新农保工作计划乡镇工作计划（专业19篇）

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乡镇工作计划

为提高xx村村民与企业员工防震减灾安全意识，加强xx村生产生活地震安全环境建设，xx村委在市地震局的业务指导下，在今后一段时期内，通过扎实开展防震减灾相关工作，全面提升xx村防震减灾安全保障水平。根据相关工作要求，结合xx村实际，制定防震减灾工作计划如下：

主要是面向村民、工厂员工进行宣传，以在人流量大的地点张贴宣传版画供来往行人阅览为主，配合派发宣传单张。由市地震局负责免费提供活动所需宣传资料及宣传用品，xx村委组织实施。

(一)面向村民、企业员工等，利用节假日或活动日，采用播放防震减灾dvd宣传片的形式进行插播或反复播放。由xx村委负责完成。

(二)面向村委干部，村民代表，企业安全生产部门主管，学校师生代表，约一千人进行系统宣讲。由市地震局负责安排讲课内容和讲课人员，xx村委负责提供场所并组织人员到场听讲。8月份完成。

市地震局联合市建设局、xx镇规划建设办组成工作组，与xx村委一起了解xx村目前农村民居建筑情况，重点查看有问题的建筑，提出相关改善建议，确保xx村建筑做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”。

结合xx实际，制定并通过演练逐步完善地震应急预案，预案内容包括规划应急疏散路线和应急避险场所，成立综合应急救援队、通讯联络队、水电保障队、治安保卫队、医疗防疫队。根据预案，每半年组织一次全村或局部应急疏散演练。预案由市地震局指导制定完成，xx村委负责根据预案要求对各应急工作队相关工作职责及纪律管理制度进一步细化完善，建立健全应急演练制度。

乡镇工作计划

20xx年，**镇综治办将在镇党委、政府的统一领导下，以维护社会稳定为基础，以创建“和谐**”为目标，全面落实社会管理综合治理各项措施，促进**经济、社会持续、健康发展。

“稳定压倒一切，责任重于泰山”。稳定是发展的前提，也是综治工作的首要任务。要搞好综治工作，必须首先抓好维护社会稳定工作，为此，我们将采取如下三点措施：一是重点问题处理机制。对重点问题、突出问题，由党政主要领导亲自组织、指挥，制定具体方案，安排专人进行解决。对挑头人物，按“五包一”工作措施实行监管。在“清明”、“五·一”、“国庆”、“八·一”、“ 十·一”、“春节”等特护期，实行24小时值班制度，对在此期间出现的问题，集中力量进行解决，决不让矛盾进行激化。二是健全情报信息网络，各村(社区)必须配齐综治维稳信息员、治安信息员和平安志愿者队伍，及时排查不稳定因素，收集相关信息并向镇综治维稳中心或相关职能部门进行汇报，按上级要求各村(社区)联村领导是该村维稳工作第一职责人，联村干部是直接责任人，负责对所联村(社区)综治维稳工作的督查和指导。三是协调各职能部门的关系，共同参与维护社会稳定工作。

配合派出所等相关职能部门，深入开展“打黑除恶”、“禁赌”、“一打三整”、“四反一打击”等专项整治工作，结合“五清查一打击”整治校园和企业周边环境，创造良好的社会治安秩序，提高广大人民群众的安全感和治安满意度。

一是进一步加强“三调联动”(行政调解、司法调解、人民调解)建设工作，充分发挥“三调联动”机制的职能优势，调解好那些复杂、疑难纠纷，降低公民诉讼成本，创建平安和谐社会。二是指导各村(社区)搞好矛盾纠纷调处工作。做到小的纠纷不出组，一般纠纷不出村(社区)，力争将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

一是加强对平安建设工作的领导。进一步加强镇综治维稳中心在平安建设中的领导作用，按要求配齐综治专干、维稳专干、610专干。各村(社区)以基层党组织为核心成立好平安村(社区)创建工作领导小组，负责组织好本辖区的平安创建工作,防范和打击xx功等邪教组织工作。二是以“46810”工程为载体，充分发挥“八大员”的积极作用，落实各项平安创建措施，确保平安村(社区)、平安行业、平安家庭的创建率达到上级的要求。三是树立典型，年终对平安建设的先进典型进行表彰和奖励。

1、加强对流动人口的管理。配合派出所继续做好出租房屋的管理和清查，与房主和业主签订好《治安责任书》，配合计划生育办做好流动人口的服务和管理，全面掌握流动人口的基本情况与相关信息，搞好流动人口的服务管理工作。

2、加强对重点人群的帮教管理。加强对刑释解教人员，社区矫正对象，有不良行为青少年以及邪教组织成员的管理与帮教。

3、加强交通安全管理工作。进一步加大交通安全，法规和宣传力度，配合农机部门做好对机动车驾驶员的安全培训，配合交通办做好对交通安全的检查和管理。

4、加强普法宣传工作。进一步加强对机关干部、职工、企业经管人员、青少年、在校学生的法制宣传教育，加大对广大人民群众的普法宣传力度。

5、加强对安全生产的管理。配合安监站加强对安全生产的检查和管理，力争实现全年“零事故”乡镇。

乡镇工作计划

20xx年，我们将一如既往地创新创业，制定新一轮大发展目标，掀起新一轮大发展热潮，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。

1、发展xx工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临xx岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发xx、做大做强xx口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目，打造工业强乡平台。

2、拉开镇区框架，推动中心镇村发展。按照“产业集聚、居住集中、土地集约”的总体要求，制定乡村统筹、布局合理、相互衔接的新农村发展规划。在6平方公里中心镇规划区内，建设50户左右住宅区20处，容纳5万人，吸纳港镇、化工园区搬迁人口及外来客商居住。并配强教育、文化、卫生、娱乐、商贸、服务等设施。在浦三、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。

3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。

4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。

5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。

6、加大培训力度，提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求，开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训，再建四个培训网点，提高农民创新创业能力。

7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程，今年新增有线电视用户5000户，增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动，引导农民树立新风，破除陋习。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。

8、实施保障机制，解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众，关注困难群众，关注贫困儿童，关注残疾群体，认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度，提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住，让他们安享晚年。实施农民健康工程，健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系，确保人人参加医疗保险，个个享受基础卫生服务。

9、健全组织机制，提高基层凝聚能力。加强村支部建设，着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍，努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动，努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制，完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度，逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。

乡镇新农合工作计划

时间是箭，去来迅疾，又将迎来新的工作，新的挑战，先做一份工作计划，开个好头吧。什么样的工作计划是你的领导或者老板所期望看到的呢？下面是小编为大家整理的乡镇新农合工作计划范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

今年上半年我中心严格按照20xx年卫生工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：

20xx年，我县新农合以村为单位覆盖率达到100%，参合农业人口总数达196042人，参合率97.19%。

今年基金筹集总额为4508.97万元，其中588.12万元为农民自筹，各级财政补助资金为3920.84万元。去年结余基金957.94万元(含风险基金254.06万元)，今年我县新农合可用基金为5466.91万元。截止20xx年4月底，县财政新农合补助基金已经到位1450万元，中央财政预拨新农合基金846万元，省级下拨604万元，市新农合补助基金暂未到位，基金到位率现为37%。

20xx年1—4月，我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元，占本年度基金总额15%。

一是圆满完成新农合20xx年基金收缴工作，参合率达97.19%;二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度，新农合实际补偿比达43%;三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。

(一)调整方案，提高参合农民受益度。

根据上级新农合统筹补偿方案(川卫办发〔20xx〕195号)和医改相关文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县政府出台了青川县新农合第七套补偿方案，进一步提高报销比例，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的.问题得到进一步缓解。

(二)奋力攻坚，全面做好新农合门诊统筹工作。

根据上级文件精神，结合我县实际情况，经科学测算，今年年初我们报请县人民政府办公室印发了《青川县新农合门诊统筹补偿方案》，并根据方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整，随后开展为期半个多月的巡回培训，深入每个医院，对经办人员进行面对面培训，确保其熟悉业务技能。

(三)加强宣传，以新农合制度的优越性为重点。

一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴;二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语;三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放;四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识;五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况，及时发现问题并有针对性的采取相应措施。

(四)创新措施，进一步便民利民。

门诊统筹工作开展以后，各类表册登记，农合系统核销等手续繁琐，极不利于群众报账。为此，我中心联系软件公司，制作新农合软件与新农合信息平台对接，通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用，极大方便百姓报账。

(五)加强监管，确保新农合基金安全。

今年以来，我中心继续采取随机抽查、入户调查等方式，1-4月份共组织下乡累计达10余次，加大外伤核实力度，加强对县级以上定点医疗机构督促检查，共查出新农合定点医疗机构违规事件2起，处理2起，查出不符合新农合报销范围150余人，为新农合基金安全提供了强有力的保障。

(六)进一步完善信息系统建设。

一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台;二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点;三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做，并新添加了手机报账平台，与200多个村级医疗卫生机构对接。

(七)加大培训力度，提高服务能力。

今年1-4月，我中心积极争取资金，开展三期新农合经办人员培训，共培训400人次。通过培训，进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。

(一)极少数医疗机构服务行为尚需规范。

一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗;二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”，“搭车药”。

(二)宣传工作尚需进一步加强。

一是目前宣传软件资料还需要进一步完善;二是各乡镇医疗机构对宣传工作的重要性还有待进一步提高;三是宣传方式重复、单一，缺乏新颖的宣传手段。

(三)个别医疗机构基础设施建设滞后。

一是各类设施配备不齐全，新农合稽核人员兼职现象严重;二是新农合各类标识设置不完善，制度不健全;三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。

(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在。

新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，县合管中心人少事多，忙于县外住院人员的报销工作，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断探索。

一是把握重点，以农民受益实例为重点，开展宣传;二是创新方式，多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。

(二)以项目为抓手，进一步推进新农合制度发展。

一是千方百计争取灾后重建项目资金，使基础设施建设进一步完善;三是为将各乡镇合管办及全县医疗机构工作人员的工资与两保争取财政资金，并按人头争取足额的办公经费;三是加强县内各级医疗机构“三配套”设施建设，提升乡镇卫生院的管理水平和服务能力，解决人才危机。

(三)进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。

一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管;二是加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法;三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。

(四)再接再厉，全力做好20xx年新农合筹资工作。

一是提早谋划，早安排、早部署，把20xx年新农合筹资工作纳入议事日程;二是衔接乡镇做好宣传动员准备工作，并完善信息系统参合数据核对与管理。

乡镇工作计划

1、进一步处理好“四大工程”各环节的关系。要坚持夯实基本单位名录库建设这个基础不动摇，坚决按照“先进库，后出数”的原则，切实夯实库建设。坚持巩固提高“一套表”改革核心地位、严格执行“四条红线”不动摇。坚持推进信息化建设不动摇，要做好硬件的配置，增加安全设备，确保系统安全和数据安全。

2、提高统计数据和工作质量。要加大对统计人员的培养力度，努力提高基层、企业统计人员素质，掌握“四大工程”的核心技术，建立一支思想过硬，技术精湛的现代统计队伍，提高统计工作质量和统计数据质量。

3、总结“四大工程”实施的经验。要总结基本单位名录库建设，一套表数据的采集、汇总、分析以及软件平台的可操作性、网络的安全等方面的一些好的做法和成功经验;总结实施过程中的经验和教训，并提高整改意见和建议，为我县实施四大工程积累经验。

1、抓好第一产业统计监测。要加强农业统计工作，切实做好粮食、果业、蔬菜、畜禽等监督预警工作，认真分析研究全县农业生产的优势地位，充分挖掘第一产业的增长潜力，提高一产在全县经济总量中的比重和对总体经济的贡献率。

2、抓好服务业的统计监测。认真研究服务业发展存在的问题和矛盾，结合实际，建立、完善服务业统计方案;指导主管部门做好批发零售住宿餐饮企业支持、培育工作，切实提高批发零售住宿餐饮企业等第三产业的比重;进一步扩大服务业的统计范围，强化对统计质量薄弱服务行业的指导，加强批零住餐业统计的监管，力争使服务业增速高于全市平均水平。

3、抓好工业、能源和固定资产投资的监测。继续加大工业和能耗统计的监测和预警，对重点工业企业做好月月有分析、有预警。加强对固定投资监测和分析，提高投资管理水平，引导全县投资稳步推进，为各级政府决策提高详实的依据。

1、加强与“三上”企业主管部门的联系与沟通。指导“三下”企业的培育工作，在入库环节上进行业务指导，督促按时进行入库。

2、充分发挥统计部门的作用。协调解决企业入库工作中存在的矛盾和问题。

上半年乡镇新农合工作总结及下半年工作计划

新农合受益面进一步扩大：全县新农合补偿受益1842201人次。其中，住院受益124395人次，门诊受益1618806人次。新农合基金总支出为47106.18万元，其中住院支出40034.7万元，门诊支出7071.47万元。住院实际补偿比64.44%，位居全省第八。

按病种付费范围进一步扩大：20xx年县医院病种范围扩大到164组，比20xx年增加80组。合理拉开不同级别医疗机构起付线和报销比例的差距，引导参合农民合理就医;加大处罚力度，对按病种付费开展过程中出现的违规行为，处罚到医院，落实到个人。

大病保险平稳运行：20xx年继续由商业保险机构经办新农合大病保险，提高大病保险享受对象的补偿待遇。尤其是提高建档立卡贫困户、五保户、计生特困户等困难群体的补偿待遇，对此类人群实行大病保险起付线降至5000元，分段报补比例提高5%的优惠政策。加大对承保单位的监管力度，实行月考核，季奖惩制度，全年对保险公司开展督导、考核12次。新农合大病保险业务平稳、有序开展。20xx年度大病保险补偿4960人次，补偿金额2548.71万元，大病保险基金使用率101.68%。

健康脱贫政策惠及贫困人口：20xx年全县贫困人口补偿50.1万人次，总费用18192.71万元，补偿1649710.66万元，实际补偿比96.01%(含政府兜底);住院补偿人次28394人次，补偿金额8968.97万元，住院实际补偿比97.12%;贫困人口享受大病保险补偿4951次，大病保险补偿费用1192.99万元。这些在很大程度上缓解了贫困人员“因病致贫、因病缓贫”现象发生。

跨省异地结报方便参合群众：20xx年度xx共计11人通过国家转诊平台成功享受跨省异地就医结报服务，总费用206268.95元，报补76360.01元。

补充医疗保险减轻非贫困人口就医负担：为缩小贫困人口和非贫困人口医疗保障差距，切实减轻非贫困人口就医负担。xx财政投入1900万为当地参加基本医保的非贫困人口制订了“1579”医疗补充保险政策。

20xx年度县农合中心通过系统筛选出符合享受医疗补充保险条件的患者进行费用追补，共有2155名新农合非贫困人口享受到医疗补充保险这项惠民政策，补充医保金额1143.65万元。该项政策的实行精准的缓解了非贫困人口“因病致贫、因病返贫”的难题。

二、存在不足情况。

(一)住院率过高、贫困人口住院占比较高。

20xx年度xx住院率15.1%，较全省均值高3.14%(全省均值11.96%)。

住院补偿共计124377人次，其中贫困人口26930人次，贫困人口住院占比高达21.65%。

(二)基金使用进度过快。

基金支出占累计基金比例80.81%，较全省均值高10.83%(全省均值69.98%)。基金支出占当年应筹总额比例99.42%，较全省均值高4.96%(全省均值94.46%)。

(三)定点医疗机构民生工程政策宣传不到位。

县、乡、村三级医疗机构民生工程宣传力度不强，宣传方式单一，宣传标识不明显。

(一)积极做好城乡居民医保整合筹备工作。

(二)加强新农合基金监管，确保新农合、医共体互促共赢。

2、督促两家医共体牵头单位出台、落实相关监管方案;。

3、加大新农合监管力度，主动与医共体牵头单位共同稽核县内新农合定点医疗机构，发现问题及时处理。

(三)定期通报辖区内新农合定点机构及医共体运行情况。

每月通报新农合定点医疗机构相关数据，及时提醒医共体牵头单位及相关单位。

每季度通报辖区内县级、乡镇级、民营定点医疗机构新农合运行情况及医共体运行情况。认真统计总结、发现问题立即整改。加强信息统计工作，强化数据应用。

(四)加强医疗机构监管。

继续组织专家开展医疗机构督察，完善医疗机构“三费”、次均费用及医保可报费用等指标管理机制，“三费”及“次均费用”上涨分别不超过上年度同期5%、10%。每季度组织一次病历评审工作，加大问题病历的处罚力度。加强对零起付线及贫困人口的住院病历的评审。

(五)开展按病种付费为主的支付方式改革。

进一步完善按病种付费政策措施，继续开展实施省、市级医院常见病(是指县级医院完全有能力诊治的常见病种)临床路径下的按病种付费，进一步扩大按病种付费病种范围和医疗机构范围，逐步提高按病种付费出院病例占参合住院患者的比例。力争20xx年县级二级公立医院按病种付费执行率达到70%以上。

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乡镇工作计划

按照镇委、镇政府中心工作要求，结合县下达的人口和计划生育各项指标任务，切实稳定低生育水平，全面推行镇村人口计生目标管理责任制，深化优质服务活动，完善利益导向政策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，为确保20xx年我镇计划生育各项工作任务顺利完成，制订本工作计划。

每月8日严格按要求定好计生报表。计生检查前要召开培训会议，发动全镇包村包户干部去落家落户做好相关迎检准备工作。要重点抓好镇挂钩领导、包村联系人和村（居）负责人的带头包村包户，以计生工作实绩与“票子”“位子”和“面子”相挂钩，严格兑现奖惩。各村（居）书记、主任务必保持清醒的头脑，进一步增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感，切实加强对计划生育工作的领导。

全年，结合全县要求做好本镇计生优质集中服务活动。严格落实问责制和倒查制，切实发挥好计生包村包户干部、各村（居）委会、镇计生专职部门和村计生员的作用，以“四定”（定岗、定责、定任务、定奖惩）为主要抓手，建立健全各项考核管理制度，严格落实工作责任，全面推进“四术”库存清理工作，减少计划外人口出生。

20xx年度共三次查环查孕，时间安排：第一次10月至1月、第二次2月至5月、第三次6月至9月，查环查孕率达到85%以上。每月初，由相关负责同志分别到卫生院、派出所、社保所、中小学校等相关部门进行信息协作，加强部门间信息沟通，完善处理好各方面工作。

常态化做好本镇的利益导向工作，服务管理好计划生育家庭，各村（居）委的“计划生育长效避孕节育措施奖励”、“计划生育家庭殡葬补助”、“独生子女津贴”、“家庭奖”、“节育奖”等利益导向材料，已落实随报随办。每月10日汇总做好上月《农村独生子女、纯生二女结扎户养老保险（增减）统计表》、《农村独生子女、纯生二女结扎户缴交养老保险名册》、《农村独生子女、纯生二女结扎夫妇养老保险激款汇总表》等3份报表，以电子邮件及纸质版（盖章、签名）上报县卫计局。

上、下半年各一次，在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动，对全镇流动人口情况进行深入层级动态摸底调查，进一步掌握全镇流动人口基本情况。针对流动人口较多的村或企业要有专职管理人员，按照“属地化管理、居民化服务”的目标，切实做好流动人口的日常管理工作，彻底解决流动人口漏登、漏管问题。

每月底前，将当月收缴的社会抚养费转账到县财政局专用账户，于下月5日前到县卫计局办理相关核票手续。每月20日前汇总做好上月《发出征收决定书登记表（已缴款的）》、《发出征收决定书登记表（未缴款的）》、《征收社会抚养费缴款情况登记表》、《征收社会抚养费收缴汇总表》等4份报表，以电子邮件及纸质版（盖章、签名）上报县卫计局。依法征收社会抚养费，不得擅自降低社会抚养费征收标准，按照“谁降低谁补足，谁减免谁负责”原则执行社会抚养费征收管理工作。

每季度，组织宣教队伍到各村（居）开展计生业务培训，组织镇计生干部加强业务交流学习，切实提高各妇女主任、镇村组计生干部的业务知识水平，强化平时检查效果。依法行政，规范办理“申请生育一胎”、“申请再生育一胎”、“单独两孩政策”、“流动人口计划生育服务证”、“计生证明书”等计生业务，严格把好计划生育审批关。

上半年乡镇新农合工作总结及下半年工作计划

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇（街道）各职能部门的大力支持和协调配合下，全县新农合工作紧紧围绕“群众得实惠，政府得民心，卫生得发展”目标，以确保新农合资金安全为前提，以保障农民切身利益为重点，以控制医疗费用不合理增长和加强定点医疗机构监管为核心，积极履行服务、管理、监管、宣传职能，不断创新管理机制，不断改进工作方法和工作作风，团结协作、真抓实干，勇于担当，全力破解影响新农合制度运行过程中存在的突出问题和困难，全县新农合工作继续保持了健康有序发展的良好态势。现将有关工作情况总结如下。

一、主要工作成效。

（一）如期完成省市民生100工程考核指标和全面建设小康社会考核指标。

1、参合及资金筹集情况。

20xx年，全县共有702418人参合，参合率为104.57%（农林村场所及部分城镇居民参合），共筹集资金33013.64万元，其中中央按216/人补助15172.23万元；地方按164元/人补助11519.65万元，其中省级补助8250.38万元，市级补助520.22万元，县级补助2749.05万元，农民个人90元/人筹资6321.76万元，上年结余1194.59万元，利息及其它收入200万元。全年可使用资金总额为34408.23万元。

2、资金使用情况。

截止6月底，全县共555871人次享受到新农合补偿，补偿金额11935.54万元（20xx年1月1日-6月30日参合患者实际补偿资金），其中普通住院补偿50997人次，补偿金额10579.83万元（住院补偿中包含定额住院分娩补偿1950人次，补偿金额197.04万元；农村五保户基本医疗全免费补偿853人次，补偿金额294.66万元；农村重大疾病救治补偿3056人次，补偿金额2191.61万元）；门诊补偿504874人次（含普通门诊补偿503988人次，特殊慢病门诊补偿886人次），补偿金额1355.71万元（含普通门诊补偿1245.67万元，大病特殊门诊补偿110.04万元）。受益面为79.14%，实际平均住院补偿率为54.24%，县乡两级实际平均住院补偿率为71.21%。全县新农合资金运行基本平稳，资金使用安全有效。

（二）专项整治工作扎实有序推进。今年我办继续狠抓新农合专项整治工作，并取得良好成效，表现在：一是通过日常审核监管，今年1-6月份，共核减定点医疗机构因四个不合理发生的住院医疗费用62.45万元；上述资金全部划入资金专户。今年在对定点药房进行的两轮集中督查过程中，发现丹桂园药房、康民大药房、春天大药房等药房存在套取新农合资金行为，按服务协议书违诺处理规定共罚款19.03万元入资金专户；共对5名伪造医药费发票或报账资料蓄意套取新农合资金的案件及时进行了查处，拒付13.38万元，按实施办法冻结新农合家庭账户。三是发挥群众监督效能。大力推行“四公开一公示”活动，主动接受社会各届监督。

二、主要工作开展情况。

（一）多途径，常宣传，让新农合政策更加深入民心。

一是继续与县广播电视台xx县新闻中心合作，在《蓉城试点》、《今日桂阳》报、中国桂阳新闻网、桂阳手机报等宣传媒体及时发布相关新农合信息和报道；二是通过县政府门户网站设立的“新农合专题”，每月及时上传相关新农合政策、制度、办事流程和工作动态，公示5000元以上补偿的参合患者信息；三是通过县乡经办窗口及定点医疗机构下乡义诊面对面向群众宣传新农合政策，发放宣传资料10余万份，让参合农民感受到新农合带来的实惠。

（二）深调研，抓完善，让新农合政策更加惠及群众。

一是通过精心测算，并经县合管委多次讨论研究，今年4月15日出台了《20xx年度xx县新型农村合作医疗实施办法》，5月1日起实施。主要调整内容是：1、年度住院补偿最高封顶线由12万元/年/人提高到15万元/年/人。2、市级定点医院住院比例由原来的55%提高至60%；3、重大疾病住院补偿比例提高到70%以上，具体按照省卫计委、省民政厅、省财政厅联合下发的《关于规范部分新农合重大疾病按病种付费工作的实施意见（试行）》（湘卫合管发〔20xx〕2号）文件精神执行；二是我们进一步完善了乡村两级新农合定额包干补偿模式，门诊补偿封顶线由240元/人提高至300元/人（5月1日至下一年4月31日）；三是完善大病保险工作方案，积极推进大病保险补偿工作开展。20xx年1月1日至6月30日大病保险（中国人寿桂阳支公司）共补偿986人次，补偿资金411.36万元。四是新农合意外伤害补偿委托经办服务工作成效显著，20xx年1月1日至20xx年6月30日，共计办理意外伤害补偿服务2468人次，其中拒付有责任方意外伤害313人次，拒付金额为116.8万元。

（三）精管理，抓监管，让定点医疗机构服务行为更加规范。

（1）重点加强对定点药店的监管：第一，今年元月份实行定点药店网络化管理，完成了药店和新农合网络系统无缝对接，要求药店对购买的药品做到实时上传详细购药情况，变事后监管为事前、事中监管；第二，进一步加强对特殊门诊备案的监管，要求办理特殊门诊备案的人员为本人或亲属，严禁允许由药店工作人员代办，为做好药店监管工作，要求今年5月1日以后办理特殊门诊备案的群众只能定点在县级以上医疗机构，不能再在药店定点；第三，出台了《xx县新农合特殊慢病门诊定点药店管理考核办法》，对定点药店每季度进行监督检查，监督检查时，随机抽取药店5%的购药患者进行核查，并抽取20名购药患者进行电话核实，根据所查不规范费用占所抽查登记总费用的比例处以罚金，责成药店在规定时间内把罚金上缴县新型农村合作医疗资金专户，目前我办正在对定点药房进行第两轮次集中督查，对存在套取新农合资金行为的丹桂园药房、康民大药房、春天大药房、福康大药房等药房，按服务协议书违诺处理规定将核减和罚款资金入新农合资金专户，其中丹桂园药房因情节较严重，除处罚资金外另予以暂停一个月新农合特殊门诊备案的处罚；第四，实行末位淘汰制，对定点药店平时的督查考核进行评分排名，两次排在最后一名的定点药店，取消其下一年度新农合定点资格。

（2）重点加强对定点村卫生室的监管：出台了《xx县新农合定点村卫生室管理考核办法》和《xx县合管办关于对对全县新农合定点村卫生室开展专项检查工作方案》，要求对定点村卫生室每季度检查一次，先由驻乡镇（街道）审核员入村检查，采取现场检查与进村入户核查相结合的督查方式，对问题突出，资金使用量较大的，被群众举报的定点村卫生室，驻乡镇（街道）审核员应及时将情况反映到县合管办，再由管片领导带队进行重点检查，不得瞒报漏报。通过日常监管及审核共核减村卫生室不合理费用42962元入新农合资金专户。

（3）进一步加强对市、县、乡定点医疗机构的监管：一是市级定点医疗机构的监管按县乡管理模式执行，通过按不合理费用占抽查费用的比类推核减该季度住院总费用，通过第一轮次的督查共核减市级定点医疗机构77555.1元入新农合资金专户；二是县级定点医疗机构的监管：我办严格按照《xx县县级新农合定点医疗机构考核细则》、《xx县新型农村合作医疗服务承诺书》等相关文件要求，对县内5家公立医疗机构和6所民营定点医疗机构就医疗服务行为、新农合政策执行等方面情况进行督查，截止今年6月30日共核减不合理费用237802元入新农合资金专户；三是对乡镇卫生院、街道卫生服务中心的监管：严格按照服务协议书要求执行，对存在的问题及时指出，并要求限期整改到位，对不重视和屡次出现问题的乡镇卫生院和街道卫生服务中心，进行严肃处理或将情况形成书面材料上报到卫生局。通过第一季度的巡回检查，共核减不合理费用266249.25元入新农合资金专户。

（四）创亮点，抓落实，全力抓好社会保障（新农合）“一卡通”（以下简称“一卡通”）项目和新农合筹资工作。

（1）全力抓好“一卡通”项目年底前全覆盖工作。县政府高度重视“一卡通”项目工作，将该项工作列为今年我县123工作的重要考核指标之一。我办积极协调县财政局、县人社局、县卫生局xx县农行等职能部门，于今年6月3日出台了《关于转发〈xx县社会保障（新农合）“一卡通”工作实施方案〉的通知》〔桂政办函【20xx】27号〕文件，6月18日，350台“一卡通”读卡器全部到位，目前正在安装调试中，“一卡通”的参合信息维护、绑定、业务培训、宣传等相关工作正在有序而紧密推进中。

（2）积极抓好20xx年度新农合筹资工作。新农合筹资工作为省市民生100工程、县政府123工作和全面建设小康社会重要考核指标之一，为确保圆满完成考核目标任务，我办开拓创新，积极行动，切实采取多项措施：一是继续加大宣传力度，切实提高农民群众对新农合政策的理解和支持程度；二是与县信用联社积极协调20xx年新农合筹资的代扣代缴工作；三是进一步加强与乡镇政府和街道办事处领导的沟通协调，通过提前召开乡镇（街道）干部和村组干部会议，紧抓干部思想不松懈，敢于面对和挑战筹资标准大幅增加的困难，积极抓好20xx年的新农合筹资工作；四是进一步规范和加强对新农合资金收缴工作管理。严格按照《关于进一步加强新型农村合作医疗基金收缴和管理工作的通知》(桂政办函〔〕81号)和《关于规范和加强xx县新型农村合作医疗筹资资金管理及上解工作的通知》(桂合管委发〔2013〕4号)文件精神，由乡财政所负责规范抓好筹资管理工作落实，确保新农合筹资工作按时、按质、按量完成，确保农民参合资金安全解入资金专户，目前通过积极协调县财政局，20xx年新农合筹资收据已于今年6月25日全部到位，并发放到各乡财政所。我县20xx年新农合筹资工作于7月开始启动。

（五）强素质、抓服务，让窗口行业服务更加优化。

一是继续严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次告知制等制度。二是继续认真执行政务公开制度、服务承诺和民主评议制度。三是进一步建立并健全了各项行为规范。对全体干部职工提出了“四个一”、“五不让”、“七个办”的服务行为规范，“四个一”即认真接听每一个电话，热情、主动、细致、周到接待每一位来访群众，妥善处理每一项业务，耐心解释每一条政策；“五不让”即不让上级部署的工作在自己手中延误，不让正在办理的事情在自己手中积压，不让违法违纪的事情在自己身上发生，不让群众在自己面前受冷落，不让单位的形象因个人行为受到影响；“七个办”即当天的事情当天办，限时的事情按时办，份内的事情主动办，份外的事情协助办，困难的事情想法办，复杂的事情梳理办，所有的事情依政策办。四是继续积极推行即时结报制度；五是继续积极推行“一站式”办理服务。我办所有经办业务做到现场审核，现场兑付或通过网上银行兑付，真正做到在政策上利民、服务上便民、措施上惠民。我办在便民服务中，做到了制度公开、程序简便、办事高效，半年未发生因工作不负责任，办事徇私情等而引起的当事人上访投诉案件。在参加县“四型”机关法律知识抢答比赛中，我办选送的一名选手代表县政府队获得第二名。今年每月有1-2位同志被评为“服务明星”、“星级党员”或“先进个人”。

（六）强队伍，抓班子，全面提升班子凝聚力和战斗力。

努力建立一支“遵纪守法好、干事创业好、公众形象好”的干部队伍，精心打造“勤政、廉洁、务实、高效”的为民服务窗口单位，积极创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关，今年我办继续坚持以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进作风建设为载体，以增强党性修养、改进作风形象为重点，不断加强领导班子思想政治建设，进一步提升了全体干部职工的凝聚力和战斗力。

三、存在困难与问题。

（一）筹资标准高，筹资任务难以完成。主要表现为：一是20xx年筹资标准提高到120元/人，筹资标准大幅增加，导致筹资难度急剧加大。二是我县为劳动力输出大县，常年在外务工人员多达17万，而且大部分是主要劳动力，留守在家的主要是老人和小孩，往往依靠年轻人在外打工寄来的钱过日子，舍不得缴纳参合资金，更无力为其亲属代缴参合资金。三是乡村干部畏难情绪重，工作动力不足，对完成筹资任务信心减退，造成工作任务完成难度大。四是筹资经费少。县财政今年预算县乡新农合筹资经费仅50万元，人均费用不到0.7元,不到新农保和城镇居民医保筹资经费(人均费用4元)的五分之一,由于新农合筹资花费的'人力物力财力较多，工作时间长、难度大,导致乡村组干部怨声载道，筹资工作举步维艰。

（二）监管面广，监管工作压力大。一是我县涉及市县乡村定点医疗机构共300余家，监管工作点多、线长、面广，且体制上存在不顺，县乡经办机构工作人员监管难度仍然非常大，监管任务重，工作压力大。二是监管力量不足，对定点医疗机构监督或指导不力的现象仍然客观存在。我办在编在职工作人员仅43名（缺编5名），平均每名工作人员需管理1.6万名参合农民，7个定点医疗机构，完成日常审核报账、监管及参与筹资等工作任务依然相当繁重，劳动强度大，精力有限，难免存在对定点医疗机构监督或指导不力的现象。三是在现行医疗体制下，乡村两级新农合定额包干补偿模式的推行仍然增加了监管工作难度。特别是定点村卫生室，由于其属于独立经营，有较大灵活性，为增加利润，部分定点村卫生室执行政策走样，部分存在套(骗)取新农合资金行为，无形增加了新农合监管工作的难度。四是新农合网络信息化建设发展慢。当前我县使用的仍然是纸质合作医疗证，参合农民借证冒名顶替和定点医疗机构借（利）用，套取新农合资金行为时有发生，无形给新农合资金带来了较大的安全隐患。五是新农合法治工作建设滞后，全国、全省尚无明确的关于新农合方面的法律法规，因县乡经办机构无经济处罚权，在监管过程中即使发现定点医疗机构及个人有违规套取新农合基金行为，然而受部门因素及无行政处罚及经济处罚权等诸多因素的影响，处罚威慑力难以发挥。

（三）管理体制不顺，管理效能难以发挥。一是对乡镇（街道）合管办的管理体制不顺，驻乡镇审核员的监督职能难以发挥。我县驻乡镇审核员具有双重身份，驻乡镇审核员实行县乡两级管理，名义上虽以县合管办管理为主，但在实际工作运行中，以乡镇管理为主，县合管办难以监管到位。再则，驻乡镇审核员工作对乡村两级监管职能严重缺失，乡村监管工作形同虚设。二是现行医疗体制下，医疗机构仍然是以经济利益为目的，各种不规范行为时有发生。

（一）工作核心。

保证资金安全，持续稳定参合率，切实维护参合农民利益。

（二）工作目标。

1、年度资金节余率控制在10%左右。

2、在全市新农合工作中继续争一保三。

3、全面完xx县委、县政府下达的各项工作任务（市110项工作、县123项工作）。

4、强内部管理，工作作风大提升，着力塑造干部职工新形象，力争在县政务服务窗口继续评为“文明窗口”单位。

（三）工作措施。

1、进一步狠抓定点医疗机构监管。一是继续加强对市、县、乡村定点医疗机构的监管，重点抓好定点药店、县级民营医院以及定点村卫生室的管理；二是继续强化部门联动机制，由县委、县政府牵头组织纪检监察、财政、审计及新农合等部门的联动机制，提高监管工作合力，真正形成齐抓共管的工作机制；三是进一步加大对新农合违法、违规案件的打击惩处力度。对县合管办平时督查发现的套取骗取新农合基金等违法、违规案件，建议县委、县政府组织纪检监察、公安进行重点查处，并根据相关法律、法规给予严肃处理，进行严厉问责，形成震慑效果；四是充分发挥乡镇（街道）纪委，人大代表、政协委员对乡村两级新农合政策执行情况的民主监督和依法监督力度，深入扎实推进各项监管工作常态化开展；五是在定点医疗机构住院病历中增设“温馨提示”,告知住院病人在住院期间必须住在医院配合治疗，如果擅自离院回家则视为挂床，如被定为挂床则会取消报账资格，将由各位住院病人自行负责住院费用；六是进一步加大对县外住院大额补偿的审核勘查力度。今年1—6月份通过充分发挥商业保险公司网络、人才队伍、服务能力等优势实施大病补偿勘查，我办共查处5名群众虚造住院报账资料套取新农合资金，拒付13.38万元。为确保资金安全，今年下半年我们将继续与商业保险公司合作加大对县外住院大病补偿的勘查力度。

2、进一步推进社会保障（新农合）“一卡通”工作和新农合筹资工作。

（1）继续推进“一卡通”项目年底前全覆盖工作。一是继续与县财政局、县人社局、县卫生局xx县农行等职能部门的沟通协调，积极做好“一卡通”的参合信息维护、绑定、业务培训、宣传等相关工作，并力争做到在工作中查找问题，思考问题，解决问题，逐步完善“一卡通”相关工作；二是加大对“一卡通”的宣传工作，通过各级定点医疗机构、县乡经办机构、乡村干部向参合农民发放宣传单和利用手机、电视、网络等媒体进行宣传，提高群众知晓度。确保“一卡通”工作在今年12月底前完成全覆盖。

（2）继续抓好20xx年度新农合筹资工作。一是目前20xx年新农合筹资收据已全部到位，我办应立即做好新农合筹资工作全面启动的宣传工作；二是加强对新农合筹资资金收缴的监管工作，我办领导和干部分别按片划定相关乡镇（街道）新农合筹资工作的监管区域，通过巡回检查了解自己职责区域的筹资情况，并将每周筹资情况上报至办公室，如有特别情况的要及时汇报到单位主要负责人，不允许有瞒报漏报的情况发生；三是考虑到近几年新农合筹资金额连续大幅增加的实际情况，我办应做好政策宣传解释及社会维稳工作的准备，主动加强与乡镇（街道）主要负责人的沟通协调，力争做到有问题及时解决问题，有矛盾及时化解矛盾；四是为全面完成20xx年新农合筹资工作，按照县委督查室xx县政府督查室相关工作要求，从7月份起，我办将对各乡镇（街道）新农合筹资收缴工作每月进行排名，并将排名情况通过县电视台xx县新闻中心等媒体公布。

3、进一步狠抓工作责任和责任追究制度落实。根据县合管办内部管理制度和驻乡镇（街道）审核员管理考核办法中的规定，严格落实责任追究制度。按照分级管理，逐级担责的原则，除追究违规医疗机构和直接责任人员的责任，还将视情况逐级追究相关管理人员的连带责任。

4、进一步狠抓工作作风建设。一是进一步加强经办机构建设，根据我办缺编的实际，力争将我办空编的5名工作人员在今年及时补足；二是进一步理顺对驻乡镇（街道）审核员的管理体制，借鉴xx县、xx县的做法，今年争取县编办、县人社局对乡镇合管站整合，按片设立中心管理站（管理站可设在乡镇财政所）片区划分为流峰、舂陵江、太和、莲塘、洋市、和平6片，每个管理站安排3-4名驻乡镇审核员（从现有21个驻乡镇审核员中），由中心管理站对各片乡村两级定点医疗机构进行集中审核监管，即变原来的单人为几人专职管理。三是继续以作风大整顿“好作风建设年”“四型”机关创建活动和党的群众路线教育实践活动为契机，进一步完善各项管理制度，从严内部管理，严格工作纪律，切实抓好干部队伍的思想建设和工作作风建设，全面提升干部职工工作作风和整体素质。

乡镇工作计划

2xx年度，张榜镇人口和计划生育工作在县委、县政府、县计生局的领导下，围绕“全县争先进全市争一流”的工作目标，集全镇之力，狠抓领导责任到位、工作落实到位、结帐兑现到位，掀起了一个又一个工作高潮，取得了一系列成绩，顺利地通过了市、县各级验收。2xx年度，我镇圆满完成了年初与县委、县政府签订的人口和计划生育责任目标。我们的主要作法是：

我们将工作责任心强，业务水平高，作风扎实的优秀村干聘为计生专干，由镇统一管理特别是村级班子换届以后，我们及时对计生专干进行了调整，将以往积极性高、工作措施完成较好的专干继续保留，将以往工作热情低，工作措施完成不好的专干调出计生队伍，保证基层将最优秀的干部任用于计划生育这个最重要的岗位上来。

我们全年坚持一月一培训，一季一总结。不断地学习新政策，发现新问题，交流新经验，探索新方法。我们还请县计生局领导给全体镇干、村干授课，以提高计划生育工作业务水平。

我们根据年初与县委、县政府签订的目标管理责任书，将人口和计划生育工作考评内容全部责任细分，量化到人经镇党委扩大会研究，我们具体明确划分了计划生育分管领导责任、协管领导责任、计生办主任责任、微机统计员责任、管片人员责任、住村镇干责任、村干责任、专干责任镇党委书记与各村支书签订了《2xx年度人口与计划生育工作目标管理责任书》，使计生工作“千斤重担人人挑，人人头上有指标”

我镇始终把人口计生宣传教育工作摆在突出位置一是扩大宣传阵地，一年来，全镇刷新了宣传栏48个，分发了宣传资料13余份，宣传挂历8余份，举办了电视专题宣传3期，刷写了蓝底白字计生标语12条，在主要交通要道悬挂横幅5余条二是增加宣传新途径今年我们组织了计划生育宣传车到村、到组、到垸巡回宣传，增强计生工作的威慑力和影响力三是总结树立少生快富正面典型，落实“关爱女孩”行动，落实奖励扶助政策，落实独生子女优惠政策我们通过全方位、多层次立体宣传，使计生知识群众知晓率达到1%。

每个季度伊始，我们就把各村“三查”、“四术”任务全部分解到人，检查督办到人，结帐兑现到人，先后掀起了“春季行动”、“夏季行动”、“秋季行动”、“冬季行动”四个工作高潮，确保在家“三查”、“四术”对象计划生育措施全部落实，外出对象积极踊跃落实。全镇7年度累计外出18个专班开展计生工作。。镇政府还成立四大计划生育工作专班，具体抓纯女户结扎，四术攻坚拔钉、村民自治合司兑现工作，这些专班都取得了很好的工作效果。

今年我们按照全县统一部署，扎实有效地开展了政策外出生暨“两非”案件查处百日大会战工作，通过百日大会战，今年我镇政策外出生查处工作在面上和点上都有新的突破，全年累计征收社会抚养费万余元，全额完成了上级下达的征收任务我们将张榜村田清理、方咀村张时茶、范垸村范文勇三个对象户移交县法院并强制执行，起到了处理一个，震慑一方的效果我们针对孕情管理反映出来的线索，及时查处了陈广村田宝珍、大竹村张玲芳、塘坻村柯芳珍三例“两非”案件进行了立案查处。

我们按照“六清六落实”的目标，对全镇名已婚育龄妇女全部建档建卡，纳入管理，录入上报率，准确率达到1%。我镇先后四次组织全体镇干、村干到各村相互交叉检查，并对查出来的问题限期整改，确保镇、村、户、服务站、医院、派出所各项帐、表、卡、册四位一体全部相符，确保硬件过硬，软件不软。

我们将人口与计生工作一季一结帐，全年不放松，季前将目标分解到人，季末结帐兑现到人，结帐做到“三同”，即住村镇干、住村单位与住点村同结帐、同奖惩、同否决；政治责任与经济责任同结帐；领导干部与普通镇干，村主职干部与一般干部同结帐，坚决对事不对人2xx年度通过结帐，镇干上台作检讨12人，通报批评村支部书记12人，村干撤职5人，诫勉村党政班子3个共落实计划生育工作奖励现金3.2万元。

2xx年，我镇人口和计划生育工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足之处，一是个别计生专干热情不高，业务不精，能力不强，专干队伍建设有待加强。二是“四术”尤其是“纯女户”结扎仍有尾欠。三是社会抚养费征收的标准不高等。我们决心在今后的工作中继续加大工作责任、工作措施，使我镇人口和计划生育工作上新水平，上新台阶。

二xx年十二月三十日。

乡镇工作计划

艾滋病是威胁人类健康的一种传染病，目前全世界已有7000余万人患此病。近年来，艾滋病在我国也呈现出快速蔓延的趋势。要预防艾滋病，就得抓好传染源、传播途径、易感人群三个流行环节，对于城区的特殊环境，我们在艾滋病防治方面有更加重要的责任，我们应该积极应对，作好以下的工作：

一：加强健康教育，加强村卫生室，乡村医生的培训，使他们懂得什么是艾滋病，以及如何预防艾滋病，即时作好艾滋病可疑疫情的报告工作，并且在其管辖的区域内，作好宣传，建立宣传窗口，使有关艾滋病防治方面的知识深入到群众中，以便养成良好的生活习惯，预防艾滋病的发生。还可以通过发放传单，健康小册，张贴宣传标语等形式进行宣传。在12月的艾滋病宣传日设立宣传台，在人口集中的地方发放宣传单等。

二、加强公共场所的管理，月山镇地处农村，外出打工人员较多，我们应该努力配合市疾控中心爱滋病防治科，做好这方面的工作，特别是外出人员的管理，对于有吸毒，卖淫等行为者应视为高危人群，应对他们进行很好的宣传教育，以及懂得自我保护等知识。

三、加强疫情的主动搜索，对已在上级部门确诊的病人，应予以积极的关怀，鼓励他们采取积极的生活态度，改变高危行为，积极配合治疗，以延长生命，提高生活质量。面对越来越多的感染病人，我们做为防疫专干有责任有义务作好艾滋病方面的防治工作，提高人民群众的认识，加强医务人员的业务技能培训，加强疫情报告的及时，准确，以及保护受感染病人的隐私，对他们予以积极的关怀，是我们义不容辞的责任。

20xx年1月18日。

乡镇工作计划

20xx年，我中心将在县委、县政府xx县人力资源和社会保障局的领导下，深入贯彻落实科学发展观，践行“十八届四中全会精神”，按照建设人民满意的`社会保险经办机构的要求，坚持以人为本，开拓创新，强化管理，提升服务的根本方针，努力做好各项工作。现根据中心20xx年工作安排和业务实际拟定如下工作计划安排，力争开创医保工作新局面。

(一)全力抓好20xx年城镇居民医保参保扩面工作。为顺利推进城镇居民基本医疗保险参保工作，中心将努力做好以下几点：一是明确责任、明晰任务，建立健全县、乡镇、社居委联动的工作机制；二是突出重点、创新思路，通过推行学生整体参保工作模式确保工作实效；三是通过参保告知书、电视讲话、报纸专栏、专题新闻、宣传横幅、宣传车等多种形式宣传居民医保政策，营造良好的工作氛围；四是精心组织、强化督查，层层落实，责任到人，突出抓好工作进度；五是开展城镇居民医保参保短信提醒工作，力争将参保提醒短信发至每一名城镇居民，确保参保对象应保尽保。

(二)稳步推进大病补充保险工作。抓紧制定20xx年度城镇医疗保险大病补充保险实施方案，坚持“以人为本，统筹安排；政府主导、专业运作、公益为先、责任共担、广泛公开、多维监督、稳妥推荐、持续发展”的原则，不断完善工作措施，确保大病保险长期稳健运行。

(三)做好《社会保险法》的贯彻和实施工作。加强对《社会保险法》的学习和普及宣传，结合工作实际抓好医疗保险法规政策的贯彻实施工作，引导群众知悉社会保险权益，引导用人单位遵守社会保险法律义务，增强全社会学习、掌握、运用《社会保险法》的自觉性。

(四)加强对定点医疗机构的管理。健全定点医疗机构管理机制，进一步完善定点医疗机构服务协议，做好20xx年度定点医疗机构《服务协议》签订和监管工作。加强医疗费用审核管理，重点加强对慢性病定点机构的监管，加强检查、稽核及考核工作，加大事前和事中监管工作力度。实施定点医疗机构分级分类管理。

(五)深入开展医疗保险稽核工作。依法开展医疗保险反欺诈工作，建立和完善日常审核、重点监控、举报调查与反欺诈联动的工作机制，加大对参保人员、定点医疗机构骗保行为的惩处力度，加强对职工医保个人帐户的管理，严格查处各类医疗保险违规行为。开展专项的支付稽核和内控稽核，认真做好稽核统计工作，按时上报统计报表、稽核材料。

(六)规范医疗、工伤、生育保险经办规程，实现“标准化”柜台服务模式，提升经办服务水平。认真贯彻落实十八届四中全会重要精神，切实维护职工合法权益，规范医疗、工伤、生育保险工作规程和操作流程，建立高效、快捷、便民的医疗、工伤、生育保险“柜台式”服务体系，推动全县医疗、工伤、生育保险工作健康、有序发展。

(七)加强信息系统的管理和维护。以提高医疗保险经办能力和服务质量为着力点，以标准化管理为目标，适应新政策、新业务的需要，进一步加强医保网络系统的安全管理，加强权限管理和数据修改痕迹管理。

(八)全面实行以医疗住院费用总额控制及门诊诊查费为核心的支付方式改革。总结上年经验，根据上年年征收预算，以及基金使用情况，强化20xx年的基金付费总额控制额度的预算，对定点医疗机构实施门诊诊查费及住院费用总额控制。继续推行定点医疗机构费用控制谈判机制，控制医疗费用不合理增长，确保基金收支平衡。

(九)推进基本医疗保险异地结算工作。以人为本、突出重点、循序渐进、多措并举，以异地安置退休人员为重点，提高参保地的异地就医结算服务水平和效率，加强就医地的医疗服务监控，大力推进区域统筹和建立异地协作机制，方便必需异地就医参保人员的医疗费用结算，减少个人垫付医疗费，并逐步实现参保人员就地就医、持卡结算。

(十)做好医疗保险慢性病待遇申请医疗专家鉴定工作。当前，我国已经进入慢性病高负担期，具有“慢性病患病人数多、医疗成本高、患病时间长、服务需求大”的特点。为充分释放医改红利，让广大参保对象享受应有的医疗保险待遇，进一步降低参保慢性病患者医疗费用个人负担比例，保障其门诊医疗待遇和合理医疗消费需求，我县根据上级人社部门的统一部署和医疗保险基金运行的实际情况，结合广大慢性病患者的基本医疗需求，不断扩大、调整慢性病种类和补助标准，逐步提高报销金额及报销比例，同时进一步规范了慢性病鉴定程序和标准。

(十一)加强医疗、工伤、生育保险业务档案管理，推进标准化建设。认真贯彻落实人力资源社会保障部和国家档案局制定的《社会保障业务档案管理规定(试行)》，建立健全医疗、工伤、生育保险档案管理制度，规范档案收集、整理、鉴定、统计、保管、利用等，全面加强业务建设，逐步实现医疗、工伤、生育保险业务档案管理制度化、规范化、标准化。

(十二)做好机关事业单位城镇职工医保退休人员基数调整工作。退休人员的工资基数调整关系到全县机关事业单位参保退休人员的切身利益，中心将严格按照《社会保险法》的要求，认真做好年度城镇职工医保退休人员基数调整工作。

(十三)做好工伤、生育保险管理服务等工作。积极推进生育保险市级统筹，生育保险实现系统结算，统筹区域内医院同一等级同一待遇。工伤保险实行按浮动费率缴费，积极推进工伤康复工作。

(十四)做好离休干部医疗保障工作。合理确定离休干部统筹标准，做好离休干部医疗费用结算及下年度费用预算安排工作，切实加强离休干部医疗服务管理，提高服务效能。

(十五)创新服务方式，提高服务效能。积极推进金保工程建设，努力提高办事效率和服务水平。积极配合推进社区医疗卫生服务体系建设，探索建立社区劳动保障平台与社区卫生服务机构之间信息共享和协同管理服务的工作机制。

(十六)加强自身建设。按照经办管理服务“法制化、精细化、信息化和规范化”的要求，加强经办人员政策知识的培训和业务能力建设，提高经办能力和服务水平，适应全民医保的新要求。以机关作风和机关效能建设为核心，贯彻执行效能政府四项制度，进一步转变工作作风，加强学习型、创新型、服务型机关建设，继续抓好创先争优活动的实施。认真落实党风廉政建设责任制，加强政务公开，大力推进阳光医保、效能医保和服务型医保的建设，提高医保队伍的执行力、创新力和凝聚力,促进各项工作运转协调、行为规范、公正透明、廉洁高效，努力开创社会保险工作新局面。

(十七)做好计划安排，着力做好20xx年度招商引资工作。一是认真贯彻落实好相关招商引资文件精神，进一步强化和规范中心招商引资工作，按照局党组的要求，认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈工作，做好项目统计上报等各项工作，确保真实、客观反应出中心招商引资工作成效；二是加强与投资企业的对接、联系、沟通，切实做好服务，进一步提高协作效率，增强服务意识，营造优质、高效的投资环境。三是积极做好在谈项目的对接和协调服务工作，促进在谈项目早日签约，确保招商引资工作有连续性的开展，进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。

乡镇工作计划

为进一步加强卫生人才队伍建设，积极实施科教兴医战略，加快人才资源开发和管理，根据省、市、区有关文件精神，结合我区卫生人才队伍建设现状，特提出20xx年卫生人才工作计划：

根据省、市、区卫生人才储备工作要求，积极完善人才资源配置，结合各医疗卫生单位实际，合理引进人才，建立一套选择、培养、使用卫生技术人才的完善机制，强化用人单位引进各类人才的计划性、科学性和准确性，采取公平、公正的方法，完善录用、聘用的相关手续，逐步使人才结构趋于合理。

做好医疗卫生单位毕业生聘用工作，不仅关系到各用人单位的建设和发展，关系到卫生专业队伍结构配置与调整，关系到卫生从业人员的准入管理，也关系到卫生事业的可持续发展。因此，我们要将人才合理配置纳入各单位卫生事业发展总体规划，结合毕业生就业特点，每年年初制定毕业生需求计划，由区卫生局政工股汇总并进行统筹，以便在人才市场上发布招考信息，千方百计吸引人才。同时要求各单位每年将临时聘用人员报区卫生局备案。

结合卫生工作实际要求各医疗机构积极为人才成长创造良好环境。要制定吸引人才的优惠政策，营造尊重知识、尊重人才的氛围。采取多种方式培养人才。要善于发现学科带头人，积极培养学科带头人。要加强管理人才的培养，提高医院管理水平。精心培植重点学科、特色专科，靠重点学科和特色专科带动整个医院的发展，从而促进全区卫生事业的健康发展。

根据全区卫生发展和重大医技项目需要，加强对紧缺人才的预测和规划，定期发布人才需求信息。大力引进大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的卫生人才。进一步完善人才引进的优惠政策，卫生事业单位引进硕士博士和具有副高职称以上的专业技术人员，不受编制和专业技术职务结构比例上的限制。积极协助解决引进人才住房问题、子女上学、爱人工作等实际问题，切实解决紧缺人才的后顾之忧。

人才柔性流动己成为人才工作的一个新特点。其主要特征是：户口不迁、编制不转、智力流动、来去自由。根据卫生支农的有关文件精神，鼓励各基层医疗单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外智力。我区卫生事业人才工作，也要主动适应这一新的走向，确立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才观念，变“刚性”引进为“柔性”集聚。医疗卫生单位除调动外，可采取短期聘用、技术合作、聘请顾问、人才租赁等方式引进人才技术，进行智力成果转化，为我区卫生事业发展服务。对柔性流动到我区卫生系统工作的专业技术人才，其执业注册等给予便利。

确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参予分配的原则，加大按劳分配和生产要素分配相结合的力度，推行岗位工资。医疗卫生单位在工资主管部门审批的工资总额内，可结合本单位特点，自主制定以岗位工资为主体的分配办法，实行人才保护价以及特殊人才津贴制度：

二是对引进的硕士博士专业技术人才，进单位后三年内每月可适当给予生活津贴；

三是对关键岗位的优秀人才采取项目及课题津贴等特殊分配方法予以补贴；

四是对学科带头人、科技后备人才、优秀管理人才给予同上级人才管理部门1—2倍的奖励，在节日期间采取多种形式慰问优秀人才，鼓励优秀人才充分发挥人才示范作用。

五是积极探索低职高聘工作，准备在区人民医院试点进行低职高聘，对长期工作在一线因学历资格、考试原因而没有晋升副高职称的人员实行低职高聘，让其享受相应待遇。

区内卫生人才流动要建立公开、规范、简便的管理制度，必须坚持单位专业岗位需要，流动人才专业对口的原则。区级单位之间（全额拨款单位除外）、中心卫生院之间的调动，由申请人出具书面报告，双方单位同意报区卫生局、人社部门批准后办理手续；中心（乡镇）卫生院人员流动到区级医疗卫生单位，报区卫生局、人社局、区委编办批准后按人才流动的相关程序办理手续；乡镇卫生院之间人员流动或乡镇卫生院人员流动到中心卫生院，由申请人出具报告，经双方单位同意后报区卫生局讨论后，交人社部门按规定办理调动手续；新进人员按人才招聘的相关程序，经考试、考核，严格录用，按规定办理有关手续。鼓励人才正向流动，凡本人愿意从区级医院到中心卫生院及以下单位工作的，只要双方单位同意，即可报人社局按规定办理调动手续。

要建立健全学习培训制度。要求各单位定期对卫技人员进行以“三基三严”为主要内容的学习训练和以不断更新知识、提高业务水平、职业道德素质为目的各种教育培训活动。区继教办定期组织开展多种形式的学术交流，积极发挥区人民医院的医教研中心的作用，提升培训档次和质量，要深入推进住院医师规范化培训，全面落实住院医师规范化培训与职称晋升、医师定期考核等挂钩的政策，加快高素质临床医学人才培养。要强化乡村医生培训力度，采取定向委培、学历教育的方法，切实解决乡村医生队伍严重老化与短缺的问题，为构建新型农村卫生服务体系提供优质人力资源保障。要加快乡村医生向执业助理医师转化，配合市卫生局做好全科医生骨干培训，通过岗位培训和全科医生规范化培训、社区护士培训等多种方式，提高社区卫生服务人员诊治和处理一般急症、常见病、多发病的能力，促进城市、农村卫生服务能力和水平的不断提高。

乡镇工作计划

根据县委、县政府统一要求和全县综治信访工作会议精神，为将社会治安综合治理各项工作落到实处，确保内部社会稳定。现结合我局实际，特制定××年政法综治信访工作计划：

以“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治和“打防结合，预防为主”的方针，建立健全“严打”的经常性、连续性工作机制，严格按照县综治委的要求，充分发挥部门的职能作用，大力整顿和规范行政审批，营造公开、公平、公正的环境，进一步加强对工作人员的管理教育，全力维护社会稳定，为构建和谐上栗创造良好的社会环境。

局机关成立上栗县公共政务管理局“政法综治信访工作”活动领导小组，由局长××任组长，副局长××、××，政府采购中心主任××任副组长，局机关各科室、政府采购中心、行政服务中心各窗口为成员单位，领导小组设办公室在局机关办公室，由彭松林任办公室主任。

一是集中开展行政审批许可事项、招标投标和政府采购的专项整治;二是严厉查处行政执法人员滥用的违纪行为;三是严厉查处行政中的不规范行为;四是开展打破行业垄断和地区封锁的执法行动;五是积极配合有关部门开展“扫黄打非”和整治周边环境工作;六是积极配合有关部门全面开展出租房屋清理整顿工作。

要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，认真受理人民群众的来信来访，要做到热情接待、耐心解释，把矛盾化解在萌芽中，采取有效措施制止集体上访和越级上访的事件发生。对发现有集体上访和越级上访苗头的，要及时上报，并妥善处理。在受理群众的来信来访中，要讲究工作方式方法，以满腔热情的态度，解决好群众关心的热点、难点问题，严禁推诿扯皮、办事拖拉。要落实责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，出现重大后果和造成不良影响的要追究单位“一把手”责任。

(三)加强法制教育，从源头上预防职务犯罪的发生。

要有针对性地对干部职工开展法律法规教育，在集中教育的基础上，要自觉学习《行政许可法》、《信访工作条例》、《预防犯罪工作条例》以及行业法等相关法律法规，增强法制观念，做到学法、懂法、守法和依法行政。坚持教育、制度、监督和惩治一体的工作机制，实行打防并举、以防为主、标本兼治的工作原则，有效预防违法犯罪的发生。

(四)做好国家安全保卫工作。

一是开展好对广大干部和行政执法人员法律、国家安全、维护社会政治稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强法律观念和安全防范意识。二是切实落实好安全保卫责任制，按照《档案法》和《保密法》等有关规定，处理好文件的收发、归档、传阅等工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保无失密、泄密事故发生。三是完善社会治安综合治理和维护社会稳定责任制，加强内部安全保卫和治安防范工作，消除不安全隐患，保证无火灾、偷盗等重大事故发生。

(五)做好民族宗教和计划生育工作。

要认真贯彻党的民族宗教政策，坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的方针，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，加强局内部人员的教育管理，确保不出现任何人员参加非法邪教组织活动。要认真落实计划生育政策，切实做好计划生育工作，实行计划生育工作“一票否决”制，确保本系统内无计划外生育。

(六)进一步加强社会治安综合治理一票否决权制的落实力度。

社会治安综合治理一票否决权制仍然是今年地区目标管理的重要内容，我局要坚决执行，并抓好各项工作的落实，对发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响和发生可防性重大案件的部门，要严肃追究部门领导的责任，直至做出组织处理。

(七)进一步加强社会治安综合治理的宣传和理论工作。

加强经常性宣传，各科室、中心要切实按照《××县××年政法综治宣传工作意见》(×政法字[××]12号)文件的要求，积极配合局综治领导小组搞好社会治安综合治理宣传活动。加大信息工作力度，结合年终目标考核大力表彰在社会治安综合治理工作中表现突出的部门和个人。要紧贴我局及本部门工作实际，加强对社会治安综合治理理论工作的研究，总结成功经验，不断研究新情况、新问题，探索综治工作的对策和规律，增强工作的预见性和主动性，推进社会治安综合治理的规范化和法制化建设。

乡镇工作计划

不断配备充实计生队伍，使他科学规范行政有为，切实提高服务水平，努力提高工作效率，为我乡各项发展提供良好的人口环境。以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神。全面贯彻《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》落实干部队伍”四化“方针和德才兼备的原则，着眼于计生事业的长远发展，树立科学发展观，实施“人才强计生”战略。

计生队伍建设的目标是计生队伍结构不断优化，年。干部队伍的整体素质明显提高，干部人事制度和人才管理体制改革取得新的时展，有利于优秀人才脱颖而出，人尽其才的有效机制逐步建立，干部队伍建设体系日趋完善，队伍成长环境进一步优化。年，乡、村两级计划生育干部符合40岁以下、大专及以上学历、有较强工作能力的计生干部达到80%其中卫生技术服务人员占三分之二，计划生育干部队伍结构达到省要求标准。

（一）稳定计划生育干部队伍。根据国家、省、市的规定。列入乡行政编制。计生助理的调动和任免，必须按干部管理权限规定，由乡政府与市计生局会商，实行民主评议、业务考试，党委考核相结合，并按规定办理相关手续。镇计生服务站人员按市缟办核定的编制配备到位，40人员工资报酬由乡财政负担。加强人员机构管理，保证技术人员占计生服务站编制数的三分之二以上，并确保有1名统计微机员。通过公开选拔、竞争上岗等形式，确保竞争上岗人员有编制，无编制人员合理分流。每村要保证有1名计划生育服务室主任，具体负责计划生育工作，今后计划生育服务室主任全部实和竞聘上岗，并按照“岗位责任制、以效计酬制、定期考核制”管理，每个自然屯要配备1名兼职计划生育中心户或计划生育信息员。

（二）认真落实待遇报酬。一要落实经济待遇。计生助理人列入公务员序列。养老、医疗保险与村其他干部同等对待，屯服务户每年定额给付报酬视各村经济情况予以落实，原则上年不能低于300元。二要落实政治待遇。加强对计生干部的培养教育，对有突出贡献的计生干部，要在提拔使用、发展党员、评先评优等方面优先予以考虑。同时，对有特殊困难的计生专干，帮助他解决实际问题，使其全身心投入到计生工作中。

（三）实行竞聘上岗。公开招聘计生干部，把有较强事业心、责任感、懂政策、会管理，具有大专文化水平，一专多能的年轻同志，充实到计生队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核、转岗轮岗等具体管理体制，对不称职者要坚决辞退，以增强干部的竞争意识和风险意识，激发终生学习、敬业爱岗的需求。计生助理实行“竞争上岗、择优录用、一年一考核”制度，对考核不称职的予以降职使用。技术人员应按照〈计划生育技术管理服务条例〉规定，考取执业医师资格、执证上岗。凡不符合条件的要逐步调整。

乡镇工作计划

为进一步实施“科教兴乡”的战略目标。20xx年××乡在区委、区政府领导下，在古城区科协的指导和支持下，我乡党委、政府坚持以科技发展观指导全乡农业科技工作，围绕科技与经济一体化这条主线，广泛推广应用农业新技术、新成果，努力提升我乡种植、养殖、林果等传统产业，切实加强农业科技创新建设，组织实施了上级农业科技计划项目。特别是林果产业――核桃的嫁接改良。现就我乡开展此项工作的情况和明年的工作计划总结如下:。

我乡是一个以山区和坝区为主的农业乡，全乡总面积366.3平方公里，其中耕地面积36，563亩，全乡除后山村委会外均适宜对核桃进行改良嫁接。尤其是东山片属于南亚热带山地季风气候，冬无严寒，雨量丰富，光照充足，土壤类型多属红壤，土层较深，有机质含量适中，理化性质好，一般呈中性至微酸性，适宜核桃生长及嫁接改良，目前，东山片可嫁接改良的共9万株左右，其中忠义6万株，龙潭2万株，羊见1万株。

为切实加大对贫困村组产业扶持力度，从20xx年开始，在区科协的支持指导下，我乡在东山片对近3亩核近4万株的核桃进行了改良嫁接，至今成活近3万多株。近两年，我乡采取定点定位定人员后，实行个人包片包嫁包管理的方式，突出重点，抓好成效，通过改进核桃嫁接工作思路，不断创新工作方法，使得我乡的核桃发展势头良好，核桃嫁接技术取得了一定的成绩，效益明显，大大促进了我乡经济林果产业的发展。20xx年，我乡继续加大对核桃产业的发展力度，于今年2月对近1万头核桃进行了改良嫁接，其中忠义4头，羊见2xx头，龙潭3头，新民1头。今年2月，由于在嫁接最后一批核桃时，枝条控水不够，加上东山片受降雪低温的影响，20xx年核桃嫁接成活率只达7％，受上述影响较小的忠义洛可村和龙潭五箐明村成活率则达85％。

当前，我乡在大力调整农村产业结构战略中，确保发挥生态效益的同时，发展林果产业的侧重点是有特色的树种，而核桃的自然、经济、社会、技术等方面有其独特的优势，完全具备基地化生产，市场化经营的发展方向，把核桃作为我乡经济中主导产业之一来开发，尤为重要。

1、由于受人力资源等因素限制，20xx年我乡计划发展核桃嫁接9亩，约125多株，需15头芽。主要在东山片羊见、龙潭、忠义三个村进行。

2、加大科技宣传力度，进一步增强全乡的科技意识，使民众相信科学，运用科学，形成人人学科学、用科学的良好氛围。

3、加强科技队伍建设，不断提高科技人员的素质，为科技兴乡提供保证。

我们将继续抓好核桃嫁接改良和推广工作，认真开展好核桃嫁接改良工作，不断探索新形势下的核桃嫁接工作的新方法、新机制，更好地为本乡的经济社会发展发挥最大职能。

乡镇工作计划

20xx年卫生工作的总体思路是：按照县委、县政府决策部署，深入学习贯彻党的`十八大和十八届三中、四中全会精神，按照国家省市卫生工作会议部署，进一步加强党风廉政建设和基层党组织建设，深入推进医药卫生体制综合改革，着力实施卫生民生工程，不断提升医疗卫生服务能力和服务质量，推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控，统筹做好各项卫生工作，推进卫生事业健康可持续发展。重点做好以下工作：

（一）加强基层党建和党风廉政建设，巩固教育实践活动成果。深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、卫计委“九不准”规定和省市、县委有关规定精神，严格控制三公经费支出，立足卫生工作实际，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。加强基层党组织建设，落实党组主体责任，坚持从严治党，认真开展“三严三实”专题教育活动，切实加强督导、落实保障，不断巩固完善党的群众路线教育实践活动成果，以良好的工作作风推动卫生事业健康发展。

（二）深入推进医药卫生体制改革，不断提升卫生服务能力。2月10日，省政府召开了全省深化医药卫生体制综合改革试点工作会议，部署启动全面深化医改试点工作。我们必须按照省市要求，切实把深化医改作为当前以及今后一段时期工作的中心任务，坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，全面深化改革，确保医改成果惠及广大群众。一是调整基层医改有关政策。取消基层医疗卫生机构收支两条线，推行财政经费定项补助，完善绩效考核制度，加强村医的引进和培训力度，抓好社区（村医）签约服务，逐步提升村医待遇，将新增的基本公共卫生服务补助资金，以政府购买服务方式全部用于村医，探索完善村医养老保障的有关机制。二是推进县级公立医院改革。在财政补偿、用人自主权、绩效考核和收入分配机制等方面开展探索，科学合理调整医疗服务价格，推进药品、耗材集中带量采购。三是提升卫生服务能力。以中心卫生院为重点，启动实施县域医疗服务能力提升工程三年行动计划，加快基础设施项目建设进度；适时更新、维护县乡医疗机构医疗设备；逐步实施医师多点执业，逐步建立分级诊疗制度，实行双向转诊，引导群众转变就医观念，促进有序就医。探索医联体试点，深入开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”等活动，加强县级医院临床医学重点专科建设，提升院前医疗急救能力，继续扩大临床路径管理、优质护理服务覆盖面，加强医疗广告监管、医院感染管理和医疗废物管理。健全完善无偿献血长效机制，保障临床用血安全。推行“先住院后付费”诊疗服务模式，推进医疗机构辅助检查结果互认。全面推进“平安医院”创建，继续推进医疗纠纷人民调解和医疗执业风险防范措施，深入开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。进一步完善医师定期考核制度，强化在职卫生人员培训，选派卫生技术骨干到县以上医疗卫生机构进修培训，安排上级医疗机构对口扶持基层，提升现有人员的素质；多种形式引进招聘卫生专业技术人才和急需的适用型人才。做好深化医改中医药工作，重点实施中医药“三名”工程，推进基层中医药服务能力提升工程，努力实现以县为单位“100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、85%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务”的总体目标。加强中医临床相关重点病种研究，组织实施名老中医专家经验学术传承活动，持续推进中医药事业发展。

（三）着力实施六大卫生民生工程，切实保障群众健康利益。一是完善大病保险制度。加大对商业保险公司运行补偿过程中的监管力度，真正提高大额住院病人的保障水平。二是完善新农合制度。完成20xx年筹资和信息系统录入等工作。全面推进使用二代身份证就诊。定期分析全县新农合运行情况，严格执行住院基金总额预付，落实门诊诊察费相关政策，定期组织开展病历评审工作，严格控制住院人次和次均住院费用；三是实施妇女儿童健康水平提升工程。进一步完善免费婚检，推进出生缺陷综合防治，落实好农村孕产妇住院分娩补助，完成免疫接种工作任务。四是实施重大传染病医疗救助。做好艾滋病、结核病等重大传染病的宣传教育，落实防控措施，按政策实施医疗救治。五是及时兑付县级公立医院改革零差率补助。六是深入实施基本公共卫生服务项目。落实基本公共卫生服务均等化，突出重点人群和重要项目，规范服务内容，发挥项目效益。实施好国家重大公共卫生服务项目，发挥专业公共卫生机构作用，健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制。

（四）抓好卫生应急和重大传染病防控，认真落实公共卫生职责。一是加强卫生应急工作。修订完善各类应急预案，强化卫生应急演练和培训，重点提升应急救治队伍和综合应急能力，推进卫生应急规范化，做好卫生应急知识宣传工作，及时应急处置公共卫生事件。二是加强疾病预防控制工作。重点做好艾滋病、结核病、h7n9禽流感、埃博拉出血热、甲型流感、手足口病等疾病的预防控制，规范开展免疫规划，全面推进消除疟疾，加强碘缺乏病检测等工作。三是加强妇幼保健工作。落实“两纲”及《国家贫困地区儿童发展规划》工作任务，进一步加强出生医学证明管理，落实各项妇幼公共卫生服务项目，实施好20xx年新开展的贫困地区儿童营养改善项目。四是加强卫生监督执法工作。深入开展法律法规学习，监督检查重点法律、法规、规章执行情况。深入开展打击非法行医专项行动，严厉打击非法采供血。组织实施传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查。加强食品安全风险监测体系建设，进一步提高食品安全风险监测覆盖率，加强医疗机构食源性疾病监测与报告；组织开展食品安全标准的宣传贯彻。五是开展爱国卫生运动。结合“四个示xx县”建设，加大卫生创建、文明创建工作力度，深入开展爱国卫生运动，大力整治城乡环境，积极引导广大居民养成良好的健康生活方式和习惯。做好农村改水改厕和环境卫生监测工作。六是加强健康促进工作。贯彻落实安徽省《关于加强健康促进工作的指导意见》，开展健康促进创建系列活动和全民健康素养促进行动。加强医学科普宣传，引导群众养成合理用药、科学就医习惯。启动无烟生活主题宣传活动，指导各级行政机关开展无烟机关创建工作，倡议无烟卫生系统。

（五）统筹兼顾其他各项工作，促进卫生事业健康发展。统筹兼顾，抓好安全生产、信访维稳、招商引资、行政服务、血液管理、卫生信息、计划生育和卫生扶贫、统战等日常工作。

为进一步加强爱国卫生工作，深化国家卫生城市创建工作，正确引导全体干部职工积极参与爱国卫生活动，改善人居环境，不断提升爱国卫生工作水平，结合我局实际，特制定xx市农业局20xx年爱国卫生工作计划如下：

一、健全机制，认真学习《国家卫生城市标准》。进一步加强对爱国卫生工作的领导，建立健全爱国卫生工作制度和组织管理，要有专(兼)职爱国卫生工作人员，负责本单位的爱国卫生工作并制定20xx年度“爱国卫生工作领导小组”和“爱国卫生工作计划”。要积极学习贯彻《国家卫生城市标准》，要利用宣传栏、展报、宣传画(册)等形式进行宣传标准的创建意义，使干部职工树立创建的标准意识，依据标准开展创建工作。要全面动员系统干部职工认真组织学习《爱国卫生条例》，使干部职工明确开展爱国卫生运动的重大意义，提高其依法行政的能力。

二、全民参与，大力开展“爱卫月”活动。各单位要发动干部职工广泛参与，积极开展25个“爱卫月”活动，坚持开展周五义务劳动、卫生检查评比、健康教育活动等。主要以消灭“四害”孳生地为目的，充分发挥干部群众参与，搞好包抓路段和单位内外环境卫生，实实在在为职工办实事。健康教育要以单位为主体，通过宣传栏、宣传画(册)、广播电视等形式宣传爱国卫生及卫生防病知识，提高职工的环境卫生和自我保护意识。

三、防治结合，广泛开展除“四害”工作。除“四害”工作要充分发挥干部职工参与，坚持以环境综合治理为主，要采取有力措施，针对“四害”各自的生长规律、生活特点，合理使用化学除害药品灭杀“四害”，最大限度地控制“四害”密度，确保有效控制各种传染疾病在我系统发生流行。

四、宣传引导，全面开展健康教育促进行动工作。健康教育工作要结合我市创建国家卫生城市、“爱卫月”等活动，开展健康教育宣传活动。采取多种形式，在干部职工中深入持久地开展健康教育工作，充分利用“爱卫月”世界无烟日“爱眼日”“爱牙日”等活动，进行一系列健康教育知识宣传活动，不断增强干部职工的健康意识。按照市爱卫会要求，结合我局健康教育工作的实际情况，积极开展工作。

五、各司其责，着力推动爱国卫生工作上水平。各单位要制定本单位的工作职责，各司其责，齐抓共管，常抓不懈，动员全体干部职工广泛参与，开展卫生监督，做好预防和控制重大疫情及各种传染病的发展、蔓延。要开展对干部职工的健康教育工作，普及卫生知识，改善办公条件和卫生设施质量，组织干部职工积极参与爱国卫生运动和卫生宣传活动，切实把全市农业系统的工作推向一个新台阶。

为全面提高居民的生活和环境质量，推进健康城市的建设，使每个人都能掌握健康的主动权“人人享有卫生保健”，使整个社会营造有利于健康的环境，就必须不断改进健康教育工作，使其走向科学化，规范化，制度化的道路。为达此目的，结合社区实际情况,制定健康教育工作计划如下：

一、目标：

通过开展各种形式的健康教育活动，进一步指导社区的健康教育工作，以达到营造健康的环境，培育健康的理念，优化健康的设施、完善健康的服务，拥有健康的人群的目的。使辖区居民群众掌握有关的健康知识和卫生保健常识，增强创建意识和自我保健意识，形成一定的健康行为规范，倡导良好的生活习惯和健康的生活方式。

二、计划安排：

1、充实健康教育领导小组组织机构，进一步发挥以辖区单位、物业小区负责人、楼、组长为主体的作用。各单位应建立健全健康教育专（兼）职人员。

2、办好健康教育居民学校。以社区健康教育为主，组织居民群众积极参与健康教育学习培训、座谈，每年不少于四场，做到授课有计划安排、有教师、有教材、有课时、有记录，开课率达100%。

3、普及健康教育知识、增强群众健康意识，利用宣传栏阵地向居民宣传健康保健、卫生科普知识，每季度更换一期宣传专刊内容。引导居民养成健康的生活方式，形成人人讲卫生的好风尚。

4、广泛开展丰富多彩的健康教育。开展上街入户宣传并发放健康知识材料普及健康知识，提高居民的自我保健意识和抗病能力，同时举办健康讲座，以中老年人、妇女为重点的常见病、多发病保健咨询，开展健康保健培训，建立老年人健康档案。

5、今年重点做好流行病的防治、宣传工作，宣传怎样防治的基本知识。开展全民爱国卫生运动，从动手，消灭蚊子孳生地栖息场所，降低蚊虫密度。

6、控烟教育。积极开展倡导不吸烟、不敬烟，主动戒烟宣传活动，以及吸烟的危害的宣传活动。加强对公共场所控烟，单位的控烟宣传，并设立禁烟标志与制度，让无烟场所真正走进社区居民的生活。

乡镇工作计划

乡镇工作计划

计划生育工作的“三为主”中“宣传教育为主”已成为计划生育工作的重要手段之一，只有做好宣传，充分发动群众，依靠群众，改变群众的生育观念，才能从根本上做好计划生育工作。二00五年，我镇在宣教工作上主要做了以下几方面工作：

一、实施关爱女孩工程。

二00五年，我镇继续抓好关爱女孩的成才工程和帮扶工程。首先，政府在财政非常困难的情况下，全年拿出11205元补助356名女孩的学杂费。其次，帮助办理“二女户、独女户”女孩参加中考五分的相关材料，今年符合加分的女孩有42人，真正享受加分的女孩有1人。再次，通过争取县局包单位的支持，全年共帮扶两女和独女特困户20户，争取帮扶物资近万元。

二、抓住重点，宣传“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

我镇抓住县作为奖扶试点县的机遇，大力宣传奖扶政策，推动我镇计划生育工作健康发展。一是利用公开栏宣传奖励扶助的意义、条件、标准及申报程序。二是利用协会活动日散发奖扶宣传单，为了使奖扶政策家喻户晓，今年我们共散发奖扶宣传单近万份，基本上做到了奖扶政策妇孺皆知。三是做好奖励扶助县、乡、村三级公示，并同时张贴宣传画。四是刷新宣传标语。今年共刷新宣传标语190多条，将奖扶知识及计划生育须知刷写到每个村民组，挂过街横幅条5条。五是开着车宣车带着锣鼓队逐户发放奖励扶助资金存折及光荣证。这次共发24户33人计20880元奖扶金。

三、加强投入，改善宣传教育的环境和条件。

政府二00五年投入近三万元，一是购买数码相机和激光打印机及计划生育宣传车，为我们做好宣传工作提供了重要工具。二是在政府大院及街道人口密集处做了喷塑宣传画，起了很好的宣传作用。三是重新布置乡所村室、人口学校，让育龄妇女到计生办如同到了自己家温馨、舒适，在无形中获得了教育和宣传。

四、加强5月29日计生协会活动日的宣传。

协会活动日，各村开展了多种形式的宣传活动，如：散发奖扶宣传单、召开座谈会、组织互助组、参观帮扶项目等。镇上计生协在街头开展咨询服务及义诊活动。

五、利用计生办、所行风评议之机加大宣传。

今年在协会换届后，我镇组织开展计生办所行风评议工作。通过这项工作一方面对计生办所的工作进行评议，另一方面也宣传了计生办所的服务标准和要求，从而使我们如何为群众提供计划生育优质服务坚定信心。

六、加强随访服务，切实改变管理模式。

二00五年我们通过加大产后、术后随访力度，寓管理于服务中。在与群众面对面的宣传时带去党委、政府的一声问候，为计划生育工作营造了良好的工作氛围和社会环境，让育龄群众变被动为主动，真正达到寓管理于服务中。

二00五年，我们在宣教上做了一些工作，取得一点成效。二00六的宣教工作将在今年的基础上做出自己的特色：

一、进一步加大“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”的宣传，并在宣传的同时抓好下一年度奖扶工作的落实，力求这项激励机制能够转变群众的生育观念。

二、进一步加大实施关爱女孩工程的力度，建立完善的'计划生育利益导向机制。

三、进一步营造温馨的宣教氛围和良好环境，加大宣传品发放的同时提高群众的知晓率。

四、进一步加大产后、术后的随访力度，在随访的同时结合与群众面对面的深入交流，把计生温暖送到家。

二00五年十月三日。

乡镇工作计划

20xx年是我国60华诞庆典之年，为了创造出更为和谐稳定的`社会环境，严桥乡维稳综治办根据县综治委20xx年考评细则和乡综治委20xx年初工作规划的要求，结合本乡实际，制定出《严桥乡维稳综治办20xx年初工作计划》，具体指导我乡今年社会治安综合治理工作的开展。

按照构建和谐社会的要求，以深入开展“法治乡镇”创建和“平安乡镇”建设为载体，以建立健全长效工作机制为核心，强化综治基础工作，认真落实社会治安综合治理各项措施。同时在工作中要不断开拓新思路，创造新局面，为全乡经济社会实现又好又快发展创造良好、稳定的社会治安环境。

(1)丰富培训内容，提高业务水平。

今年由乡维稳办牵头，组织协调司法所、派出所等相关综治单位，认真对乡和村的维稳综治人员、人民调解员、普法宣传员、中心户长及村警务室、司法行政室等人员进行培训，提高他们的业务知识和调解、维稳技能。同时把在工作中有创新有特色的维稳经验和做法，通过培训会进行推广和鼓励，以发挥以点带面的功效，力争我乡维稳人员综合素质能迈上一个新台阶。每月培训不得少于1次，培训的内容可结合实际工作需要，有针对性地进行选择。

(2)加强矛盾排查调处力度，做好人民调解工作。

坚持开展每月2次的矛盾排查调处工作，建立健全乡、村、组三级矛盾排查机制；加大行政调解力度，健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度，使大量矛盾纠纷在乡、村得到化解，做到民间纠纷“户不出组、组不出村、村不出乡”的“三不出”目标，切实减少“民转刑”案件和的发生。

(3)开展“法治乡镇”创建和“平安乡镇”建设。

采用悬挂含维稳内容的宣传横幅，张贴宣传维稳标语和宣传画等形式宣传“综治宣传月”活动。充分营造良好的学法、用法氛围。

(4)继续推广“警铃入户工程”和“中心户长”制度。

加强防报警系统(气死贼)建设。加大资金投入，进一步扩大防报警系统的覆盖面，除严桥村安东杨村民组已安装“气死贼”设备100台套外，准备再次自筹资金购置4500台套防报警系统装置，向全乡推广，力争形成网状式无死角地覆盖，增强对防窃防盗的监控力度，从根本上消除农村防范薄弱的不良局面，真正保护了群众切身财产利益，深受广大群众的欢迎。健全“中心户长”制度。在上年度推行“中心户长”制度建设的基础上，总结经验，拓宽思路，狠抓落实，不断健全完善我乡“中心”户长制度建设，使其逐步向有序化、规范化和制度化方向发展，确保了“中心户长”机制呈良性运行。

(5)强化安置帮教和社区矫正开展和管理工作。

研究分析我乡“两劳”回归人员和社区矫正人员的帮教和安置工作形势，认真落实国家对此类人员的政策。在强化思想教育的同时，在经济和生活上予以照顾，促使他们安心改造，早日回归社会。主要做到：

(2)以司法所为主抓，各综治成员单位相互配合，分工负责，切实做到不漏管、不脱管；

(3)实行“结队帮扶”活动，确保每位刑释解教人员和社区矫正人员都能真正回归社会，不再重新犯罪。

(6)开展维稳宣传和五五普法宣传教育工作。

坚持不懈地开展法制宣传教育，推进“五五”普法规划的实施，加强宪法宣传和公民-意识教育，大力宣传社会主义法治理念，增强全社会的法律意识和法制观念，弘扬法治精神，形成自觉学法用法守法的社会氛围，为落实依法法国基本方略创造良好的社会环境。加强综治宣传，努力营造良好的舆论氛围。

(7)加强软件资料建设，推动各项工作向着规范化、制度化方向发展。

建立健全乡、村综治软件资料建设，规范乡综治软件归档管理，积极指导村级综治资料的整理工作，努力做到档案分类明确，台帐管理规范。

(8)认真落实贯彻好上级综治委下达的各项综治任务。

根据上级综治委的工作需要，认真贯彻落实我乡各项综治工作，努力推动我乡社会治安综合治理工作迈上新台阶。

理论联系实际，及时总结工作中存在的不足和差距，认真加以整改。在工作中要突出重点，打造亮点，拓展综合治理工作整体思路，踏踏实实做好我乡维稳工作。