年度工作总结中诗句（精选13篇）

每月的工作总结是对自己工作表现的一次全面梳理，可以让我们更加清晰地认识自己的成长和不足。以下是一些精选的月工作总结示例，希望能给大家提供一些思考和借鉴的方向。

年度工作总结

今年，我市农机化工作紧紧围绕“1433”战略体系和农业1158工程,以绿色农业发展主题，以全面全程、高质高效为导向，以农业“机器换人”示范工程建设为主线，进一步加大农机安全监督管理、推广应用和社会化服务工作力度，加快农业领域“机器换人”发展步伐，助力乡村振兴战略实施，为“活力新衢州、美丽大花园”贡献农机力量。

（一）农机安全生产。20xx年全市农机安全生产形势总体平稳。今年全市共发生拖拉机道路交通甲方事故7起、2人死亡、6人受伤、直接经济损失2.23万元，与上年度相比，事故起数持平、死亡人数持平、受伤人数下降４人，经济损失增1.6万元。全市未发生道路外农机人员死亡事故，无较大及以上农机事故发生，农机安全生产形势平稳。

20xx年，我市创建“平安农机”示范乡镇4个、总数达37个，创建“平安农机”示范合作社4个、总数达30个，完成省定的“平安农机”创建年度考核指标。

（二）农机购置补贴政策实施。全市农机购置补贴资金年度计划指标2575万元，其中中央资金2150万元、省级资金425万元。今年全市已使用农机购置补贴资金2204.50万元，其中中央补贴资金1619.08万元、省财政补贴资金410.74万元、县级地方财政配套补贴资金174.68万元，通过农机购置补贴政策的实施，全市年内新增农机具1531台（套）,新增农机总动力0.52万千瓦，受益农户856个，全市未发现购机户投诉、群体性上访、部门人员被查等情况。

（三）农机化技术推广。全市水稻集中育秧面积13.88万亩，完成水稻机栽面积30万亩。全市完成油菜机收面积9.65万亩，建设油菜机收示范点58个。

（一）农机安全监管。

（1）党委重视，强化组织领导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，由市农业局局长任组长，局其他党委成员为副组长，局属各处室站所负责人为成员，领导小组办公室设在市农机管理站，以农机安全等领域为重点，全面推进农业安全生产工作。各县（市、区）农业局也都成立了相应的组织领导机构，明确农机安全生产主体责任。同时市政府又成立了农业专业安委会，由分管市长任主任，市政府副秘书长和市农业局局长为副主任，以交警、交通运输等部门分管领导为成员，进一步强化农机安全生产工作的组织领导。

（2）细化职责，落实工作责任。我市层层落实农机安全生产责任制，提高农机安全的管理意识和主体意识，进一步完善市、县、乡镇、农机服务组织（农机手）四级农机安全生产责任体系，层层签订安全责任书或告知书，确保农机安全生产落实责任主体全覆盖，从而保证各项农机安全生产工作的顺利开展。按照属地管理原则，市农业局与县农业局、县农业局与乡镇或农机大户（经营主体）层层签订了安全生产责任书。20xx年，我市农机系统与乡镇或农机大户、拖拉机驾驶人签订农机安全生产责任书3629份，发放农机安全生产告知书2694份，有效夯实了农机安全生产责任。

（3）积极行动，切实整治隐患。

一是落实春运期间农机安全管理。20xx年春运期间，全市农机与交警部门密切协作，加强农机安全监管，严防农机事故发生，开展联合执法行动，查处拖拉机各类违法行为，及时消除安全隐患，确保春运期间农机安全生产。活动期间，共签订安全生产责任书2286（份），签订安全生产告知书2445（份），共发送安全宣传短信58934条，组织农机安全执法检查出勤361人次，检查农机主体514家，发现安全隐患62个，已全部责令整改到位。

二是开展春耕备耕农机安全服务。在春耕备耕期间，我市各级农机部门认真开展农机安全知识普及教育和农机安全检查活动，协助做好机灌、机耕、跨村作业等农机具余缺调剂，做好机耕收费以及机具抢修、零配件供应等协调服务，积极为农业生产第一线解决具体困难和问题，保证春耕农机安全生产。同时深入田间地头和作业现场开展农机安全检查，加大田间农机作业安全巡查力度，认真检查拖拉机和联合收割机无牌无证作业、带病作业、违法载人等违章违法行为，查隐患，保安全，切实开展农机事故隐患排查整治。在春耕生产中，全市投入农机具1.13万台（套），检修农机具0.99万台（套），组织农机技术服务小分队36个，组织农业生产农机作业检查322人，检查农机合作社、农机大户等单位66家，共发现隐患26起，整改的26起，整改率100%，现场对农机手进行安全知识教育1100余人，机耕面积57.1万亩。

三是组织安全生产专项检查。针对春节期间、全国“两会”、清明、“五一”等安全生产重要时间节点，市农业局要求各地强化安全生产隐患排查治理，各地也结合当地实际，如春节期间针对农业安全生产，由市农业局党委班子成员带队，赴各县（市、区）开展了安全生产实地检查，共检查农业主体23个，现场指出并要求生产经营主体立即整改和当地农业部门督促整改的安全隐患点11个。1月底出现雨雪冰冻和3月初强风暴雨的极端恶劣天气，全市农业部门建立了24小时值班制度，发送气象预警和防灾救灾信息1000余条，出动工作人员131人次，检查农业生产经营主体186家次，检查并督促整改安全生产隐患点33个。从７月份开始与交警、住建、综合执法部门对城区建筑垃圾运输进行治理，主要是拖拉机的治理。

四是开展“农机质量月”活动。结合农机春耕备耕，开展以轨道运输机等为重点，采取问询查证、实地抽查、现场跟踪、集中座谈等多种方式开展质量调查。调查了农机用户对农机具质量状况的评价，包括安全性、可靠性、适用性、作业质量和售后服务等情况，已完成轨道运输机质量调查9条（台），占20xx年享受财政补贴的该类产品总量的100%。

五是开展变型拖拉机专项整治。全市农机部门争取当地公安、安监等部门的配合，从6月份开始组织专项组织变型拖拉机专项整治。6月初，市农业、公安、安监三部门联合印发《衢州市农业局等3部门关于印发的.通知》，通过建立专门的微信群，加强部门信息共享，全面掌握拖拉机及驾驶人信息，有效控制拖拉机及驾驶人违法违规行为。通过专项整治，全市已累计检查年审本地拖拉机1944台、登记备案外省籍拖拉机1785台，查获涉嫌假牌假证或套牌套证拖拉机32台，纠正和处罚拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、脱检等违法违规行为499起。

六是组织开展“安全生产月”活动。根据省农机管理局《关于开展20xx年“农机安全生产月”活动的通知》（浙农机[20xx]11号）要求，我市积极开展“安全生产月”活动。市农业局主动对接，参与了6月8日市安委办在衢江区东方广场统一组织的“20xx年衢州市安全生产月安全宣传咨询日活动”，接受群众现场咨询107人次，摆放宣传板10个，发放宣传资料619份。全市“农机安全生产月”活动期间，共开展现场农机安全宣传活动37次、发放宣传材料4300多份、农机安全宣传活动受益人数7200多人、悬挂设置标语横幅95条、发送农机安全短信息３万多条、培训农机驾驶人及管理人员990人，出动执法人员69人次、组织农机安全检查42次、检查农业机械339台、纠正违章43起、排查整改安全隐患18个。活动期间，全市农机部门共出动工作人员190人次，开展现场农机安全宣传31次、受益人数3942人，发放宣传资料3478份，建设标语、横幅、展板、宣传专栏等79个，发放农机安全短信息31453条次，媒体宣传报道19篇，培训农机驾驶人员206人次。

利用农技110平台发送手机安全生产宣短信，利用培训班、发放宣传资料等多种形式开展宣教活动，提高农民群众特别是农机手的安全生产意识。安全生产月期间多次，组织、参“安全生产月宣传咨询日”活动，发放农机宣传册280余份,宣传扇600余把。

（5）组织演练，提升应急处置能力。11月2日，我市在龙游县红专粮食专业合作社举行了农机事故应急处置演练。事故模拟一台农田作业拖拉机在倒车过程中发生事故，并造成合作社人员受伤，然后有条不紊开展事故应急处置，整个演练过程紧凑严密、行动迅速，组织有序。各县（市、区）农机管理人员、农机大户、农机专业合作社代表等共110余人参加观摩。通过农机事故应急演练，有效提升了工作人员的应急处置能力。

（6）举办培训,提高安全监管水平。9月29日－9月30日，在开化举办全市农机监理人员（包括检验员、考试员、事故处理员）和乡镇检验员业务培训班，全市共102人参加培训，进一步提高监理人员业务素质，提升农机安全监管水平。

（二）农机购置补贴政策实施。

１、承办全省培训。6月7-8日，20xx年全省农机购置补贴政策培训班在开化举行。全省各市、县（市、区）农机部门负责人、具体操作人员以及相关技术人员计200余人参加培训。会议总结20xx-20xx年政策实施成效，解读20xx-20xx年购机补贴政策并就今年购置补贴工作进行部署，为20xx年农机购置补贴政策的顺利实施奠定了基础。

2、落实工作责任。根据省厅文件精神，市、县农机站之间签订了农机购置补贴工作责任书，明确各单位主要领导为第一责任人。各县（市、区）制定具体的农机购置补贴实施意见，成立以政府分管领导为组长的工作领导小组，农业、财政等相关部门按职责进行分工，落实责任，并建立责任追究制度。各县（市、区）农机站也与辖区内乡镇街道签订责任书，层层落实责任。如开化县农机站对补贴额度5000元以上的补贴对象由当地农业部门联合财政部门二次上门复核。

3、强化政策宣传。各地利用当电视媒体、报纸和农技网络平台，多渠道多形式宣传农机购置补贴政策。各县（市、区）通过不断建设完善农机购置补贴网上信息公开专栏，让广大农民和社会各界及时了解有关政策，将农机购置补贴的内容、程序、资金补贴额度、补贴机具种类、投诉电话等向社会公开。特别是今年新实施的农机购置补贴手机app操作，加大宣传力度，有的单位专门指定一人为帮助指导农民如何进行手机申请。衢江区专门印制《20xx-20xx年农机购置补贴及农机报废更新补贴政策宣传册》，在乡镇农业服务中心和集中宣传活动中分发。

4、规范操作程序。按照农业机械购置补贴实施规范，坚持阳光操作，按照公开、公平、公正的原则，各地及时受理农户补贴申报，按照“谁受理、谁审核”的原则进行审核并予以公示，利用信息化管理系统平台，按“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”程序规范办理，对申请购机补贴的农户进行认真审核，确定购机者名单、购置机型和补贴金额，全部采用现场确认、“见人见机，人机合影”、喷涂标志，网上公示，自觉接受群众监督，并做好购机补贴档案的整理、归档和管理，实行一机一档管理。各地采取不同措施，不断提高监管精准水平，在当地政务网或农业信息网上设立《农机购置补贴信息公开专栏》内，对农机购机补贴情况进行公示，接受社会监督。江山、龙游等地注重发挥乡镇（街道）监管职能，所有补贴机具均由乡镇农机站进行初核，在申请人所在村或乡镇政务公开栏进行公示，接受群众监督。柯城区对所建设施大棚通过中介机构卫星定位测量面积，实行上图入库、合同管理、年度审核、违规追偿的措施。

农机化推广。

1、深入推进农业“机器换人”示范工程建设。按照《浙江省农业机械管理局关于印发20xx年全省农业机械化工作要点的通知》（浙农机〔20xx〕3号）文件要求，我们经过多次调研和座谈，印发了《20xx年全市农业“机器换人”工作推进方案》，制定了20xx年农业“机器换人”工作目标、主要任务和重点工作，并就示范工程年度建设任务进行了分解落实，20xx年建成农业“机器换人”示范乡镇7个、示范基地8个。

2、举办全市茶产业“机器换人”现场会。5月３日，在龙游县模环乡茶场新村茗达茶叶种植基地举办全市茶产业“机器换人”现场会。各县（市、区）种茶大户和农机管理人员140余人观摩现场，通过举办现场会，展示、演示茶叶种植领域的先进适用机具，推动茶叶机械的普及应用，促进农机农艺融合，实现茶产业绿色高效生产，加快推进农业领域薄弱环节的“机器换人”。

3、强化农机化技术推广。瞄准短板，重点推进水稻育插秧机械化、油菜机收机械化和水稻穴直播技术。今年，全市共举办水稻育插秧和油菜机收技术培训班13期，培训技术人员237人次，培训农民1255人次，印发宣传资料4310份，举办机具演示会6次，媒体宣传10次，建成集中育秧点92个、机直(穴)播示范点22个，共投入插秧机469台、油菜收割机342台。推广先进适用高新农机，如农用植保无人机、热泵型烘干机等。全市20xx年新增烘干机126台，全市批次烘干能力达到9100吨。

1、继续推进农业“机器换人”示范建设。以农业“两区”为主平台，立足我市丘陵山区农业产业特色和农机化发展实际，加快先进适用农机装备推广应用，着力提高农机装备水平，重点建设一批农业“机器换人”示范样板，带动全市农业机械化水平整体提升。确保完成我市20xx年农业“机器换人”示范县、示范乡镇（园区）、示范基地建设。

2、强化农机安全生产监管。紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化农机安全监管，落实农机安全责任，深化平安农机创建，开展隐患排查治理，通过各项农机安全监管工作措施的落实，确保全市无较大影响农机事故发生，农机事故死亡人数控制在省定指标范围内。坚决遏制农机重特大事故的发生，保障人民生命财产安全。

3、加快补齐农机化发展短板。关注农机化薄弱环节，着力加强水稻机械栽植、油菜机收等环节的技术指导，推进水稻穴直播技术，促进农机农艺融合，有效提升水稻全程机械化水平。规范实施农机购置补贴政策，充分利用农机惠农政策，重点推广农用高效植保机械、水稻插秧（穴播)机械、轨道运输机、茶园管理机械、粮食作物的热泵型烘干机等。推进农机政策性保险、移动农机具作业的gps定位工作，提高农机信息化管理水平。

20xx年1月18日。

年度工作总结

学期即将结束，回顾这一学期，本人能够努力工作，认真学习，从多方面进行计算机教学和管理工作。有辛勤的耕耘，有收获的喜悦，也有不足与遗憾，现总结如下：

在教育积极推进新课改的形势下，一直能在思想上、政治上严格要求自己，努力提升自己的认知水平和判断能力。通过党员先进性教育的学习，认真剖析自己，客观的对待事务，正确理解现实中存在的问题。对扶贫帮困献爱心等活动，积极参与。教书育人，爱岗敬业，以人为本，德育为先的教育理念能贯穿教育教学的始终，并积极主动配合学校，利用学校网络优势做好宣传工作。

这学期，本人继续担任学校的专职信息技术教育教学工作，同时管理机房的设备调试、网络维护，比较任何一个学科分量，既要上好课又要保证计算机的可操作性，可以说任务重，责任大，自己克服了机器少，学生多，教学软、硬件及教材不配套的诸多困难，积极迎接上级部门的各方面检查指导，圆满地完成了信息技术教育教学任务。在日常教学中，积极开拓教学思路，上好每一节课，把先进的教学理论、科学的教学方法及现代教学手段灵活运用于课堂教学中，培养了学生的自主、合作、探究、创新的能力。

本学期教研部门要求学生参与信息技术基本功竞赛，并以三、五年的班级为单位，从指法、键位、速度进行测查，原本超负荷的工作变得更重了。接到任务后，我利用每天中午的时间，克服入夏以来机房的高温和噪音，从12：00——1：00，对两个年级的60名学生进行辅导，一学期下来在不影响学校各项活动的情况下，奉献了六十多个课时，人变得憔悴苍老了，但看到学生们的进步，能力的加强，素质的提高，我的内心充满了喜悦。

能严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退。在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、热爱学生、人际关系和谐融洽，处处以一名人民教师的要求来规范自己的言行，对学校的各种活动积极参与，本着高调做事，低调做人的原则，不张扬，不卖弄，不炫耀。

在信息时代，学习力是终身的，一方面我在为全校的学生讲课，另一方面我还在为同行提供获取知识的技术支撑。三月末我受学校的委托，为本校的教师辅导了新浪uc视频网络教研的参与方法，还为市教研院倡导的开放式学习提供了技术支持平台。随着教育对教师素质能力的新需求，本人于五月中旬，参加了省行政学院组织的教育技术学、教育心理学、马克思主义哲学理论、现代知识产权管理、创新人才的培养等专题知识的培训，辛苦多多，收获多多。

总结过去是为了展望未来，教师工作是社会规范文明的奠基工作，愿平凡而琐碎的奉献，绽放出的是健康、进步、向上的绚丽之花。

银行年度工作总结年度工作总结件

年度工作总结

各位领导：

大家好，在即将告别20xx年的时候，回味这一年来的点点滴滴，值得认真总结的地方有很多，我想只有总结好了这一年来的得与失，才能使自己有进一步的提升，也才能让自己更有信心面对崭新的、充满希望的20xx年。

20xx年工程服务部开始招聘，感谢公司领导给我一个学习工作的机会。3月份我来到公司，开始全面系统地对制氢设备工艺、流程、控制理论知识的学习。学以致用，6月份开始到现场实战，我分外珍惜每一次学习工作的机会，努力提高自己，并适时拓展了工作内容。比如在实验室试验中，制氢设备的开机顺序，循环泵工作原理，pid参数设定，整流的工作原理都由浅入深的理解。试车之前要做好检查，确认所有外接线与图纸相符，每个仪表连锁报警点要正常，冷却水进出口要达到0.3mpa的压差，纯化初始流程要正常。试验中就发现过流程错误，乔丹水阀初始值设置错误，以后在调试中这些前期准备工作一定要做好，每个调试环节要做到严谨，不得马虎。在金立永磁指导安装工作中，通过对设备各管路接口、整流柜和控制柜接线放线的安装，加深了我对设备工艺流程和线路供配电的理解，也培养了我看懂电器接线原理图、管路连接安装图纸的能力。同时也学习到了设备零配件认知的技巧。安装过程的每个环节都做到了仔细认真，发现碱液换热器安装错误及时提出并正确安装。虽然指导工作顺利的完成，但是通过工作发现了在控制柜里plc型号配置和配件详细名称、功能作用的理解不够深刻。调试实战工作中是我收获最多的一次，通过跟朱佳学习，学到了如何对plc建立通讯、安装上下位软件，设置各仪表报警连锁点、整流柜相序的预调，电器转换器的调试、修改程序段等。自己工作中也碰到了一些不能独立处理的问题，面对这些问题，我及时请示部门领导或请教有经验的同事，以获得指导或帮助，在处理这些问题的过程当中，我不仅得到了提高，更让我深切地感受到需要花时间去学习的地方有很多。在做为工作基础的专业知识方面，我仍然需要进一步加强。比如根据现场调试需要修改程序段，就是我的一个不足之处。由于以前在学习中的只是工艺、流程、硬件的知识，当客户要求提供较复杂一点的数字量梯形图更改时，我往往会感到焦虑不安，不能及时地答复客户，因为这需要根据实际需要编写更改，综合运用知识，才能给客户提供一个适宜的接受方案。我已经认识到工作中的不足，首先是我自身要多花时间去学习plc编程语言和指令，这样修改程序段才能得心应手，对于设备配件中那些以前常被自己忽视的、不常用的功能或特性也要花时间去掌握，逐步加强专业知识的基础；其次，更应当虚心向那些经验较丰富的老员工及领导求教，以便自己少走弯路，进步得更快一点。最后，也应该抓住每一个实际锻炼的机会，在以后遇到自己无法独立完成的工作时，在提交给老员工或领导处理时，自己也应当花时间同步做一套自己的方案，之后再与正式的方案对比，找出区别，从而最终找出具体的不足之处，做到有针对性的改善。在解决技术方面的问题时，我觉得与人打交道的能力也是一个很重要的方面。在工作中不但要学会将事情做好，还要学会做人，特别是对客户进行工程调试时，如果与客户保持适宜地沟通，进行良好地协调，将会给工作带来事半功倍的效果，并使双方在融洽的气氛中完成工作，也有助于公司业务的进一步拓展。与人打交道是一个很大的学问，在这方面的提高将永无止境，我只有不断总结改进，才能使自己越来越成熟，才能在今后的调试工作中尽可能创造一个有利于解决问题的工作氛围。

再过一个月就要步入20xx年了，在新的一年里，我希望部门领导能够抽出时间进行一些小范围的针对性培训。每个工程技术人员的弱项是不一样的，正是由于各个短板的存在使得大家的综合能力都受到了制约，当面对复杂的调试工作时，对能力的要求也是全面地，很多人都会感到吃力。如果每个人都对自身的弱项进行有意识地弥补，再加上领导有针对性的培训加强，我相信大家的能力又会跃上一个新台阶。

回首即将挥别的20xx年，我感谢公司各级领导对我的信任，如果不是公司领导将我置于这个岗位让我放手工作的话，我就得不到实际地锻炼，没有锻炼，就不会有进步；没有进步，工作必将失去激情；没有激情，剩下的就只有空虚了。我庆幸自己的20xx年没有虚度，面对就要到来的20xx年，我只有更加努力地工作，将自己进一步充实起来，才能不辜负领导的信任。有了大家共同的努力，公司在新的一年里必将充满新的希望。

年度工作总结

作为一名新老师，的不足是缺少经验。对考点难点把握不住。学校“结对子”的政策很大程度上帮助了我的不足。

一、坚定思想，矢志不移自参加工作以来，秉承着教书育人，为人师表的工作态度和育人风格，踏踏实实地做好自己的本职工作，团结同志，和善待人，把全部的精力投入到家乡的教育事业中。

二、坚定信念，教书育人认真备课，认真上课，立足课堂，把知识有计划、有策略地传授给自己的学生，使学生即学会了知识也学会了做人，认真而谦虚地向学习，积极地参加继续教育学习活动，提升自己的教育教学能力和水平。

三、坚定理念，潜心钻研积极地投身到课改工作中去，在培训中学习教育教学的先进理念，并在教学实践中结合校情、学情、生情来从事教学工作，努力践行探究式、合作型学习模式，启发学生的心智，充分发挥学生的想象力和创造力，为学生的人生成长奠基。

四、坚定意志，继往开来由于自己的'努力工作，勤奋钻研，所教的课程多次被评为乡、市级优秀课，自己也被多次评为乡、市级优秀教师。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，在今后的教育教学工作中我会更加努力工作，踏实进取，为家乡的教育事业而奋斗。

工作总结诗句

工作总结诗句

年度工作总结

根据区委、区政府的工作部署，我会把政府信息公开工作纳入重要议事日程，并建立长效的政府信息公开机制。按照“公正、公平、公开”的总体原则及“及时、准确、便民”的总体要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，以建设服务政府和诚信政府的现代行政管理理念为工作方向，转变政府职能，深化行政管理体制改革，切实推进了妇联政府信息公开工作，现将工作报告如下。

我会领导高度重视政府信息公开工作，成立了以誉小娟主席任组长，黎育明副主席任副组长，办公室主任及其他人员为成员的政府信息公开工作领导小组，并明确分管领导具体抓，领导小组下设办公室，明确办公室主任为政府信息公开负责人,负责政府信息公开的日常工作，确保了我会政府信息公开工作落实到位。我会采用规范发文稿，领导班子坚持以“公开为原则，不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。

一是组织干部学习《政府信息公开条例》规定和“谁发布、谁审核、谁负责”的原则，不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识，使干部认识到政府与人民群众的联系日益紧密，在新形势下政府信息公开的重要性进一步突出;二是加强政府信息公开工作的制度建设，编制了xx区妇女联合会信息公开指南及目录，制定了主动公开制度、依申请公开制度及保密审查制度等相关制度，并对信息公开工作责任追究制度在实践中进一步明确;三是明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新;四是不断规范推行政府信息公开工作的流程，使得政府信息公开工作的流程进一步规范有序。

(一)公开政府信息的数量：20xx年，区政府办公室下发了政府信息公开有关工作的通知后，我会高度重视，实行专人负责，结合实际积极上报更新政府信息共31条。

(二)公开政府信息的主要类别：一是机构设置、主要职能、办事程序;二是规范性文件及其它文件;三是工作动态;四是财政预算决算;五是其他应公开的信息。

(三)信息公开的形式：宣传专栏和政府信息公开统一平台以及本单位门户网站。

我会20xx年度政府信息公开存在的主要问题：一是信息公开的内容有待进一步完善;二是及时更新公开内容的时间有待于进一步提高。

(一)组织干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，不断提高工作水平。

(二)提高认识，规范工作流程。梳理本单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

(三)及时、准确公布部门信息，方便群众了解最新工作动态和自觉接受群众监督。

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年度工作总结

今年，门急诊部在医院领导下，全科人员齐心协力在工作上积极主动，加强政治学习，提高业务技术、操作技能等专业知识，更新观念，树立较强的事业心和责任感，围绕科室工作性质，围绕医院中心工作，求真务实，踏实苦干，较好地完成本科工作任务。具体如下：

（一）全科室人员利用晨会等时间认真学习了各种文件通知及医疗核心制度、医疗法律法规等。思想上达到了统一，政治觉悟进一步得到提高，更加积极拥护党的新一届领导集体和社会主义建设。

（二）积极响应医院党组织提出在全院开展“三好一满意”医德医风建设、构建和谐医患关系、爱岗敬业、献爱心教育活动。

（三）继续开展平价门诊为部分困难人员解决了看病难、看病贵的实际问题，加强与肝、肺专科联系，在每周一至四及周四早上分别有肝肺科专家坐诊，进一步规范提高了门诊诊疗水平，突出了我院专科特色。全年为抽血患者免费发放早餐2388份。医院的社会效应得到提升。

（四）科室医务人员积极学习职业医师法、护士医疗事故处理条例、传染病防治法等法律法规，增强了科内医务人员的法制观念，遵纪守法，全年科室没有医疗事故及传染病漏报发生。

（一）认真执行传染病防治法，全年疫报肺结核病540人；肝炎、爱滋病、狂犬病、梅毒共285人；急性感染性胃肠炎、小儿手足口病等共8人；均做到不漏报，不错报。

（二）科室大部份医生、护士为年轻医务人员，通过科内、院内授课、技能培训等共同学习30多次。落实了医护教育培训，加强医护考核，实施了医护规范化培训及医护继续教育实施方案，定周期，定培训计划，尤其是加大了对新医生、护士及低年资医务人员的规范化培训力度，明确了规范化培训内容及要求。在完成大量门诊工作的同时，能团结协作，参加综合科值班，抽调人员到社区门诊从事诊疗工作。全年完成诊治任务30663多人次，各种注射、输液共2117多人次，静脉抽血9360人次，市区及市辖县出诊101车次，抢救危重病人9人次，死亡0人，抢救成功率达100%，门诊预约5157人次。全年经门诊收治住院病人1352人次。

（三）根据我院“优质护理服务”活动方案，严格按照门急诊科常见疾病抢救流程操作并加强医护间配合演练。平时对五机八包、基本技能操作培训考核，重点培训年轻医务人员应急能力及急救技能。“三基”理论考试考核成绩全部合格，合格率100%。完善门诊病历书写，规范处方用药。

（四）很好的完成上级领导部门到我科的各种检查工作：如市疾病与预防控制中心检查的预检分诊及发热门诊工作、顺利通过区卫生厅青年文明号检查组对我科区级青年文明号复核工作。

（五）按医院内感染管理标准，重点加强了医疗废物管理，完善了医疗废物管理制度，组织学习医疗废物分类及医疗废物处理流程，并进行了专项考核，院感小组能认真履行自身职责，使院感监控指标达到质量标准。

（六）在完成正常门急诊工作的同时，按上级要求加强了对发热病人、急性胃肠炎、霍乱、疟疾、爱滋病等传染病人的监测及防治知识宣传，完成了全年传染病监测任务。

（七）较好地配合医院完成院内消防火灾及卫生局组织的全市院前急救应急预案的配合演练。

（八）很好的完成各种体检工作：完成本院职工178人次体检工作，协助龙湖卫生院为居民共237人次进行抽血等免费体检工作。

（一）医疗技术水平不够高，诊疗欠清，用药不规范，一、二线抗生素联用。

（二）门诊病历复诊病人书写过于简单不完善，总体业务素质有待进一步提高。

（三）科室固定的医务人员过少，影响科室的综合发展。

《年度信访工作总结》年度工作总结

20xx年，在市委、市区政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路，不断推进工作，全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即：越级访、重复访、集体访总量均明显下降。20xx年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项件、人次，比20xx年增长%。其中办理群众来信件次，比20xx年减少%;接待群众来访批次人次，分别比20xx年增加%和%。重复访批次人次，同比下降%;越级访批次人次，同比下降%;集体访批次人次，同比下降%。按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。

一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市区政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。

1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市区政府常务会全年研究信访工作10余次。x委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市区政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访人次，批阅人民来信件，撰写信访。

调研报告。

理论文章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制人事经费管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了基础。

2、增加财政投入，确保办公经费到位：通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20xx年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%，联席会议办的工作经费20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年调整到40000元/年，增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在x委书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：20xx年有10个县(市、区)为信访局配了小车;20xx年，市委、市区政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室，市信访局20xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。

3、强化组织建设，确保工作力度到位：强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。20xx年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用，怀化市自20xx年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有人次参与接访件次，“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20xx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。

4、提高政治地位，确保政治待遇到位：强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。x委书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市区政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策，从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使，赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月，市、县两级信访部门行使“三项建议权”，向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件，基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》，市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次，现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人，科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里，市信访局调入、提拔、调出处级干部7人，占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高，进而促成了信访干部的政治地位提高。

二、狠抓四项创新，使信访工作的力度得到前所未有的加强。制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。

一是抓信访机制建设，创新落实省委8号文件，建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了“四位一体”的信访组织管理体系：信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。1-11月我市市县两级参与处理信访事务的党政机关、企事业单位近800个(次);针对热点问题组织的专门工作组有420多个(次)。二是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部根据“属地管理、分级负责”的原则和信访事项处置的实际需要开展“包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访”的包案活动。全市包案416起，已息访392起，其中市级领导包案32起，县级领导包案196起。三是创造了“四调联动”的信访矛盾调处机制：即信访部门跳出“接、转、交、督”的旧框框，积极主动地“办”，参与到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去，初步成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，做到“信息共享、工作互补、联合行动、各有侧重”。一年里，我市有近1/3的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供的有效信息近400条，由两个以上的部门联合处置信访事项1200余起。

二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体的事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部20xx年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的%和%。

四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，20xx年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。

三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20xx年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。

一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表。

调查报告。

理论文章工作通讯等160余篇。

二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，20xx年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，20xx年将进一步形成相关制度，出台相关政策。

三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。20xx年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。

四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96.7%。

四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。

1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。20xx年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。

2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体的事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20xx年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20xx年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20xx年城建拆迁类信访事项达起，占该区信访总量的%。20xx年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的件次人次减少到件次人次，降幅达%。我市自xx年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。

4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20xx年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。20xx年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市区政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。

一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。

20xx年的工作要点。

20xx年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

20xx年的具体工作目标是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体的事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市区政府的综合考评范围。

二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部20xx年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的%和%。

四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，20xx年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。

三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20xx年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。

一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇。

二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，20xx年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，20xx年将进一步形成相关制度，出台相关政策。

三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。20xx年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。

四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96.7%。

四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。

1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。20xx年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。

2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20xx年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20xx年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20xx年城建拆迁类信访事项达起，占该区信访总量的%。20xx年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的件次人次减少到件次人次，降幅达%。我市自xx年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。

4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20xx年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。20xx年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。

一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。

20xx年的工作要点。

20xx年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”

20xx年的具体工作目标是：把来访总量控制在3.2万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合“案结事了率”要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下九个方面的措施：

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序，受理办结了大量复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。

年度工作总结

为进一步加大法制宣传力度,推进依法治县工作进度,我局“六五”普法工作在县委、县政府xx县普法办的领导与支持下，坚持以“十八大”重要思想为指导，围绕全面提高环保部门学法、用法、依法行政水平，扎实有效的开展普法工作。现将今年普法工作总结如下：

我局高度重视法制创建工作，将普法和依法治理纳入工作日程，积极从建立领导机构、健全工作制度、保障人员经费等方面加以落实。一是及时调整了由普法和依法治理工作领导小组，切实加强对普法工作的组织领导和监督检查。二是实行行政执法目标责任制，将工作任务细化分解，层层抓落实，做到目标明确、责任清楚，确保了工作思路和各项工作措施得以贯彻执行。三是抓好“六五”普法日常工作，认真制定学法制度，将普法和依法治理工作纳入了日常管理和目标考核常抓不懈。四是加强了普法和依法治理工作资料档案的搜集整理，做到了资料祥实，记录完备，信息齐全。五是按时保质保量地完成了市、县下达的法律法规培训、资料征订任务和各类信息、资料、规划总结上报任务。

普及法律知识是“六五”普法工作的基本内容，我局始终坚持“对内教育、对外宣传”的普法思路，大力开展普法宣传教育工作，并注重将普法与实际工作相结合，走到哪里就把环保法律知识宣传到哪里，使普法与执法互相促进，相得益彰。

为贯彻落实上级无纸化学法用法工作精神，我局全面启动无纸化学法用法学习及考试工作。一是领导高度重视，指定专人负责无纸化系统学习与培训工作，并组织全体干部职工学习“无纸化学法用法及考试系统”的使用，以及登录注册有关说明讲解，安排部署无纸化学法用法学习考试工作。并要求大家提高认识，重视全县无纸化学法用法学习和考试工作。二是及时注册，开展无纸化学法用法系统的在线学习。三是按时学习，确保学习、练习时间达到规定时限，力争学有所得，学有所用。

按照“六五”普法工作要求，我局认真组织集中学习了法建办发放的“六五”普法工作有关资料以及环境保护法律法规的书籍，为实现依法行政、依法决策创造条件。

一是积极参与政府组织的普法宣传活动,派专人参加“六五”普法宣讲团。二是积极参加“6．5”世界环境日、“12．4”全国法制日、国土日等宣传活动及大力开展法律咨询服务，免费发放各类宣传资料，广泛地向群众宣传讲解法环保律法规和方针政策；三是以宣传栏、悬挂横幅等方式宣传环保知识，向广大市民宣传环保法律、法规，使环境保护深入人心、家喻户晓，努力营造“关注环境、珍惜环境、保护环境、建设环境”的社会氛围。

为加强环境监管和执法力度，出台环境违法行为有奖举报制度，对重点污染企业严加督查。同时，我们加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为，通过严厉打击环境违法行为，确保了环境安全，保障了人民群众生命健康，真正做到了对违法企业“有法必依、违法必究”。在环境行政处罚案件现场调查取证中，我局认真贯彻执行《环境行政处罚办法》、《环境行政处罚证据指南》等规章制度，结合《xx市环境保护局环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行）》相关规定，所办结的每件案件都做到执法公平公正，程序规范合法，证据材料齐全充分，现场记录内容完整准确，各种送达文书规范，无滥用职权、以权谋私等违法违规行为，且未发生错案及行政复议、行政诉讼等行政争议，案件全部执行到位，使违法行为得到及时纠正，达到了惩处和教育的目的。今年我局共出动执法人员1000多人(次)、执法车辆400台次，检查了全县300多家(次)工矿企业，对近50家存在环境安全隐患企业下达限期整改通知书或停产整改通知书，行政处罚企业15家。

一是提高环保执法水平，做到执法监督到位，健全行政执法责任制，明确职责，层层分解，落实到人，并通过执法监督和执法责任考评制度，保证执法行为合法、规范、有序、高效。

二是严格执法程序、秉公办事。做到内部工作程序化、对外办事公开化、行政行为规范化。只要是超标排污、偷排、漏排等违法行为，就要处罚，对企业违法行为的处罚一律执行同一标准，避免滥用权力、随意执法现象，保证秉公执法。

年度工作总结年度工作总结