专项评估报告（热门16篇）

 2024-01-17 06:22:03

 小编： LZ文人

范文范本是指在某个领域或者某个主题下，通过具体的实例或者模板来展示或者演示的一种文本形式。以下是小编为大家整理的范文范本，希望对大家的写作有所启发。

交通专项风险评估报告范文优选

2020年，我局国家安全工作以xxx新时代中国特色社会主义重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导和县国家安全部门的业务指导下，紧紧围绕年初上级国家安全部门下达的目标任务，加强组织领导，强化责任意识，结合“平安吴桥”创建工作，广泛开展宣传，积极做好各类安全保卫工作，全系统国家安全工作取得了实效，实现了无xxx等非法宗教组织活动。随着国际国内新情况、新问题的不断出现，国家安全工作显得更加艰巨，我局的国家安全工作离上级的要求还有差距，需要我们进一步振奋精神，齐抓共管，开创国家安全工作新局面。

现将全年国家安全工作汇报如下：

工作的领导力量。

二、加强宣传意识，营造安全氛围。

一是利用电子屏幕、横幅、宣传橱窗等宣传媒体，多种形式广泛宣传国家安全知识，印发反xxx知识300份，在县城各物业小区进行发放，深入开展《国家安全法》、《国家安全法实施细则》宣传工作，提高群众国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是成立了住建系统综治信息宣传小组，加大对国家安全和综合治理工作的宣传力度，不断强化每一位干部职工的国家安全意识。近年来，我局无一起干部、职工参加“黄赌毒”和xxx事件，无上访、火灾和刑事、治安案件，无人员伤亡等责任事故，各项工作进展顺利。

三、加强保卫工作，健全工作机制。

国家安全工作事关民族、人民xxx存亡的大事，做好保卫工作显得尤为重要。年初，局国家安全工作领导小组召开专题会议，针对本局实际，制订了各类保卫方案和活动计划。

三、加强组织领导，压实落靠责任。一是成立组织机构。全面贯彻落实《x市关于贯彻落实的实施细则》，切实扛起党委主体责任，成立了县委国家安全委员会，委员会下设办公室。

办公室配备工作人员x人。

三是加强队伍建设。加强国安工作人员管理，认真执行审查备案制度，完成工作人员政审备案工作，并积极参加上级培训，提升了业务水平和履职尽责能力。同时，国安委各成员单位明确了专人负责推进落实国安工作，形成了上下联动的工作体系。

四、周密安排部署，防范化解风险。一是高度重视，周密部署。将维护国家安全纳入重要议事日程，定期分析研究、谋划推进国会家安全工作。于x月x日召开了xxxx县委国家安全委员第一次全体会议，会上传达并学习了省市国安委会议精神，审议通过了《xxxx县委国家安全委员会工作规则》《县委国家安全委员会x年工作要点》，明确了工作职责和工作任务。

安全生产专项整治三年行动评估报告

为全面提升干部综合能力，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，滕州市鲍沟镇以“知责、担责、尽责、负责、履责”为抓手，推进安全生产专项整治三年行动走深走实，为鲍沟镇高质量发展提供坚实的安全保障。

了解到，为加快构建“大应急”工作格局，鲍沟镇积极发挥参谋、协调的牵头抓总作用，进一步明晰镇安全生产委员会、防汛抗旱指挥部等议事机构的功能架构，基本形成了政府主导、属地管理、配合有力、全社会参与的“大应急”工作格局。并成立了12个专业安全生产委员会，由各分管领导牵头负责行业领域的安全生产工作;制定了《防汛抗旱指挥部及各成员单位职责清单》，对26个成员单位定责明责，形成责任闭环。期间，召开专题党委会1次、党政联席会3次、安委会成员会议3次，党委书记、镇长每月带队检查1次;强化“一岗双责”，把安全生产纳入党总支、村年度目标考核，已对2名干部进行约谈，并在大会上作检讨。

为统筹推进安全生产防范工作，鲍沟镇积极借助安全生产百日专项行动、安全生产月活动、专项整治三年行动、“防除严”专项行动等有利时机，从严抓好风险隐患“大排查”，一企一档、一村一册，今年共执法检查企业234家次，发现隐患181个，全部完成整改。

为盯牢重点行业领域，将危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷、涉有限空间作业、烟花爆竹作为执法检查重点;组织开展“专家查隐患”活动15次，20家企业常年聘请专家开展安全生产专项服务，提升本质安全水平。通过加强执法检查、双重预防体系建设、标准化创建、推广安责险等手段，推动企业落实安全生产主体责任，对于屡查屡犯的违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起。

此外，鲍沟镇编写了《突发公共事件总体应急预案》，并指导各职能部门编写了《突发公共事件专项应急预案》，邀请专家对四大类19项专项预案进行评估论证，组织重点行业应急演练30余次，成立了以基干民兵为主体的防汛队伍，确保关键时刻能够反应快、拉的出、用的上、防得住。同时，严格遵守应急值守制度和24小时值班制度，主汛期期间，镇级层面值班人员不少于20人;其他时间，每天由3名带班领导和2名值班人员昼夜值班，明确1名专职信息员，随时上报收集、整理、报送重要信息。

同时，为做好安全应急知识宣传，充分利用4.15国家安全教育日、5.12防灾减灾日、专项整治三年行动等重要时间节点，设置宣传咨询站，悬挂横幅30余条，现场接受群众咨询800余人次;依托学生进校，召开校园安全工作会议2次，开展校园安全联合执法检查9次，认真组织开展“安全知识进课堂”、防溺水安全教育主题班会等活动;并结合扶贫入户、环卫整治、三夏生产等集中活动，向市民讲解消防常识、安全生产常识以及防灾减灾科普知识等内容，张贴宣传挂图800余份，发放宣传资料2000余份;各企业通过观看安全警示教育片、观看“安全生产大家谈”云课堂、安全知识考试、员工心得分享等形式增强安全意识。

为打造素质强能力硬干部队伍，鲍沟镇按照安全生产法律法规学习计划，组织开展“每月一讲”活动，以讲促学、以学促干;选派2名骨干人员到市局挂职轮训学习，组织各农村党总支、66个村信息员参加枣庄市灾害民生综合保险培训班，并认真组织参加支部“三会一课”“主题党日”等活动，实现党建和业务工作“相融共进”。

体育工作专项评估自查报告

按照未教发208号文件精神要求，积极组织人力进行自查。促进落实体卫工作两个《条例》，现将自查情况总结如下：

首先成立了校长为组长，体育教师、保健教师、总务主任共同参与的体卫工作领导小组，将体卫工作纳入学校工作整体计划，定期召开会议研究落实体育工作，确保了日常体育教学工作和各项体育活动及训练落实到实处。班子成员作好分工，明确职责。各学科体育教学由教导处负责、每年的学校体育工作计划，总结由体育教研组长负责起草，运动会由体育来春娟老师负责制订，经会议研究通过后执行。

卫生工作由大队部协同创卫办负责，平时抓好各项工作的落实。

在制度建设上，我们注意不断完善和丰富体卫制度，做到制度管理，先后建立了体质测试数据汇总上报、公示制度，体育课考试评价制度等，促进管理走入正常轨道。

学校体育运动场地狭小，我们就借用对门51中操场开展体育运动会或者其他大型活动。根据学校地处三环边的优势，我们就利用三环人行道积极开展冬季越野长跑锻炼活动。学校坚持小型多样，喜闻乐见的原则，以跳绳，踢毽子，跳皮筋，乒乓球，集体舞等训练为活动主题。卫生工作坚持宣传紧跟，舆论导行，活动促行为养成的方式，确保学校卫生工作落到实处。连续多年，我们每两月更换一次健康教育和创卫专栏，定期进行广播宣传，集合节假日发放告家长书等做法都取得了很好的宣传作用。

1、依据“新课标”精神，学校教师能有计划的开展体育教学，开学先做好计划的指定，学期过程学校抓好检查和落实，由于学校没有专职体育教师，我们就联合周边学校的体育教师经常开展外出学习活动———听示范课，观摩课，以便提高教师的教学能力。在教学实际中，学校领导多次深入教学一线，听课指导，同行互评，老师的教学能力大大提高，使体育课人人爱上，人人得到身心的锻炼。

2、按照要求做好学生体质健康标准测试。

每年一度的学生体质检测工作，我们都能按照《学生体质健康标准》的要求开展检测，掌握好真实数据，及时上报。

由于我们的测试器械不全，我们就借用兄弟学校（五一小学车刘小学）的一些测试器械，顺利完成学年度体育《标准》测试工作，每学都要求各达标班级认真开展《标准》训练和测试工作，在校长领导下，由体育组牵头，以一到六年级班主任为组织者，以任课体育教师为指导，多方努力，齐抓共管，共同组织实施，积极发动全体适龄健康儿童踊跃参加体育锻炼，高要求、高质量地完成推行《学生体质健康标准》活动。实施体制检测工作一来，我们连续多年都做好数据真实，上报及时。

3、开好体育运动会。

每学期一次的运动会可是学生所期盼的，学校能认真的做好运动会的筹备，精心做好计划和安排。

4*100接力赛是我校的优势项目。以前多次在三桥街办组织的地区运动会上都获得很好名次。近年来，由于学校人数减少，我们就开展丰富多彩的课余活动和体育小比赛。象拔河比赛、跳绳踢毽比赛、广播操比赛、校园集体舞比赛，乒乓球比赛等。这极大地丰富了师生业余生活，提高师生练习的积极性，实现了师生同台竞技，极大浓厚了师生参与锻炼的热情。冬季我们抓好三跳比赛，元旦前开展长跑越野赛跑活动。这些活动的开展极大的锻炼了学生的身体素质。

4、加强健康教育知识普及，树立健康第一的观念。

“每天锻炼一小时享福健康一辈子”这是我们开展大课间活动的口号，也是我们教育学生的出发点。学校通过黑板报，健康小报，创卫橱窗宣传栏等形式开展宣传教育，健康保健老师还利用晨会开展知识讲座，使学生思想上重视健康，热爱体育。参与锻炼。暑假学校投入资金4。5万元对教学大楼内外进行了粉刷涂料墙裙油漆，对课桌椅定期进行修缮更新，教师全部使用干净的矿泉水，学生自带水，我们还对教师办公室和矫饰的线路进行了彻底改装，改善教室采光。

每次开学都对新生进行预防接种查证验收。积极组织全体学生参加一年一度的体检工作。制定防近措施，大队部每天两次检查学生做眼操、读写姿势；各班主任老师每天进行晨检，发现疫情及时上报。截止目前，我们还没有一例传染性疾病。

５．学校的.教室采光目前均达标，桌椅完善，使用良好；

６，学校从２００７年开始连续两年坚持为学生购买校方责任保险，参保率为１００％。

１、兼职人员多，无法保证质量，一些活动形式大于内容。

２、对体育教师的培训，仅仅满足于上级举办的一些培训，校内培训缺乏专业人的引领和指导。培训的档次不高，还处于初级阶段。

３、制度建立了，执行力度不大，不够深入；

４、体质检测的仪器还应补齐，尽快添置完整；在学校预算中要明确纳入计划范围。

５、体育场地狭小，南北最长，但再长也不够５０米，是制约学校大型活动开展的凭颈；

６、由于资金和历史遗留问题，学校的厕所目前还是旱厕，要想法设法争取资金进行旱改水。

７、学生体质通过检测发现存在体质下降的趋势，应不断改进和加强工作方法的改进，下大力气开展体育活动，提高学生体质质量，主要是要提高优秀率。２００８年只有２人达到优秀档次。

总之，我们在体育工作管理和日常教学中还存在着这样那样的问题不不足，我们应更好的贯彻两个条例，抓好每一项工作任务的落实。为促进学生身体全面的发展而努力。

学校体育工作专项评估自查报告

根据《省教育厅关于2014年落实等三个办法有关工作的通知》(甘教函〔2014〕40号，简称“三个办法”)文件的精神，结合我校实际情况，成立体育工作评估自查小组，对照《中小学体育工作督导评估指标体系》的各项指标，开展认真地自查评估，现将自查评估情况汇报如下：

一、学校基本情况：

我校原名四闸小学，创建于1976年，现座落在张掖市甘州区城南郊、张党公路1.5公里处路边。2011年8月，学校易名为“四闸明德小学”。学校占地面积3440平方米，建筑面积1164平方米。2013-2014学年度：共有。

教学。

班5班。教职工8人,学生38人。

校园布局合理，教学区与运动区分区明确。操场平整，分别设有篮球场一个、排球场一个、直道50米，另外设有乒乓球台等。

二、加强领导，确保学校体育卫生工作正常开展。

总结。

先进经验，解决体育工作中的存在的实际问题，使学校体育工作不断加强和改进；每学期的计划、总结、考核、评比、督促检查中都有体育卫生工作，并列入校行政议事日程，实行目标管理，学校部门之间工作协调，齐心协办地搞好学校体育卫生工作。

三、

指标完成情况：

1、教育管理方面：

制定教学计划、写好教案、备好课，认真组织教学，教学效果好。

（2）积极推行《国家体育锻炼标准》。坚持了每天的两操，按照教导处的统一安排，各班在没有体育课的当天安排课外活动进行体育锻炼，做到了时间、学生、教师、场地器材及锻炼内容五落实。同时积极认真实施《学生体质健康标准》，各种体育活动，每位体育教师都制定了教学辅导计划，认真组织学生进行活动，培养了他们的各种兴趣、特长。由分管领导定期进行巡查。（3）学校每学年都要举办两次全校性运动会，建立了一个由乒乓球、篮球、跳远、跑步等体育项目组成的综合性运动体系，学生参与率达100%。通过这些活动的不断开展，丰富了学生的课余生活，既增强了他们的体质，又陶冶了他们的情操，同时也促进了他们对科学文化知识的学习和掌握，对全面提高学生的素质，提高学校的教育教学质量起到一个良好的推动作用。

（4）我们严格执行学生体育合格标准，切实抓好达标工作，施行面达100%，达标率确保98%以上，优秀率逐年提高（备有原始达标记录、达标名册、报表）。学校建立健全了学生体育档案等。

2、条件保障方面：

（1）我校有兼职体育教师3人，平均年龄40岁，均达到专科学历，均为高级教师。我们十分重视体育卫生师资队伍建设，通过鼓励教师参加在职进修培训，不断提高体育教师队伍的素质。

（2）即使学校经费困难，学校仍坚持从公用经费中年年投入体育经费，用于场地、设施的维修改善，器材、教具、挂图的购置，体育教师业务培训及劳保待遇的落实等，基本保证了体育教学、课外体育活动和课余体育训练的进行。（3）学校落实专人负责卫生管理，学校卫生组织、工作计划（包括宣传教育工作计划）及管理制度齐全，职责明确。定期检查环境卫生、教室卫生、饮食卫生。检查及时到位，确保学生健康成长。但学校目前无专职校医。

（4）学校体育场地、设施、设备较齐备，但有待进一步建设更新。

（5）学校只有临时旱厕，下课时师生同用厕所，造成拥挤，需新建水冲式卫生厕所。

（6）学校临时食堂宽敞，清洁卫生，条件较好。

3、评价机制和体质状况。

（1）实施《学生体质健康标准》及学生体质监测情况。学校对全体体育教师进行了《学生体质健康标准》的实施培训，使他们明确了此项工作的意义，掌握了测试方法，学会了表格的填写和统计。建立有学生体质健康卡，掌握了学生身体素质、发育和体能情况。

（2）学校配合梁家墩镇卫生院对入学新学生进行预防接种证查验。

四、存在问题和整改措施。

1、学校体育场地简陋，体育设施太少，体育器材不足。由于经费紧张，不能按需添购，致使体育教学受到影响，学生的活动受到限制，有些运动项目不能正常开展。

2、学校没有厕所，目前使用的是学校库房改建的临时厕所，既不安全又不卫生。

3、体育教师严重缺额，影响了学校体育活动的有效开展。

4、缺少专职的校医，卫生工作比较被动。整改措施：

（1）、加强与上级的联系，搞好学校体育设施改建工程，尽快提高学校体育硬件等次。

（2）、进一步筹积资金，加大体卫工作投入，新建水冲式厕所1座。（3）、积极争取上级配备专职体育教师。（4）、积极争取上级配备专职校医。

过去一学年，学校体育工作在各级领导的重视和关心下，通过全校师生的共同努力，取得了一些成绩。尽管我们工作中还存在着这样或那样的不足和缺点，但我们决心在此基础上踏实的工作，不断进步，为努力开创学校体育工作的新局面而作出贡献。

四闸明德小学2014年11月28日。

中学体育工作专项督导评估自查报告

为加强对学校体卫工作的领导，学校成立了由分管校长为组长，体卫艺主任、教务主任、安全办主任为副组长，各年级主任、班主任、体育教师、医务人员为组员的领导班子，将学校体卫工作纳入学校工作的整体计划之中，定期召开会议落实体育工作，并把体育工作业绩列入对班主任考核的内容，学校专设“阳光体育奖”和“卫生文明奖”。教务处专门出台了《体育课规范操作规程》，使学校体卫工作步入良性循环，持续发展之轨。确保了日常体育教学和阳光体育活动落到实处。

学校现拥有250米4道环形跑道一块，风雨操场一块，室外篮球2块，排球场1块，羽毛球场1块，乒乓球台12张，由于地理环境的限制，体育场地无法达到教育部颁布的i类配备标准，由于体育器材有部分属于易耗产品，学校每年投入数万元添置体育器材，今年学校投入二万多元，新购篮球板架一付，乒乓球台二张，跨栏三十付，发令枪两支，发令子弹xx发，秒表9块，坑沙两车，整理跑道2500平方米，接力棒8支，从物质上保证了体育教育的实施。

同时，学校在资金十分困难的情况下，于xx年高标准新建了水冲式厕所一座，男女蹲位配备率达到国家配备标准。学校对住宿楼进行了全面翻新，住宿楼拥有标准化厕所4个，男女蹲位配备率达国家标准。校设有符合卫生标准的供水设备，xx年学校统一给各班配置了饮水机，采用管网水供水，水质由林区疾控中心负责，卫生可靠，供水充足。学校现拥有标准教室21间，所有教室都按新标准全部粉刷，采光标准达到卫生部标准，各教室均按要求配置桌凳和日光灯。学校为21个教学班配备视力测试表，用于学生视力自测，提醒和教育学生对视力进行自我保护。

我校现有体育教师3人，医务工作人员1人，每位教师均接受了体育教学岗位培训并取得合格证书。其中本科1人，专科3人，中教高级1人，中教一级2人。

1、严格执行课程计划。

确保严格按照国家关于九年义务教育中小学体育健康的标准制定教学计划，每周开设体育2节，两周开设健康教育1节，体育由专业教师执教，健康教育由班主任兼任，早上7:10-7:30，下午4:40-5:00各班轮流进行千米长跑，各班轮流参加各种课外活动，保证学生每天至少一小时体育锻炼（含体育课），学校定期对学生进行健康教育，通过发放传单、办板报，办讲座等多种形式普及健康知识，同时常用药品的配备齐全，使在校学生在体育课和课外活动中的偶发事件能及时得到有效处理。

2、规范教学行为，教务处对体育教师的课堂教学提出了具体要求，要求节节有教案，案案有内容，案案有方法，案案有反馈，确保了体育教学的质量。

3、强化学生体质标准测试。

《学生体质健康标准》是促进学生体质健康发展，激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，学校每年都由教务处牵头，以班主任为组织者，以任课体育教育为指导，多方努力，共同实施，高质量地完成《学生体质健康标准》测试；每年由体卫艺牵头，由班主任组织，校医指导，邀请区疾控中心对学生健康状况进行全面检查，校医对检查结果进行统计，分析，并发放健康建议书给每位同学。校医务室定期对教室，寝室进行全面消毒，在流行病高发期实行零报告制度，并发放足够的预防药品。

4、搞好传统项目训练。

我校是省级田径项目传统学校，在加强日常体育教学工作的同时，我们十分重视传统项目的课余训练，我校与文体局联手，共同对运动员进行培训，经常开展学生喜闻乐见的课外活动，学生身体素质以及竞技水平逐年提高。xx年，文体局从我校抽调11名运动员参加全省青少年运动会，成绩颇丰，有3名同学获前八名。xx年中考，我校有两名项目运动员被林区高级中学破格录取。xx年秋我校成功承办了全区第四届中学生运动会，在这次运动会上，我校46名运动员参加了全部比赛项目，获团体总分第三名，金牌6枚、银牌8枚、铜牌13枚的好成绩，并有8人次打破上届运动会纪录。

1、由于地理位置的原因，学校体育场地无法达到国家规定标准。

2、体育教学人员不够，年龄过大，无法按标准开足体育课和充分开展各类体育活动。

3、学校无食堂，学生吃饭无保障。

对应整改措施：

1、加强与上级联系。

2、已多次向主管部门反映。

3、食堂建设已在立项中。

三年专项整治总结评估报告范文

如下：

重点检查了大型游乐设施、客运索道、电梯、观光车等特种设备，对辖区内的大型游乐设施、客运索道、观光车实行全覆盖检查。以各风景名胜区、游乐场所、宾馆、商场、车站、集会庙会等公众聚集场所的特种设备使用单位为重点单位，开展特种设备检查活动。截止目前，全市共出动安全监察人员335人次，检查了舞钢二郎山、尧山风景区、祥龙谷景区、市博物馆、艺术中心等108家单位，对发现的23个隐患下达了责令整改通知书，要求限期整改，现已完成整改19个，为节日期间特种设备安全平稳运行打下了基础，为全市人民安全出行、平安过节创造了良好环境。

按照***总书记：“把重大风险隐患当成事故对待”的要求，对照市政府安委会安全生产隐患双月清零制度的通报，举一反三，排查特种设备领域隐患风险，督促使用单位制定有效的安全防范措施，加强风险识别及特种设备安全监管;强化电梯安全管理，杜绝带病运行;加快双重预防体系建设进度，提高特种设备使用单位风险辨识能力，完善落实隐患排查制度，确保安全隐患清零。

针对前期排查出尚未完成整改的电站锅炉范围内管道隐患情况，强化监督检查，严格督促辖区内电站锅炉使用单位按照要求和期限完成隐患整改。督促运行超过10万小时未进行检验的主蒸汽母管的使用单位向有资质的检验机构申报定期检验，对未能按期开展内部检验的电站锅炉范围内管道要列入严重事故隐患。

四、推进“互联网+特种设备”信息化平台建设。一是在强力推进“互联网+特种设备”信息化建设中，突出四个结合：一是组织落实与技术培训相结合，市局制定了特种设备安全联合检查联席会议制度，形成长效机制。每月月初召开一次联席会议，以会代训，对“互联网+特种设备”监管平台进行演示，各县市区一把手、主管领导以及特设股股长和工作人员进行了观摩，为下一步工作开展打下基础。二是使用单位数据录入与安全监察相结合，确保设备录入数量与实际相一致，保证底数清楚;三是录入信息与检验信息相结合，确保录入信息的准确性;四是推进工作与行政执法相结合，在日常监管中及时发现案源，打击违法行为。

二是试点先行，上下联动。为推动“互联网+特种设备”监管平台的建设步伐，平顶山市局以高新技术开发区做为试点，率先探索监管平台的建设。总结高新区的经验，进一步扩大试点范围，在城乡一体化示范区和舞钢市同时开展平台的建设。市局对各单位监管平台数据录入实行日报制，要求每天下班前截图报送当日工作情况，了解工作进展动态。截止目前监管信息平台共录入使用单位505家，锅炉102台，压力容器2881台，压力管道733单元，电梯2937台，气瓶24624台，大型游乐设施9台，场(厂)内机动车辆284台，起重机数量804台。

安全生产专项整治三年行动评估报告

(一)组织集中观看。要认真组织做好“生命重于泰山—学习***总书记关于安全生产重要论述”公开版的集中观看学习,深刻领会***总书记关于安全生产重要论述。

责任分工：市、县(市、区)住建局党组(党办)及所属各单位党组织分别负责落实。

(二)集中学习教育。

1、党组理论学习中心组要安排专题学习,深入学习***总书记关于安全生产重要论述,结合本地区、本行业领域实际,研究制定贯彻落实措施。

责任分工：市、县(市、区)住建局党组理论学习中心组(党办)分别负责落实。

2、分级分批组织各类安全监管干部和建筑施工、监理及房地产开发、物业等企业负责人、安全管理人员开展培训,将学习贯彻***总书记重要论述作为培训的重要内容,广泛开展领导干部大讲堂、专家学者专题讲座、一线工作者上讲台等多种宣讲形式,结合生产安全事故典型案例深入剖析,用鲜活事例启发思考,推动学习贯彻***总书记重要论述走深走实，力争3年内普遍轮训一遍,推进学习教育全覆盖。

责任分工：市、县(市、区)住建局人事教育科分别牵头负责，有关科、中心、站配合落实，对本级各类安全监管人员和辖区内建筑施工、监理及房地产开发、物业等企业负责人、安全管理人员开展培训。

(三)深入系统宣贯。将宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述纳入党组宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。要结合“4·15国家安全日”“5·12防灾减灾周”“安全生产月”“11·9消防宣传月”和安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等活动,张贴宣传标语,发放宣传手册,在局网站开设专题专栏,广泛深入宣传***总书记关于安全生产重要论述。要把宣传安全生产先进典型事迹与曝光安全生产典型问题相结合,强化警示教育,增强公众安全意识,营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围,推动全民关心、支持、参与安全生产工作,进一步提高全社会整体安全水平。

责任分工：市、县(市、区)住建局党组(党办)分别牵头负责，质量安全等有关科、办、中心、站配合落实。

(四)压实安全责任。要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及山西省实施细则,将安全生产纳入党组重要议事日程,每季度研究解决安全生产重大问题，强化党政领导责任落实。要把安全生产工作作为重中之重,与行业工作同规划、同部署、同推进、同落实;建立和落实企业分级分类安全监管办法,消除监管漏洞盲区,强化部门监管责任落实。健全和落实企业安全生产责任制和全过程责任追溯制度,强化企业主体责任落实。

责任分工：市、县(市、区)住建局党组(党办)分别牵头负责，安委办、质量安全科等有关科、办、中心、站配合落实。

(五)有效防范化解风险。要建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,落实安全设防标准，落实安全风险辨识评估制度。要突出重点行业领域安全专项整治,重点加强建筑施工和市政设施安全风险防控,强化建筑施工、市政设施运营管理等各环节安全责任措施落实,确保万无一失。要积极推动安全生产领域改革发展,深化建筑施工等重点行业领域安全监管和安全生产执法体制改革。

责任分工：市、县(市、区)住建局安委办分别牵头负责，质量安全科等有关科、中心、站配合落实。

(六)加强安全监管干部队伍建设。要统筹加强安全监管力量建设,通过多种方式优化专业力量,对现有安全监管执法人员采取脱产培训、继续教育、实践锻炼等方式提升专业监管能力,2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。落实国家安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则。全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,分级分类精准执法。要加强安全监管人才培养,组织开展大培训,通过调任或聘任制方式引进急需紧缺专业人才,提高干部队伍整体素质。

责任分工：市、县(市、区)住建局人事教育科分别牵头负责，安委会各成员单位配合落实。

(七)时间安排。

2020年4月至2022年12月,分4个阶段实施。

1、动员部署阶段(2020年5月)。各级各部门各单位要按照专项整治行动统一安排部署,成立组织机构,细化工作措施,量化目标任务,召开专题会议,全面安排部署。

2、组织实施阶段(2020年6月至12月)。组织“生命重于泰山——学习***总书记关于安全生产重要论述”电视专题片的播出和收看。要广泛开展学习宣传贯彻活动,依法依规落实安全责任,全面排查整治安全隐患,有效防范化解重大安全风险。

3、重点推动阶段(2021年)。各级各部门各单位要健全完善安全生产责任制,制定年度安全生产工作责任考核细则。积极推进安全生产管理制度建设,建立健全公共安全隐患排查和安全防控体系,隐患治理取得显著成效。

4、完善提升阶段(2022年)。各级各部门各单位要结合学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述专题活动情况,总结一批典型经验成果,加强示范引导,推动全系统安全生产整体水平不断提升。

(一)全面落实企业安全生产责任体系。

1、建立健全全员安全生产责任制。企业要建立健全“纵向到底、横向到边”覆盖全员的安全生产责任制,构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。制定从主要负责人、其他负责人、部门负责人、生产单元负责人到一线作业人员的安全生产责任清单,明确责任范围、考核标准等内容,并在适当位置对全员安全生产责任制进行公示。

2、落实企业主要负责人的责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,必须严格落实法定职责,做到责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”。在企业复工复产、检维修和法定节假日等安全生产关键时间节点、重要时段,企业主要负责人要在岗在位、盯守现场,确保安全。2020年底前,制定企业主要负责人安全生产责任制实施细则。

3、落实企业管理人员的责任。企业分管安全生产工作的负责人对安全生产综合管理负具体责任,其他负责人承担分工范围内的安全生产工作。企业其他管理人员和技术人员根据工作职责,承担相应的安全生产责任。

4、落实全员安全生产责任。企业各部门负责人按照“一岗双责”要求,落实相应的安全生产责任。企业生产单元负责人对本生产单元安全生产工作全面负责。企业重点岗位、班组要严格履行自身安全生产职责。一线作业人员要熟练掌握岗位管理制度、操作规程、作业标准、安全技术措施等,对本岗位安全生产工作负直接责任。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度,确保新招员工安全作业。

5、完善安全生产责任落实机制。企业要加强安全生产法治教育,提高全员守法自觉性,建立自我约束持续改进的安全生产内生机制。建立企业内部安全生产监督考核机制,推动企业安全生产责任落实到位。按照省住建厅2020年底前制定出台的本行业领域分级分类安全监管办法,推动企业安全生产主体责任落实。

(二)健全完善企业自主安全生产管理体系。

1.建立完善安全生产管理团队。企业要按照《安全生产法》、《山西省安全生产条例》等法律法规设置安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员;建立健全安全生产委员会、安全管理和技术团队,鼓励设立安全总监,配备注册安全工程师,建立并落实支持安全生产管理机构开展工作的制度机制,提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。到2021年底前,各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产管理和技术团队。

2.建立健全安全生产管理制度。企业要结合实际建立健全安全生产例会制度、安全生产费用提取使用和管理制度、安全生产教育培训制度、安全风险辨识评估制度、安全风险管控制度、安全风险警示报告制度、隐患排查治理制度、重大危险源管理制度、危险作业管理制度、安全设施设备管理制度、劳动防护用品管理制度、安全生产考核奖惩制度等制度,开展宣传普及,抓好贯彻执行,定期修订完善。

3.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入,严格安全生产费用提取管理使用,坚持内部审计与外部审计相结合,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用,对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

4.强化安全教育培训。企业要对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策,加强企业安全人才培养。

5.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》(gb/t33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系,开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。深入开展安全生产标准化建设,2022年底前,规模以上企业均应完成自评工作。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中,根据人员、设备环境和管理等因素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有效提升企业安全管理水平。

(三)健全完善企业安全生产预防控制体系。

1.全面开展安全风险辨识。企业要按照有关法律法规标准,针对本企业类型和特点,科学制定安全风险辨识程序和方法,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善。对辨识出的安全风险进行分类梳理评估,确定类别和等级,制定包括风险所处的作业场所、风险描述、管控措施和应急预案等内容的企业安全风险清单,建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图,实现“一企一清单一张图”。

2.有效管控安全风险。企业要根据风险评估的结果,对安全风险分级、分类进行管理,逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节,高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前,各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。

3.实施安全风险公告警示。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求,明确风险管控和报告流程,建立健全安全生产风险报告制度,接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责,要明确安全风险管控和报告流程,定期向有关监管部门报送安全风险清单,接受监督。

4.加强安全隐患排查。企业要制定符合本单位实际的隐患排查治理制度,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的责任、事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,按照“班组日查、车间周查、厂矿月查、集团公司季查”的要求,推动全员参与自主隐患排查,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位和“三违”行为的隐患排查,在国有企业全面推行习惯性违章作业人员违章记分管理。要按照国家有关规定,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式,及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

5.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,并向负有监管职责的部门报告;制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。2020年底前,企业要建立起完善的隐患排查治理制度;2021年底前,市、县有关部门和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控;2022年底前,企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。

6.健全完善标准规范。已出台双重预防机制标准规范的行业,有关部门要组织企业开展对标活动;未出台标准规范的,要按照2020年底前省住建厅出台的行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南,推动企业落实。

(四)建立完善企业安全生产社会化服务体系。

1.严格实施企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合实际,组织制定至少包括落实全员安全生产责任制、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患排查治理等项目的企业主体责任清单,每年向社会和全体员工公开落实情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督,落实举报奖励制度,督促企业严守承诺、执行到位。

2.加强安全生产诚信建设。要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度,对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管,违章指挥、违章作业产生重大安全隐患,违规更改工艺流程,破坏监测监控设施,以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人,依法依规将其纳入信用记录,加强失信惩戒,从严监管。加强信用信息“双公示”工作,督促企业诚信守法办企。2020年底前,修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。

3.提升专业技术服务机构服务水平。要筛选一批有资质、专业化安全技术服务机构,支持做大做强,客观公正、安全准确地提供技术支撑,为企业提供高水平安全技术和管理服务;同时加强监督管理。

4.充分发挥安全生产责任保险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(aq9010-2019)和《关于在全省高危行业领域实施安全生产责任保险的通知》,发挥保险机构参与企业风险管控和事故预防功能,加快建立保险机构和专业技术服务机构等参与的安全生产社会化服务体系。运用安责险差别费率、浮动费率的杠杆作用,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能,推动企业加强安全管理。

责任分工：市、县(市、区)住建局安委办牵头，质量安全科、建筑业管理科、房地产管理科、城市建设管理科和各有关科、中心、站配合并负责具体落实。

(五)时间安排。

2020年4月至2022年12月,分4个阶段实施。

1、动员部署(2020年5月)。各级各部门各单位各企业要按照专项整治行动统一安排部署,广泛宣传发动,结合实际明确年度目标任务和时间进度,定期汇总情况,掌握工作进度。

2、组织实施(2020年6月至12月)。要对相关企业情况进行梳理研判,重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题,结合实际健全完善工作制度、强化“零事故”单位创建、研究建立工作机制,不断推动企业切实落实安全生产主体责任。

3、重点推动(2021年)。要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务,按照时间进度有序推进各项工作,确保工作取得明显成效。

4、巩固提升(2022年)。结合各相关单位和企业工作开展情况,深入分析工作中的突出问题和共性问题,健全完善有关法规制度和政策措施,逐项推动落实。结合各单位经验做法,梳理总结一批典型成果,供各地学习借鉴和推广。各国有企业要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并报市住建局安委会办公室,重大情况及时报告。

(一)加强对城市规划建设管理工作的指导,将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节。

1.科学评价城市安全韧性情况,围绕城市安全韧性短板和提升要求,合理布局各类防灾减灾等用地和设施,提升城市安全韧性水平。将安全韧性作为重要内容纳入城市体检评估指标体系,通过城市体检,建立对城市安全韧性相关规划建设反馈机制。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科分别牵头，与规划与自然资源、城市管理等部门按职责分工负责。

2.开展城市公共设施安全专项体检,查找各类城市公共设施规划布局、建设管理等方面存在的安全隐患和突出短板;开展城市公共卫生安全专项体检,查找城市规划、建设、管理在应对重大传染病问题方面存在的短板和不足。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科分别牵头，与城市管理、教育、民政、规划与自然资源、商务、文旅、卫健、应急、人防、通信等部门按职责分工负责。

3.加快建设城市综合管理服务平台,建设市县城市综合管理服务平台,指导县(市、区)在现有城市管理信息化平台基础上进行拓展升级,整合城市管理相关数据资源,加强城市管理信息数据标准化建设,推进实现各类信息共享和利用,保障城市安全运行。到2022年底,努力实现国家、省、市、县四级平台互联互通、数据同步、业务协同,提升城市综合管理服务智能化水平。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科分别牵头，与城市管理等部门按职责分工负责。

(二)指导全面排查建筑物安全隐患,督导整治安全隐患。

1.全面排查治理安全隐患。全面排查将原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所的安全隐患,逐一建档造册,实行隐患排查治理清单化管理,确保责任明晰、措施落地、整改到位。强化部门协同落实、联合执法,确保排查整治全覆盖、无盲区。

责任分工：市、县(市、区)住建局房地产管理科分别牵头，与城市管理、教育、商务、体育等部门按职责分工负责。

2.依法查处违法违规行为。聚焦“四无”建设(无建设用地使用权、建设用地和工程规划许可、建筑工程施工许可等审批和无资质设计、无资质施工、无竣工验收)、擅自改变使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改变房屋建筑主体和承重结构的建筑、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等,依法严肃查处。

责任分工：市、县(市、区)住建局建筑业管理科、质量安全科、房地产管理科分别牵头，与城市管理、规划与自然资源、人防办、审批服务管理等部门按职责分工负责。

3.规范房屋建筑改造行为。要制定改建相关技术标准和管理规定,保障租赁住房建设和使用安全。既有建筑物加装电梯和节能改造应当符合安全要求。

责任分工：市、县(市、区)住建局房地产管理科分别牵头，与规划与自然资源、审批服务管理等部门按职责分工负责。

(三)根据城市建设安全出现的新情况,明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。

1.落实建筑物所有权人主体责任。建筑物所有权人应承担房屋使用安全主体责任,不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。使用住宅专项维修资金,做好已投入使用且保修期满的既有建筑外墙保温系统的维修工作。直管公房管理单位要落实房屋安全责任,加强动态监管,建立房屋安全管理档案和日常检查维护制度,做好维修、加固、排险、危旧房改造和应急处置工作。要指导和督促物业服务企业按照物业服务合同约定,加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理,协助开展物业管理区域内的安全防范工作。

责任分工：市、县(市、区)住建局房地产管理科分别牵头，有关单位按职责分工负责落实。

2.落实工程建设参建各方责任。强化“1+n”责任,压实建设单位首要责任和施工、监理、勘察、设计单位等参建主体安全生产主体责任。建设单位应严格履行基本建设程序,健全项目质量安全管理组织体系,加强工程建设全过程质量安全管理,保障合理工期和造价,加强对参建各方的履约管理。施工单位应完善质量安全管理体系,推行工程质量安全手册制度。勘察、设计、监理等单位应依法履行相应责任。

责任分工：市、县(市、区)住建局质量安全科分别牵头，工程质量、安全监督机构分别按职责分工负责落实。

3.落实监管部门责任。强化政府对工程建设全过程质量监管,不断健全省、市、县三级监管体系。推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”模式,加强工程质量安全监督队伍建设,开展监管人员培训,提升监管人员业务素质和执法能力,将监督机构履行职能所需经费列入同级政府预算。

责任分工：市、县(市、区)住建局人事教育科、质量安全科分别牵头，工程质量、安全监督机构分别按职责分工负责落实。

(四)加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理,推动开展市政公用设施信息及监测预警管理系统建设。

1.加强城市地下基础设施安全管理。指导各地开展地下基础设施的摸底调查,理清基础情况,研究制定加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理指导意见,落实部门、地方、企业管理责任,排查整治安全隐患,建立信息管理平台,完善城市地下基础设施安全综合治理的长效机制。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科牵头，与发展改革、规划与自然资源、通信、广电、人防、能源、审批服务管理等部门分别按职责分工负责。

2.推动开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。实现城市地下基础设施信息的即时录入、动态更新、共建共享、实时监控,并与城市信息模型基础平台对接,满足城市道路塌陷事故隐患治理等安全管理工作需要。

(五)健全燃气行业管理和事故防范长效机制,建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。

1、督促指导各地落实《城镇污水处理提质增效三年行动计划》,推进市政排水管网地理信息化系统建设。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科牵头，与有关部门分别按职责分工负责。

2、总结推广建筑垃圾治理试点城市做法经验,指导各地建立健全渣土受纳场常态监测机制,消除堆体安全隐患。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科分别按职责分工负责。

3、指导各地加强城市市政公用设施建设、安全和应急管理,加强城市市政设施、园林绿化、市容环境治理等监督管理。指导建设工程消防设计审查验收工作。指导全市农村住房安全建设,开展农村住房安全隐患排查,做好农村危房改造“动态保障”,强化技术指导,切实保障农民群众住房安全。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科、质量安全科、村镇管理科分别按职责分工负责。

4、加强城市排水防涝工作。开展排水防涝隐患排查整治,及时清疏堵塞的排水管网,确保排水能力;及时补齐修复丢失、破损的窨井盖,落实防坠落措施;做好易积水路段周边路灯等配电设施的安全防护,防止人员触电;在易发内涝积水的立交桥下、过街通道、涵洞等设置必要的监控设备、警示标识,汛期时根据需要安排人员值守;加强泵站、闸门等设施的汛前维护,确保安全、正常运转;疏浚具有排涝功能的城市河道,保障雨水行泄通畅。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科分别按职责分工负责。

(六)指导开展危险性较大的分部分项工程专项治理,严厉打击建筑市场违法违规行为。

1.严肃查处施工安全事故。做好事故调查分析,严格事故查处督办和工作约谈制度,按照《住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》、《关于做好建筑施工安全事故和扬尘治理违法违规行为责任单位处置工作的通知(试行)》、《关于做好建筑施工安全事故和扬尘治理违法违规行为责任人员处置工作的通知(试行)》等有关规定,完善事故查处机制,强化事故责任追究。

责任分工：市、县(市、区)住建局质量安全科牵头，工程安全监督机构分别按职责分工负责。

2.狠抓重点领域安全风险防控。严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及我省实施细则,开展房屋建筑和市政基础设施工程起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程专项治理,防范化解重大事故隐患,强化风险隐患排查治理。

责任分工：市、县(市、区)住建局质量安全科牵头，工程安全监督机构分别按职责分工负责。

3.提升建筑施工安全治理能力。不断完善建筑施工安全监管机制,强化建筑施工企业和从业人员动态监管,健全安全风险管控和隐患排查治理常态机制,推动落实工程质量安全手册制度,推进“智慧工地”管理平台建设,健全山西省建筑市场信用体系。

责任分工：市、县(市、区)住建局质量安全科牵头，工程质量、安全监督机构分别按职责分工负责。

4.严厉打击建筑市场违法违规行为。加大对房屋建筑和市政基础设施工程违法发包、分包和挂靠转包等违法违规行为的执法检查力度,对违法违规行为扣减建筑市场信用评价得分,对情节严重的列入我省建筑市场“黑名单”,会同有关部门实施信用联合惩戒措施,持续规范建筑市场秩序稳定,促进建筑业健康发展。

责任分工：市、县(市、区)住建局建筑业管理科、质量安全科牵头，招投标事务中心、工程质量、安全监督机构等单位分别按职责分工负责。

(七)时间安排。

2020年4月至2022年12月,分4个阶段实施。

1、动员部署(2020年5月)。要切实统一思想认识、提高政治站位,增强开展专项整治的政治自觉和行动自觉。细化实施方案,明确重点任务,强化工作措施,广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。

2、排查整治(2020年6月至12月)。全面排查城市建设领域安全生产风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,明确整改时限和整改要求,落实整改责任和整改措施,坚持边查边改、立查立改,推进专项整治工作取得初步成效。

3、集中攻坚(2021年)。各地要动态更新“两个清单”,加大专项整治攻坚力度,针对重点难点问题,细化治理措施,持续开展隐患问题整治,加强跟踪整改,实现隐患“排查、整改、验收、销号”闭环管理,确保专项整治工作取得明显成效。

4、巩固提升(2022年)。认真分析城市建设安全生产共性问题和突出隐患,深入查找深层次原因,及时总结各地经验做法,研究提出强化城市建设安全生产管理措施,健全完善长效机制,巩固专项整治成果。

(一)宣贯完善法规标准体系。深入开展《安全生产法》、《特种设备安全法》和新制修订法律法规及标准的学习宣传贯彻，引导企业自我守法、公众自觉用法，在全社会加快形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。

(二)完善安全责任体系。落实政府领导责任，建立以多元共治为特征、以风险管理为主线的特种设备安全治理体系，实现横向协调、纵向高效的组织领导，推动治理能力现代化。落实专业监管责任，实现辖区特种设备全部登记在册、纳入有效监管，建立例会调度和督查考核制度，打通责任落实“最后一公里”，完善监管执法与检验检测“双轨制”，出台安全信用监管制度，深入打非治违，严格“黑名单”管理，保持监管高压态势。严把技术检验检测责任关，及时出具客观、公正、有效的检验检测报告。落实部门监管责任，按照“管行业必须管安全”要求，对本行业特种设备安全工作作出部署、提出要求、督导检查，防止出现系统性安全风险，建立联席会议制度，强化横向协调工作机制。落实企业主体责任，严格执行“三落实、两有证、一检验、一预案”规定，切实把主体责任标准化、清单化、流程化，鼓励企业通过团体标准、自我声明等方式主动提高特种设备质量安全水平。

(三)完善风险管控机制。开展安全风险辨识评估，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期进行生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面风险辨识，进行风险点查找、风险研判、风险防范;实施安全风险分级管控，根据风险评估的结果，确定安全风险类别和风险等级，采取回避、降低和监测风险等措施，实现有效管控;强化安全风险警示报告，依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全特种设备安全风险报告制度，接受政府监管和社会监督。

(四)完善隐患治理机制。建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程闭环的安全隐患排查治理体系。落实企业定期巡检和维护保养制度，列出问题清单，建立隐患台账，切实做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”;严格执行检验检测制度，确保特种设备本质安全;加强执法检查，定期开展隐患统计分析，并通报当地政府和相关部门。要有针对性地开展治理，切实解决本地区本行业领域“老大难”“硬骨头”问题。

(五)完善应急管理机制。建立特种设备安全风险监测、预警及应急处置平台，设立各级安全监管专项经费并纳入同级财政予以保障。健全事故调查处理机制，加强统计分析，加快建立风险管理防控联动机制。修订各级特种设备应急预案，定期组织开展演练。以塔吊、施工升降机、物料提升机、高处作业吊篮、附着式提升脚手架、门式脚手架、起重吊装设备为重点，加强风险预警与应急处置能力建设。加大应急装备投入，加强应急队伍建设，提升特种设备应急管理水平。

(六)大力推进科技兴安。发挥特种设备智慧监管平台优势，实现县、市、省特种设备监察、使用、检验数据对接，加强特种设备实时监控和动态监管。

责任分工：市、县(市、区)住建局质量安全管理科、城市建设管理科、房地产管理科分别牵头,与市场监管、应急管理部门按职责分工负责。安全监督机构等单位按照职责分工负责落实。

(七)时间安排。

2020年4月开始至2022年12月结束，分四个阶段进行。

1、周密部署、广泛动员。(2020年4月)。

结合特种设备安全工作实际，制定专项整治具体实施方案，要有针对性，确定总体工作目标和年度工作目标。召开专项整治工作启动会议，宣贯国务院安委会专项整治工作部署，广泛宣传发动，明确工作要求及工作内容，强化工作任务落实，并将会议精神传达至各基层单位和辖区特种设备生产、使用单位。

2、认真组织、排查整治。(2020年5月-12月)。

对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行全面排查，对所有发现的隐患问题都要建立隐患问题清单和整改清单(以下简称“两个清单”)，制定时间表路线图，明确整改单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

3、深入检查、集中攻坚。(2021年1月-12月)。

动态更新“两个清单”，对发现的每一项事故隐患，都要严格落实整改责任，对重大隐患和问题要实行领导挂牌督办，对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止、整治期间发生事故的特种设备生产、使用单位，要纳入失信“黑名单”，实行联合惩戒。严格落实和完善治理措施，推动建立特种设备安全隐患排查治理和安全风险防范双重预防体系，整治工作取得明显成效。

4、总结提高、取得成果。(2022年1月-12月)。

深入分析全市特种设备安全共性问题和突出隐患，深挖细究深层次矛盾和原因，梳理出在法律法规、安全技术规范标准、以及政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各地特种设备安全监管经验做法，制定一批制度措施，健全安全监管长效机制，形成一套具有晋城特色的特种设备安全监管制度体系。

工作总结。

(一)实施打通消防生命通道工程。

1、新建住宅小区按标准划线管理。2020年底前，督促指导公共建筑、新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用。

责任分工：市、县(市、区)住建局房地产管理科牵头,与应急管理、消防救援、城市管理等部门按职责分工负责。物业服务中心、房产事务中心、住房保障事务中心等有关单位分别按职责分工负责落实。

(2)老旧小区实施“一城一策、一区一策”综合治理。与城市管理、交通运输、公安、消防救援等部门联合或委托第三方服务机构，结合辖区老旧小区(2000年以前建成)的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，调研掌握现有机动汽车保有量、住宅小区现有车位数量，分析评估住宅小区车位的缺额数量等情况，2020年6月底前，排查建立老旧住宅小区基本台账，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案,按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，年内每个街办(乡镇)至少完成1个老旧小区治理任务;2021年完成50%老旧小区治理任务;2022年完成全部老旧小区治理任务。

责任分工：市、县(市、区)住建局房地产管理科牵头,配合公安应急管理、交通、消防救援支队等部门分别按职责分工负责落实。物业服务中心、房产事务中心、住房保障事务中心分别按职责分工负责落实。

(3)加强规划建设提供基础保障。与自然资源、城市管理局、公安等部门联合启动编制城市停车设施建设专项规划，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求;并协调有关部门将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科牵头,与公安、应急管理、自然资源、城市管理、人防等部门分别按职责分工负责落实。

(4)优化停车资源管理使用。要督促公共停车设施的管理经营单位，对老旧小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。

责任分工：市、县(市、区)住建局房地产管理科牵头,与公安、城市管理、应急管理、交通等部门分别按职责分工负责落实。物业服务中心、房产事务中心、住房保障事务中心分别按职责分工负责落实。

(5)加强综合执法和联合管理。2020年，建立健全由消防救援、公安、住建、自然资源、城市管理等执法部门组成的定期会商、分析研判、联合执法等工作机制，畅通信息共享渠道。住房和城乡建设、城市管理部门负责查处未经施工许可擅自建设的建、构筑物占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，加强对车库、停车场改变使用性质违法行为查处力度，并督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

责任分工：市、县(市、区)住建局房地产管理科牵头,与公安、城市管理局、自然资源、应急管理、消防救援支队等部门分别按职责分工负责落实。物业服务中心、房产事务中心、住房保障事务中心分别按职责分工负责落实。

(二)整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。

1、抓好老旧场所突出风险治理。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，与有关部门结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，各县(市、区)每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。

责任分工：市、县(市、区)住建局房地产管理科牵头,与发改、自然资源、消防救援支队等部门分别按职责分工负责落实。物业服务中心、房产事务中心、住房保障事务中心分别按职责分工负责落实。

2、抓好新材料新业态突出风险治理。联合有关部门在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，2020年摸清工作底数;2021年50%的居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施;2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。

责任分工：市、县(市、区)住建局房地产管理科、质量安全科分别牵头,与工信、自然资源、商务、应急管理、消防救援支队等部门分别按职责分工负责落实。

(三)打牢乡村地区火灾防控基础。

1、积极改善乡村消防安全条件。与有关部门结合国家和全省关于城乡统筹发展、基本公共服务均等化、扶贫攻坚、乡村振兴、平安乡村建设等政策方针，统筹将乡村消防基础设施建设纳入经济社会发展规划、乡镇总体规划编制内容并同步实施，组织制定乡村消防专项规划，从源头上消除农村消防安全建设空白。充分考虑乡村地区消防安全基本需要，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造。逐步解决农村电气线路老化、敷设不规范等问题。

责任分工：市、县(市、区)住建局村镇管理科分别牵头,与政法委、农业农村局、应急管理、发展改革、自然资源、交通、能源、消防救援支队等分别按职责分工负责落实。

2、统筹实施乡村地区火灾隐患治理。与有关部门通过人居环境改造治理、异地扶贫搬迁、农村危房改造、民房恢复重建以及水改、电改、灶改、路改等工程，结合乡村文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑历史文化保护工作，有计划地进行改造升级，进一步解决建筑耐火等级低、消防车通道不畅通、防火间距不足、电气线路老化等问题。强化乡镇产业工业园、特色小镇、小微企业、家庭工厂、手工作坊、乡村车间、直采电商、农家乐及民宿等单位场所的消防安全管理，突出整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所火灾隐患，加强对农村地区“老幼病残”和贫困地区建档立卡等特殊人群居住场所的消防安全检查。对未摘帽贫困地区的扶贫项目开工复工、异地搬迁配套设施建设等，优先提供技术指导服务，通过实地检查、技术会诊、远程问诊等方式，研究提出加强消防安全管理和安全防护的建议措施。2022年，乡村消防安全条件明显改善。

责任分工：市、县(市、区)住建局村镇管理科分别牵头,与政法委、农业农村局、应急管理、发展改革、公安、自然资源、交通、工信、能源、文物、消防救援支队等分别按职责分工负责落实。

(四)实施消防信息化管理能力提升工程。

1、推行城市消防大数据管理。与有关部门结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前，分级建成城市消防大数据库，建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科、房地产管理科、质量安全科、村镇管理科分别牵头,配合发展改革、财政、工信、行政审批、消防救援支队等分别按职责分工负责落实。

(五)时间安排。

2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

1、动员部署(2020年5月)。按照市安委会统一部署，启动消防安全专项整治。各地结合实际制定细化本地实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地行动的部署发动。

2、排查整治(2020年6月至12月)。对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

3、集中攻坚(2021年)。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

4、巩固提升(2022年)。各地、各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

2020年、2021年每年12月12日前，要总结形成本方案年度工作报告并报市住建局安委办;2022年12月12日前形成本方案三年行动报告并报市住建局安委办。

(一)开展“煤改气”施工过程中安全风险排查治理。

要合理确定“煤改气”工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备设施的布局，重点加强“煤改气”工程施工过程中的安全检查、安全风险排查治理。

责任分工：市、县(市、区)住建局质量安全科分别牵头,安全、质量监督机构分别按职责分工负责落实。

(二)开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理。

整治城市生活垃圾处理场安全隐患，建立城市建筑垃圾消纳场常态监测机制，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场;开展垃圾处理设施的检查，强化垃圾处理安全。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科分别牵头,建筑垃圾监督管理机构按职责分工负责落实。

(三)时间安排。

从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

1、开展工作部署(2020年4月)。要高度重视，根据本方案要求，结合当地工作实际，认真研究，精心组织，将本专项整治精神及要求准确转达至各有关单位及企业，进一步明确具体考核目标，对专项整治工作进行全面安排部署。

“两个清单”，制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

3、集中整治攻坚(2021年)。各有关单位要动态更新“两个清单”，针对排查过程中发现的重点难点及未完成整治的问题，通过开展现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作得到明显提升。

4、完善巩固提升(2022年)。认真分析存在的突出安全问题和隐患，深入查找深层次原因，总结经验做法，研究提出进一步加强过程安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。各有关单位在当年12月10日前向市住建局质量安全科报送当年度专项整治三年行动计划开展情况。

(一)进一步加强重点车辆运输安全治理。

1、规范城市工程运输车监管。加强源头管理，严格准入条件，完善退出机制，规范建筑工程运输市场。强化行业监管，建立健全工程运输车监督考核制度，将工程运输车遵守交通安全法律法规和交通安全情况纳入渣土运输市场准入条件,对于车辆交通违法、事故突出的，依法收回建筑渣土运输许可，严格限制企业参与渣土运输招投标，督促企业完善管理制度、落实主体责任。

责任分工：市、县(市、区)住建局城市建设管理科分别牵头,与公安、交通等部门按职责分工负责。建筑垃圾监督管理机构按职责分工负责落实。

(二)时间安排。

2020年4月至2022年12月,分4个阶段实施。

1、动员部署(2020年5月)。各单位要按照全省专项整治行动统一安排部署,根据本方案要求,结合本地实际,联合进行部署,细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施,层层压实责任,确保责任到人、措施到位。

2、排查整治(2020年6月至12月)。各单位对本行政区道路运输安全风险隐患进行全面排查,建立运输企业、车辆、驾驶人、道路及管理等方面制度措施清单、问题隐患整改责任清单、重大隐患挂牌督办清单、追责问责清单“四个清单”,制定时间表、路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,实施闭环管理、对账销号,加快推进实施,推动整治工作取得初步成效。

3、集中攻坚(2021年)。各单位要及时对开展“回头看”作出评估,动态更新“四个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立健全道路运输安全隐患排查和安全预防控制体系,进一步推动整治工作取得明显成效。

4、巩固提升(2022年)。各单位要深入分析道路运输安全共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。

(一)完善园区安全生产管理体制机制。

1.健全安全生产监管体制。市经济开发区、各县要进一步明确园区管理主体,压实安全责任,明确和健全园区内具体负责安全生产监督管理的机构,按照“三个必须”要求落实各有关部门安全监管责任和行业安全管理责任;根据园区内企业类型,有针对性强化高危行业专业监管力量,配齐配强园区安全监管执法力量。