新农保工作计划乡镇工作计划（汇总16篇）

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乡镇工作计划

20xx年是贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面深化改革发展之年，也是人口计生、卫生机构改革，计生卫生事业融合发展之年。做好今年的人口和计划生育工作，对于推进统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，构建和谐社会具有非常重要的意义。现根据国家、省、市人口和计划生育工作总体部署，结合我镇实际提出如下意见。

一、指导思想

20xx年全镇人口计生工作将以党的大八大和十八届三中、四中全会精神统领全局，以贯彻全市人口与计生工作会议精神为重点，以机构改革和职能转变为契机，以争创人口计生基层基础示范乡镇为目标，以实施幸福家庭建设为抓手，坚持强基固本谋发展、创造特色上水平，实施关爱女孩等工作计划，做到高标准定位、高质态运行，高成效完成，确保20xx年人口计生工作实现新跨越。

二、主要工作目标

1、出生政策符合率85%以上；2、政策内二孩及以上生育对象的孕情上报及时率达到60%以上；3、流出已婚育龄妇女有效联系率85%以上；4、政策外生育对象的社会抚养费征收率达到30%以上；5、出生人口统计准确率95%以上；6、计划生育奖励对象的上报合格率100%；7、完成两非典型案件查处任务和农村当年政策内二孩及以上女孩出生任务数。

三、重点工作

（一）、紧扣"一个中心"，全面夯实基层基础

1、明确中心任务。紧紧围绕市委、市政府在年初明确的工作目标和任务，紧扣"稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展"这一中心任务，全面加强基层基础工作，进一步完善计划生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制。全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。

2、夯实基层基础。强化基层基础是人口计生工作的重点，是实现中心任务的有力保障。一是开展计划生育宣传服务月活动。以宣传计划生育政策为主线，重点宣传"三个不变"，宣传单独两孩政策、计生惠民政策、法律法规以及人口计生知识，转变人们的生育观念，坚定地执行计划生育国策；春节期间以开展送政策、送服务、送知识、送温暖等"四送"为举措，通过1个月的集中强化和推进，进一步夯实基层基础工作，为完成20xx年度目标任务打下坚实基础。二是开展孕环情监测及落实长效节育措施。指导卫生院全年将开展2次全面的孕环情监测，对孕环情监测中发现的无避孕措施、环位下移等问题及时进行处理，及时补救超怀对象。三是进一步稳妥实施"单独两孩"政策。面向全社会，通过多种形式，针对重点人群开展"单独两孩"新政策的宣传，消除大众对二胎政策即将全面放开的误解。同时，做好再生育审批工作，引导群众避开生育高峰理性生育，保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。

（二）、突出"三大工程"，提高民生幸福指数

1、突出幸福家庭创建工程。按照省推进幸福家庭创建项目的工作要求，大力贯彻落实《全省深入推进幸福家庭建设的指导意见》，围绕"人人健康、家家幸福"的要求，实施幸福家庭创建工程。在调查研究基础上，结合多祥实际，出台幸福家庭创建意见，分解落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动工作任务，并搞好责任分解，明确各村（居）的工作要求和任务。

2、突出计生惠民工程。一是全面落实计生惠民政策。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业退休职工及非从人员一次性奖励等政策，建立政策兑现长效发放机制，确保独生子女父母年老奖励扶助政策人群全覆盖。二是开展生育关怀行动。深入开展计划生育困难家庭生育关怀行动，加大对留守儿童、留守老人、空巢家庭等计划生育弱势群体的扶助力度。推进独生子女伤残死亡家庭扶助活动开展。三是做好计划生育家庭人生意外保险工作。积极开展宣传引导，切实加强承保家庭和个人的保险保障意识，努力扩大我镇计划生育家庭人身意外保险工作覆盖面。认真、及时做好理赔工作，保障投保群众的切身利益，将好事办好，实事办实。

3、突出关爱女孩行动工程。结合本镇实际，一是今年在"六·一"儿童节期间开展一次慰问活动，并对5名品学兼优的计划生育家庭女孩进行表彰奖励。二是开展春节送温暖慰问活动。在元旦春节期间，结合各部门开展的送温暖献爱心活动，对5名计划生育困难女孩家庭作为重点对象进行慰问。三是开展扶贫帮困活动。全镇落实5户在生产、生活上有特殊困难的计划生育女孩家庭，每年给予每户一定的特别扶助金，用于发展生产，增加收入，使她们尽快脱贫致富。各相关部门在扶贫、医疗救助、危房改造等工作中，重点向计划生育困难女孩户倾斜。

（三）、强化"六项重点"，提升整体工作水平

1、强化依法行政。巩固"人口计生依法行政示范乡镇创建"活动成果，继续深化便民维权，不断提高依法行政、文明执法水平。依法征收社会抚养费。提高违法生育处罚决定书下达率，加大社会抚养费征收率，对有偿还能力，拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象，依法申请法院强制执行，做到应征尽征，坚决杜绝村收村支、计生等现象的出现；加强人口计生信息公开。主动及时全面准确公开社会关切的人口计生信息，公开抚养费征收标准、再生育对象审批名单、党员干部超生处理情况及奖扶、特扶对象名单等；重视信访维稳。认真做好预防工作，化解基层矛盾，维护社会和谐稳定；深化"诚信阳光计生"行动。进一步提高人口计生文化长廊、宣传长廊、公开专栏的档次和质量，尊重和保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

2、强化流动人口管理服务。完善流动人口信息平台建设。做好全员流动人口基础信息采集、登记、更新，提高流动人口子系统数据质量；加强流动人口信息系统运用和监管。对外县市区发回的协查信息逐个核查，及时提交流入人员的计生管理服务信息；深化流动人口管理服务均等化。按照推进均等化服务工作意见的要求，保证流动人口在宣传教育、行政服务、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等方面享受均等化服务；继续加强与仙桃、汉川等周边地区的协作，确保流动人口计生服务管理协作工作制度化、规范化、快捷化；加快流动人口计划生育协会建立，20xx年要确保在流出人口集聚地，至少建立1个流动人口计划生育协会，并正常开展工作，为提升流动人口服务管理水平提供有效的保证。

3、强化性别比综合治理。深入开展"婚育新风进万家"，倡导社会性别平等，加大宣传倡导力度，营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好环境；提高孕情上报及时率、加大辖区b超管理、实名登记和出生人口信息共享，有奖举报等制度执行力度，实现有效管理；联合相关部门开展打击"两非"专项行动，开展暗访和督查，实现齐抓共管；加大目标考核力度，对重点村实施重点管理，进行动态考核和一票否决，实现综合治理工作的根本转变，确保我镇性别比保持在正常值范围。

4、强化信息化建设。继续开展"村级在线平台"建设，强化硬件配备、队伍建设、数据达标等工作，推动我镇人口计生信息化建设快速发展；完善全员人口信息库的建设与应用，以育龄妇女信息为基础，以人口出生信息为重点，加强人口信息的自主采集、业务办理采集和共享采集；根据省市工作要求，采用多种形式开展业务培训，举办技能培训班和操作竞赛，使全镇计生干部更加熟练应用；根据"适时采集、动态监测、信息共享、综合分析、科学决策"的综合统计监测要求，每月定期通报各村（居）统计数据信息，对问题突出的单位进行重点督查，强化统计数据监控；适时开展出生暗访调查，认真组织开展年终目标管理考核，注重平时考评资料的收集整理。

5、强化宣传倡导。继续完善"网、报、栏"三位一体宣传格局，开展"5。.29"等集中宣传，加大弘扬婚育新风；开展单独二孩政策的宣传，提高群众对新政策的知晓率；利用春节等重大节日开展宣传活动，发放政策宣传单、避孕药具及避孕节育优生等咨询，提高已婚育龄妇女计生政策知晓率。重大活动不少于4次，培训不少于12次，活动结束向市计生委反馈活动情况。

6、强化队伍建设。为全面提升村级计生专干的业务素质和服务管理能力，加强村级计生干部队伍建设，打牢基层基础工作，采取多项措施加强村专干管理。一是举办村级计生专干培训活动。二是严明工作纪律，加强月例会制度管理。每月一号固定召开村专干例会，传达上级人口和计划生育工作精神，通报上月工作情况，安排当月工作任务，对当月计划生育统计报表做到及时、准确，不瞒报、不漏报。各村村管员要按时参加例会，不迟到、不早退，如有特殊情况要例行请假。三是奖优罚劣，调动村专干的工作积极性。镇计生办要按照计生专干的工作职责要求，每年对村管员工作任务完成情况、业务能力、服务态度等各方面的表现，综合群众测评情况进行综合考评。年终考核中成绩不合格者，给予黄牌警告，期限半年时间提高，进行重点培训，帮助他们尽快提高素质，适应工作需要。半年期满后，经考核仍不能胜任工作的，予以解聘。四是争取党委政府的支持，保障村专干的政策待遇。在村级换届时，已聘用的村计生专干优先作为村两委班子的候选人参选。

乡镇新农合工作计划

时间是箭，去来迅疾，又将迎来新的工作，新的挑战，先做一份工作计划，开个好头吧。什么样的工作计划是你的领导或者老板所期望看到的呢？下面是小编为大家整理的乡镇新农合工作计划范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

今年上半年我中心严格按照20xx年卫生工作各项目标任务，高位求进，逐一落实，进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为，确保了全县农民群众受益度不断提高，现将具体情况汇报如下：

20xx年，我县新农合以村为单位覆盖率达到100%，参合农业人口总数达196042人，参合率97.19%。

今年基金筹集总额为4508.97万元，其中588.12万元为农民自筹，各级财政补助资金为3920.84万元。去年结余基金957.94万元(含风险基金254.06万元)，今年我县新农合可用基金为5466.91万元。截止20xx年4月底，县财政新农合补助基金已经到位1450万元，中央财政预拨新农合基金846万元，省级下拨604万元，市新农合补助基金暂未到位，基金到位率现为37%。

20xx年1—4月，我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元，占本年度基金总额15%。

一是圆满完成新农合20xx年基金收缴工作，参合率达97.19%;二是严格控制了次均住院费用，提高了农民受益度，新农合实际补偿比达43%;三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。

(一)调整方案，提高参合农民受益度。

根据上级新农合统筹补偿方案(川卫办发〔20xx〕195号)和医改相关文件精神，我中心结合我县实际情况，以确保参合农民受益度为目标，经反复测算，拟定并报请县政府出台了青川县新农合第七套补偿方案，进一步提高报销比例，严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例，新增慢性病报销病种，提高基金使用率，使参合农民“看病难，看病贵”的.问题得到进一步缓解。

(二)奋力攻坚，全面做好新农合门诊统筹工作。

根据上级文件精神，结合我县实际情况，经科学测算，今年年初我们报请县人民政府办公室印发了《青川县新农合门诊统筹补偿方案》，并根据方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整，随后开展为期半个多月的巡回培训，深入每个医院，对经办人员进行面对面培训，确保其熟悉业务技能。

(三)加强宣传，以新农合制度的优越性为重点。

一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构，在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴;二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语;三是通过电视宣传，在县电视台滚动播放;四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式，并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识;五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容，采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社，开展入户调查，督导新农合宣传工作的开展情况，及时发现问题并有针对性的采取相应措施。

(四)创新措施，进一步便民利民。

门诊统筹工作开展以后，各类表册登记，农合系统核销等手续繁琐，极不利于群众报账。为此，我中心联系软件公司，制作新农合软件与新农合信息平台对接，通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用，极大方便百姓报账。

(五)加强监管，确保新农合基金安全。

今年以来，我中心继续采取随机抽查、入户调查等方式，1-4月份共组织下乡累计达10余次，加大外伤核实力度，加强对县级以上定点医疗机构督促检查，共查出新农合定点医疗机构违规事件2起，处理2起，查出不符合新农合报销范围150余人，为新农合基金安全提供了强有力的保障。

(六)进一步完善信息系统建设。

一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台;二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点;三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做，并新添加了手机报账平台，与200多个村级医疗卫生机构对接。

(七)加大培训力度，提高服务能力。

今年1-4月，我中心积极争取资金，开展三期新农合经办人员培训，共培训400人次。通过培训，进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。

(一)极少数医疗机构服务行为尚需规范。

一是不合理引导病人就医，放宽住院指针，将应该门诊治疗病人收入住院治疗;二是用药不合理，滥用抗生素、开“大处方”，“搭车药”。

(二)宣传工作尚需进一步加强。

一是目前宣传软件资料还需要进一步完善;二是各乡镇医疗机构对宣传工作的重要性还有待进一步提高;三是宣传方式重复、单一，缺乏新颖的宣传手段。

(三)个别医疗机构基础设施建设滞后。

一是各类设施配备不齐全，新农合稽核人员兼职现象严重;二是新农合各类标识设置不完善，制度不健全;三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。

(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在。

新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，县合管中心人少事多，忙于县外住院人员的报销工作，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断探索。

一是把握重点，以农民受益实例为重点，开展宣传;二是创新方式，多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。

(二)以项目为抓手，进一步推进新农合制度发展。

一是千方百计争取灾后重建项目资金，使基础设施建设进一步完善;三是为将各乡镇合管办及全县医疗机构工作人员的工资与两保争取财政资金，并按人头争取足额的办公经费;三是加强县内各级医疗机构“三配套”设施建设，提升乡镇卫生院的管理水平和服务能力，解决人才危机。

(三)进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。

一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管;二是加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法;三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。

(四)再接再厉，全力做好20xx年新农合筹资工作。

一是提早谋划，早安排、早部署，把20xx年新农合筹资工作纳入议事日程;二是衔接乡镇做好宣传动员准备工作，并完善信息系统参合数据核对与管理。

上半年乡镇新农合工作总结及下半年工作计划

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇（街道）各职能部门的大力支持和协调配合下，全县新农合工作紧紧围绕“群众得实惠，政府得民心，卫生得发展”目标，以确保新农合资金安全为前提，以保障农民切身利益为重点，以控制医疗费用不合理增长和加强定点医疗机构监管为核心，积极履行服务、管理、监管、宣传职能，不断创新管理机制，不断改进工作方法和工作作风，团结协作、真抓实干，勇于担当，全力破解影响新农合制度运行过程中存在的突出问题和困难，全县新农合工作继续保持了健康有序发展的良好态势。现将有关工作情况总结如下。

一、主要工作成效。

（一）如期完成省市民生100工程考核指标和全面建设小康社会考核指标。

1、参合及资金筹集情况。

20xx年，全县共有702418人参合，参合率为104.57%（农林村场所及部分城镇居民参合），共筹集资金33013.64万元，其中中央按216/人补助15172.23万元；地方按164元/人补助11519.65万元，其中省级补助8250.38万元，市级补助520.22万元，县级补助2749.05万元，农民个人90元/人筹资6321.76万元，上年结余1194.59万元，利息及其它收入200万元。全年可使用资金总额为34408.23万元。

2、资金使用情况。

截止6月底，全县共555871人次享受到新农合补偿，补偿金额11935.54万元（20xx年1月1日-6月30日参合患者实际补偿资金），其中普通住院补偿50997人次，补偿金额10579.83万元（住院补偿中包含定额住院分娩补偿1950人次，补偿金额197.04万元；农村五保户基本医疗全免费补偿853人次，补偿金额294.66万元；农村重大疾病救治补偿3056人次，补偿金额2191.61万元）；门诊补偿504874人次（含普通门诊补偿503988人次，特殊慢病门诊补偿886人次），补偿金额1355.71万元（含普通门诊补偿1245.67万元，大病特殊门诊补偿110.04万元）。受益面为79.14%，实际平均住院补偿率为54.24%，县乡两级实际平均住院补偿率为71.21%。全县新农合资金运行基本平稳，资金使用安全有效。

（二）专项整治工作扎实有序推进。今年我办继续狠抓新农合专项整治工作，并取得良好成效，表现在：一是通过日常审核监管，今年1-6月份，共核减定点医疗机构因四个不合理发生的住院医疗费用62.45万元；上述资金全部划入资金专户。今年在对定点药房进行的两轮集中督查过程中，发现丹桂园药房、康民大药房、春天大药房等药房存在套取新农合资金行为，按服务协议书违诺处理规定共罚款19.03万元入资金专户；共对5名伪造医药费发票或报账资料蓄意套取新农合资金的案件及时进行了查处，拒付13.38万元，按实施办法冻结新农合家庭账户。三是发挥群众监督效能。大力推行“四公开一公示”活动，主动接受社会各届监督。

二、主要工作开展情况。

（一）多途径，常宣传，让新农合政策更加深入民心。

一是继续与县广播电视台xx县新闻中心合作，在《蓉城试点》、《今日桂阳》报、中国桂阳新闻网、桂阳手机报等宣传媒体及时发布相关新农合信息和报道；二是通过县政府门户网站设立的“新农合专题”，每月及时上传相关新农合政策、制度、办事流程和工作动态，公示5000元以上补偿的参合患者信息；三是通过县乡经办窗口及定点医疗机构下乡义诊面对面向群众宣传新农合政策，发放宣传资料10余万份，让参合农民感受到新农合带来的实惠。

（二）深调研，抓完善，让新农合政策更加惠及群众。

一是通过精心测算，并经县合管委多次讨论研究，今年4月15日出台了《20xx年度xx县新型农村合作医疗实施办法》，5月1日起实施。主要调整内容是：1、年度住院补偿最高封顶线由12万元/年/人提高到15万元/年/人。2、市级定点医院住院比例由原来的55%提高至60%；3、重大疾病住院补偿比例提高到70%以上，具体按照省卫计委、省民政厅、省财政厅联合下发的《关于规范部分新农合重大疾病按病种付费工作的实施意见（试行）》（湘卫合管发〔20xx〕2号）文件精神执行；二是我们进一步完善了乡村两级新农合定额包干补偿模式，门诊补偿封顶线由240元/人提高至300元/人（5月1日至下一年4月31日）；三是完善大病保险工作方案，积极推进大病保险补偿工作开展。20xx年1月1日至6月30日大病保险（中国人寿桂阳支公司）共补偿986人次，补偿资金411.36万元。四是新农合意外伤害补偿委托经办服务工作成效显著，20xx年1月1日至20xx年6月30日，共计办理意外伤害补偿服务2468人次，其中拒付有责任方意外伤害313人次，拒付金额为116.8万元。

（三）精管理，抓监管，让定点医疗机构服务行为更加规范。

（1）重点加强对定点药店的监管：第一，今年元月份实行定点药店网络化管理，完成了药店和新农合网络系统无缝对接，要求药店对购买的药品做到实时上传详细购药情况，变事后监管为事前、事中监管；第二，进一步加强对特殊门诊备案的监管，要求办理特殊门诊备案的人员为本人或亲属，严禁允许由药店工作人员代办，为做好药店监管工作，要求今年5月1日以后办理特殊门诊备案的群众只能定点在县级以上医疗机构，不能再在药店定点；第三，出台了《xx县新农合特殊慢病门诊定点药店管理考核办法》，对定点药店每季度进行监督检查，监督检查时，随机抽取药店5%的购药患者进行核查，并抽取20名购药患者进行电话核实，根据所查不规范费用占所抽查登记总费用的比例处以罚金，责成药店在规定时间内把罚金上缴县新型农村合作医疗资金专户，目前我办正在对定点药房进行第两轮次集中督查，对存在套取新农合资金行为的丹桂园药房、康民大药房、春天大药房、福康大药房等药房，按服务协议书违诺处理规定将核减和罚款资金入新农合资金专户，其中丹桂园药房因情节较严重，除处罚资金外另予以暂停一个月新农合特殊门诊备案的处罚；第四，实行末位淘汰制，对定点药店平时的督查考核进行评分排名，两次排在最后一名的定点药店，取消其下一年度新农合定点资格。

（2）重点加强对定点村卫生室的监管：出台了《xx县新农合定点村卫生室管理考核办法》和《xx县合管办关于对对全县新农合定点村卫生室开展专项检查工作方案》，要求对定点村卫生室每季度检查一次，先由驻乡镇（街道）审核员入村检查，采取现场检查与进村入户核查相结合的督查方式，对问题突出，资金使用量较大的，被群众举报的定点村卫生室，驻乡镇（街道）审核员应及时将情况反映到县合管办，再由管片领导带队进行重点检查，不得瞒报漏报。通过日常监管及审核共核减村卫生室不合理费用42962元入新农合资金专户。

（3）进一步加强对市、县、乡定点医疗机构的监管：一是市级定点医疗机构的监管按县乡管理模式执行，通过按不合理费用占抽查费用的比类推核减该季度住院总费用，通过第一轮次的督查共核减市级定点医疗机构77555.1元入新农合资金专户；二是县级定点医疗机构的监管：我办严格按照《xx县县级新农合定点医疗机构考核细则》、《xx县新型农村合作医疗服务承诺书》等相关文件要求，对县内5家公立医疗机构和6所民营定点医疗机构就医疗服务行为、新农合政策执行等方面情况进行督查，截止今年6月30日共核减不合理费用237802元入新农合资金专户；三是对乡镇卫生院、街道卫生服务中心的监管：严格按照服务协议书要求执行，对存在的问题及时指出，并要求限期整改到位，对不重视和屡次出现问题的乡镇卫生院和街道卫生服务中心，进行严肃处理或将情况形成书面材料上报到卫生局。通过第一季度的巡回检查，共核减不合理费用266249.25元入新农合资金专户。

（四）创亮点，抓落实，全力抓好社会保障（新农合）“一卡通”（以下简称“一卡通”）项目和新农合筹资工作。

（1）全力抓好“一卡通”项目年底前全覆盖工作。县政府高度重视“一卡通”项目工作，将该项工作列为今年我县123工作的重要考核指标之一。我办积极协调县财政局、县人社局、县卫生局xx县农行等职能部门，于今年6月3日出台了《关于转发〈xx县社会保障（新农合）“一卡通”工作实施方案〉的通知》〔桂政办函【20xx】27号〕文件，6月18日，350台“一卡通”读卡器全部到位，目前正在安装调试中，“一卡通”的参合信息维护、绑定、业务培训、宣传等相关工作正在有序而紧密推进中。

（2）积极抓好20xx年度新农合筹资工作。新农合筹资工作为省市民生100工程、县政府123工作和全面建设小康社会重要考核指标之一，为确保圆满完成考核目标任务，我办开拓创新，积极行动，切实采取多项措施：一是继续加大宣传力度，切实提高农民群众对新农合政策的理解和支持程度；二是与县信用联社积极协调20xx年新农合筹资的代扣代缴工作；三是进一步加强与乡镇政府和街道办事处领导的沟通协调，通过提前召开乡镇（街道）干部和村组干部会议，紧抓干部思想不松懈，敢于面对和挑战筹资标准大幅增加的困难，积极抓好20xx年的新农合筹资工作；四是进一步规范和加强对新农合资金收缴工作管理。严格按照《关于进一步加强新型农村合作医疗基金收缴和管理工作的通知》(桂政办函〔〕81号)和《关于规范和加强xx县新型农村合作医疗筹资资金管理及上解工作的通知》(桂合管委发〔2013〕4号)文件精神，由乡财政所负责规范抓好筹资管理工作落实，确保新农合筹资工作按时、按质、按量完成，确保农民参合资金安全解入资金专户，目前通过积极协调县财政局，20xx年新农合筹资收据已于今年6月25日全部到位，并发放到各乡财政所。我县20xx年新农合筹资工作于7月开始启动。

（五）强素质、抓服务，让窗口行业服务更加优化。

一是继续严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次告知制等制度。二是继续认真执行政务公开制度、服务承诺和民主评议制度。三是进一步建立并健全了各项行为规范。对全体干部职工提出了“四个一”、“五不让”、“七个办”的服务行为规范，“四个一”即认真接听每一个电话，热情、主动、细致、周到接待每一位来访群众，妥善处理每一项业务，耐心解释每一条政策；“五不让”即不让上级部署的工作在自己手中延误，不让正在办理的事情在自己手中积压，不让违法违纪的事情在自己身上发生，不让群众在自己面前受冷落，不让单位的形象因个人行为受到影响；“七个办”即当天的事情当天办，限时的事情按时办，份内的事情主动办，份外的事情协助办，困难的事情想法办，复杂的事情梳理办，所有的事情依政策办。四是继续积极推行即时结报制度；五是继续积极推行“一站式”办理服务。我办所有经办业务做到现场审核，现场兑付或通过网上银行兑付，真正做到在政策上利民、服务上便民、措施上惠民。我办在便民服务中，做到了制度公开、程序简便、办事高效，半年未发生因工作不负责任，办事徇私情等而引起的当事人上访投诉案件。在参加县“四型”机关法律知识抢答比赛中，我办选送的一名选手代表县政府队获得第二名。今年每月有1-2位同志被评为“服务明星”、“星级党员”或“先进个人”。

（六）强队伍，抓班子，全面提升班子凝聚力和战斗力。

努力建立一支“遵纪守法好、干事创业好、公众形象好”的干部队伍，精心打造“勤政、廉洁、务实、高效”的为民服务窗口单位，积极创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关，今年我办继续坚持以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进作风建设为载体，以增强党性修养、改进作风形象为重点，不断加强领导班子思想政治建设，进一步提升了全体干部职工的凝聚力和战斗力。

三、存在困难与问题。

（一）筹资标准高，筹资任务难以完成。主要表现为：一是20xx年筹资标准提高到120元/人，筹资标准大幅增加，导致筹资难度急剧加大。二是我县为劳动力输出大县，常年在外务工人员多达17万，而且大部分是主要劳动力，留守在家的主要是老人和小孩，往往依靠年轻人在外打工寄来的钱过日子，舍不得缴纳参合资金，更无力为其亲属代缴参合资金。三是乡村干部畏难情绪重，工作动力不足，对完成筹资任务信心减退，造成工作任务完成难度大。四是筹资经费少。县财政今年预算县乡新农合筹资经费仅50万元，人均费用不到0.7元,不到新农保和城镇居民医保筹资经费(人均费用4元)的五分之一,由于新农合筹资花费的'人力物力财力较多，工作时间长、难度大,导致乡村组干部怨声载道，筹资工作举步维艰。

（二）监管面广，监管工作压力大。一是我县涉及市县乡村定点医疗机构共300余家，监管工作点多、线长、面广，且体制上存在不顺，县乡经办机构工作人员监管难度仍然非常大，监管任务重，工作压力大。二是监管力量不足，对定点医疗机构监督或指导不力的现象仍然客观存在。我办在编在职工作人员仅43名（缺编5名），平均每名工作人员需管理1.6万名参合农民，7个定点医疗机构，完成日常审核报账、监管及参与筹资等工作任务依然相当繁重，劳动强度大，精力有限，难免存在对定点医疗机构监督或指导不力的现象。三是在现行医疗体制下，乡村两级新农合定额包干补偿模式的推行仍然增加了监管工作难度。特别是定点村卫生室，由于其属于独立经营，有较大灵活性，为增加利润，部分定点村卫生室执行政策走样，部分存在套(骗)取新农合资金行为，无形增加了新农合监管工作的难度。四是新农合网络信息化建设发展慢。当前我县使用的仍然是纸质合作医疗证，参合农民借证冒名顶替和定点医疗机构借（利）用，套取新农合资金行为时有发生，无形给新农合资金带来了较大的安全隐患。五是新农合法治工作建设滞后，全国、全省尚无明确的关于新农合方面的法律法规，因县乡经办机构无经济处罚权，在监管过程中即使发现定点医疗机构及个人有违规套取新农合基金行为，然而受部门因素及无行政处罚及经济处罚权等诸多因素的影响，处罚威慑力难以发挥。

（三）管理体制不顺，管理效能难以发挥。一是对乡镇（街道）合管办的管理体制不顺，驻乡镇审核员的监督职能难以发挥。我县驻乡镇审核员具有双重身份，驻乡镇审核员实行县乡两级管理，名义上虽以县合管办管理为主，但在实际工作运行中，以乡镇管理为主，县合管办难以监管到位。再则，驻乡镇审核员工作对乡村两级监管职能严重缺失，乡村监管工作形同虚设。二是现行医疗体制下，医疗机构仍然是以经济利益为目的，各种不规范行为时有发生。

（一）工作核心。

保证资金安全，持续稳定参合率，切实维护参合农民利益。

（二）工作目标。

1、年度资金节余率控制在10%左右。

2、在全市新农合工作中继续争一保三。

3、全面完xx县委、县政府下达的各项工作任务（市110项工作、县123项工作）。

4、强内部管理，工作作风大提升，着力塑造干部职工新形象，力争在县政务服务窗口继续评为“文明窗口”单位。

（三）工作措施。

1、进一步狠抓定点医疗机构监管。一是继续加强对市、县、乡村定点医疗机构的监管，重点抓好定点药店、县级民营医院以及定点村卫生室的管理；二是继续强化部门联动机制，由县委、县政府牵头组织纪检监察、财政、审计及新农合等部门的联动机制，提高监管工作合力，真正形成齐抓共管的工作机制；三是进一步加大对新农合违法、违规案件的打击惩处力度。对县合管办平时督查发现的套取骗取新农合基金等违法、违规案件，建议县委、县政府组织纪检监察、公安进行重点查处，并根据相关法律、法规给予严肃处理，进行严厉问责，形成震慑效果；四是充分发挥乡镇（街道）纪委，人大代表、政协委员对乡村两级新农合政策执行情况的民主监督和依法监督力度，深入扎实推进各项监管工作常态化开展；五是在定点医疗机构住院病历中增设“温馨提示”,告知住院病人在住院期间必须住在医院配合治疗，如果擅自离院回家则视为挂床，如被定为挂床则会取消报账资格，将由各位住院病人自行负责住院费用；六是进一步加大对县外住院大额补偿的审核勘查力度。今年1—6月份通过充分发挥商业保险公司网络、人才队伍、服务能力等优势实施大病补偿勘查，我办共查处5名群众虚造住院报账资料套取新农合资金，拒付13.38万元。为确保资金安全，今年下半年我们将继续与商业保险公司合作加大对县外住院大病补偿的勘查力度。

2、进一步推进社会保障（新农合）“一卡通”工作和新农合筹资工作。

（1）继续推进“一卡通”项目年底前全覆盖工作。一是继续与县财政局、县人社局、县卫生局xx县农行等职能部门的沟通协调，积极做好“一卡通”的参合信息维护、绑定、业务培训、宣传等相关工作，并力争做到在工作中查找问题，思考问题，解决问题，逐步完善“一卡通”相关工作；二是加大对“一卡通”的宣传工作，通过各级定点医疗机构、县乡经办机构、乡村干部向参合农民发放宣传单和利用手机、电视、网络等媒体进行宣传，提高群众知晓度。确保“一卡通”工作在今年12月底前完成全覆盖。

（2）继续抓好20xx年度新农合筹资工作。一是目前20xx年新农合筹资收据已全部到位，我办应立即做好新农合筹资工作全面启动的宣传工作；二是加强对新农合筹资资金收缴的监管工作，我办领导和干部分别按片划定相关乡镇（街道）新农合筹资工作的监管区域，通过巡回检查了解自己职责区域的筹资情况，并将每周筹资情况上报至办公室，如有特别情况的要及时汇报到单位主要负责人，不允许有瞒报漏报的情况发生；三是考虑到近几年新农合筹资金额连续大幅增加的实际情况，我办应做好政策宣传解释及社会维稳工作的准备，主动加强与乡镇（街道）主要负责人的沟通协调，力争做到有问题及时解决问题，有矛盾及时化解矛盾；四是为全面完成20xx年新农合筹资工作，按照县委督查室xx县政府督查室相关工作要求，从7月份起，我办将对各乡镇（街道）新农合筹资收缴工作每月进行排名，并将排名情况通过县电视台xx县新闻中心等媒体公布。

3、进一步狠抓工作责任和责任追究制度落实。根据县合管办内部管理制度和驻乡镇（街道）审核员管理考核办法中的规定，严格落实责任追究制度。按照分级管理，逐级担责的原则，除追究违规医疗机构和直接责任人员的责任，还将视情况逐级追究相关管理人员的连带责任。

4、进一步狠抓工作作风建设。一是进一步加强经办机构建设，根据我办缺编的实际，力争将我办空编的5名工作人员在今年及时补足；二是进一步理顺对驻乡镇（街道）审核员的管理体制，借鉴xx县、xx县的做法，今年争取县编办、县人社局对乡镇合管站整合，按片设立中心管理站（管理站可设在乡镇财政所）片区划分为流峰、舂陵江、太和、莲塘、洋市、和平6片，每个管理站安排3-4名驻乡镇审核员（从现有21个驻乡镇审核员中），由中心管理站对各片乡村两级定点医疗机构进行集中审核监管，即变原来的单人为几人专职管理。三是继续以作风大整顿“好作风建设年”“四型”机关创建活动和党的群众路线教育实践活动为契机，进一步完善各项管理制度，从严内部管理，严格工作纪律，切实抓好干部队伍的思想建设和工作作风建设，全面提升干部职工工作作风和整体素质。

乡镇工作计划

为严格实施xx年xx县保健食品化妆品市场准入，切实加强日常监管，深入开展专项整治，积极探索长效监管，不断提升保障水平，确保产品质量安全，特制定xx年保健品食品化妆品监督管理工作计划：

力争在四月底前摸清保健食品、化妆品企业生产经营情况及行业发展现状，着手建立辖区内的保健食品、化妆品生产经营企业监管工作档案，适时上报各级部门。

待《保健食品监督管理条例》出台后，将及时组织行政执法人员进行学习、宣传和培训，做好《条例》宣传工作。

积极派人参加省、州组织的监管人员业务知识与执法技能强化培训，为依法、科学、规范、有效履行监管职责，为监管事业可持续发展提供坚强的队伍保障。同时加强各保健食品化妆品经营单位从业人员保健食品化妆品卫生知识及法律法规培训，提高食品化妆品安全意识。

充分发挥当地主流媒体的宣传作用，主动宣传监管工作措施和成效。在“3.15”、食品安全宣传月等加强保健食品、化妆品卫生知识、法律法规宣传，进一步提高企业的保健食品及化妆品安全责任意识。

乡镇工作计划

为切实做好我镇食品药品安全工作，建立食品药品安全工作长效监管机制，严把食品药品安全许可准入关，加强日常监督检查，依法严肃查处违法行为，提升监管能力和水平，促进食品药品安全水平不断提高，切实保障人民群众饮食用药安全，根据县食品药品安全工作的总体部署，结合我镇工作实际现将今年食品药品安全工作安排如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《食品安全法》，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平；以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行岗位职责，提高依法行政能力，切实解决我镇实施食品药品中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、今年工作目标

（一）食品安全工作目标。

1、辖区内餐饮服务食品及餐具抽查合格率达到95％以上。

2、农村集体宴席备案率达90%以上。

3、辖区食品安全应急网络覆盖面达100%。

4、辖区内不发生重大食品安全事故。

（二）药品安全工作目标。

1、开展“食品药品安全”宣传活动；协助相关部门搞好本行政区域内的食品药品（医疗器械）安全日常监督管理工作。

2、牵头组织本镇内药品经营单位“药品安全示范店”和医疗机构“规范药房”创建工作，落实本镇药品安全监督责任制和责任追究制，将监管责任落到村级 。

3、及时向县食品药品监管局报告或反馈本辖区内食品、药品（医疗器械）安全情况（无证经营药品、违法药品广告、非法邮寄药品等）及问题，并提出合理化建议。

4、负责村级食品药品信息员的推荐，组织参加食品药品安全知识培训工作及其他相关工作。、负责督促、上报本辖区内药品不良反应和医疗器械不良事件；受理辖区内食品药品（医疗器械）安全方面的举报和投诉，做好相关记录。

（三）食品药品安全示范乡镇创建工作目标 。

1、把食品药品安全工作纳入政府重要议事日程；工作有计划、有记录、有总结。

2、成立镇食品药品安全监督管理所及办公室；镇、村按要求配备协管员、信息员；办公室、协管员、信息员职责明确。

3、制定《重大食品药品安全事故应急预案》，辖区内应急网络覆盖面达100%。

4、农村集体自办宴席登记备案率达90%以上。

5、对协管员和信息员进行培训。

6、开展食品药品安全宣传教育活动，通过各种形式宣传活动要达三次以上。

7、辖区内不发生重大食品药品安全事故。

三、工作重点

（一）食品监督工作重点。

1、重点环节：原料购进、种植养殖、加工、流通、消费五个环节。

2、重点区域：农村市场、分散在村组的各类食品批零点、小作坊、小餐馆、食品生产加工企业、学校食堂、民间自办宴席。

3、重点品种：粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品、保健食品。

（二）药品监督工作重点。

1、规范农村药品市场秩序，确保人民用药安全、方便、及时。

2、规范药品流通秩序，加强对药品经营企业的监管，督促其管理规范化。

3、规范药品使用秩序，督促医疗机构建立各种记录，认真及时报送药品不良反应报表。

四、工作要求

（一）各村、镇属各单位要结合自身的职责、职能，重点做好食品药品安全知识的宣传普及，努力提高人民群众的食品药品安全意识和自我保护的能力，营造良好的舆论环境和社会氛围，自觉抵制有害食品药品。

（二）各村、镇属各单位对自身监管的环节要做到经常化、制度化和规范化管理，明确年内本单位监管环节的整治和打假重点，日常监管要分片清楚、责任到人，做到人员、措施、工作到位。

（三）各村、镇属各单位对季节性食物中毒要提前作好预警，并及时报县药监局。

（四）及时调整和完善食品药品安全协调领导小组，明确领导和工作人员，村食品药品协管员、信息员发生变动的，应及时进行调整，以确保镇食品药品安全工作的正常运行，并将组织机构文件上报县食品药品监督管理局。

五、主要工作措施

（一）抓好综合组织协调工作 。镇食品药品监督协管办公室主要负责全镇食品药品安全各项工作实施中的组织协调和综合监管，向镇政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况，及时调整工作思路和采取应对措施，适时协调配合开展全镇食品药品安全专项检查活动。

（二）加强产品源头监管。一是负责农产品及蔬菜水果农药残留监控检测；二是负责和加强对定点生猪屠宰场内生猪检疫的监管，杜绝病害肉上市；三是加大食品生产环节的监督和抽查力度，确保流入市场食品的安全。

（三）抓好流通环节的食品安全监管。 一是建立经营假劣食品惩戒机制，规范企业经营行为；二是要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度；三是加大对市场食品的监督抽验，重点要放在批发市场、商场、超市、集贸市场、城乡结合部和乡镇农村，发现假冒伪劣食品要追根溯源，查清其进货渠道和销售去向，督促经营企业主动找回已销售的有安全隐患的食品；四是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为，做到早发现、早控制、追根溯源，依法严厉打击，对大案要案涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处，典型案件要通过新闻媒体进行曝光，保护合法经营，打击违法行为；五是加强对色素食品尤其是儿童食品的监督检查力度。

（四）抓好消费环节的食品安全监管 。一是未经健康体检，不得发放从业人员健康证明，同时要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达95%；二是努力提高学校食堂、集体食堂和餐饮业食品卫生管理范围，对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔；三是监督、指导餐饮业（食堂）建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处；四是加强日常监管力度，努力提高监管覆盖面，对餐饮业（食堂）使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督和抽检力度，发现问题及时控制；五是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训，提高其法律意识、安全意识和责任意识，建立诚信机制，树立诚信消费，从源头上遏制食品安全隐患，防止食品安全事故的发生；六是按《散装食品卫生管理规范》加强对散装食品的监管。

（五）抓好药品安全工作 。重点抓好药品流通环节、药品使用环节和打击非法药品、医疗器械、保健食品广告三个部分的监管。确保广大人民用药用械安全有效。食品药品监督管理部门要抓好药品流通环节的监管，督促药品经营企业严格按gsp要求进行规范管理，打击制售假劣药品的行为和取缔无证经营药品、医疗器械的行为。

（六）各村工作 。一是做到食品安全工作年初有计划、有安排、有方案，各项工作的开展有真实的文字记录和图片资料；二是把食品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中，因地制宜地开展对农村群体进行食品安全知识的宣传教育；三是积极推进农村群体宴席报告制度的实施，按县药监局制定的《农家宴席食品安全监督备案表》做好报告检查登记和《今年xx县农村家庭宴席登记备案汇总表》的填报工作，农村群体宴席报告率要达到90%，检查率要达100%；四是进行农村市场专项整治，设立农村食品安全检查小分队，对举报多的地点、市场要反复突击检查；五是积极配合相关部门做好有关食品安全的执法监督工作；六是构建农村食品消费维权体系，建立食品安全申诉举报中心、举报站、村镇举报联络点维权体系；七是在“五一”、“十一”及元旦、春节前各开展一次联合检查，发现大案要案及时报告县食安办有关部门并配合处理；八是每月25日前按时将食品安全工作各种资料上报镇协管办公室；九是按时完成镇食药检所临时按排的各项工作。

（七）专项整治工作 。

1、配合辖区内开展的“地沟油”专项整治行动。

2、配合各监管部门针对食品安全隐患及工作中薄弱环节开展的其他专项整治行动。

（八）综合整治工作 。在“五一”、“十一”及元旦、春节等重大节日前，开展一次食品安全联合整治活动，解决日常监管中的难点问题和查处大案要案。

乡镇工作计划

20xx年，我乡将继续按照上级文件会议精神，把治超工作提高到十八大精神在具体工作中正确贯彻落实的高度来认识，提高到为全省转型跨越发展创造良好环境保驾护航的高度来认识，提高到重塑政府形象和建设服务型政府的高度来认识，提高到关爱生命维护社会公平正义的高度来认识，进一步增强对治超工作的责任感和使命感，并采取强有力的措施，把这项工作抓紧抓好。

一、加大宣传，营造氛围。

大力宣传省、市关于治超工作文件通知精神，在货运源头单位中广泛开展源头治超政策宣传，通过设置宣传栏版，张贴宣传标语，发放宣传单，召开座谈会等形式，大力宣传源头治超工作政策、规定，使货运源头企业、运输经营户及时了解治超政策与规定，自觉规范装载和运输行为，通过各种宣传方式，形成全方位的源头治超社会宣传格局，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，为货运源头超限超载综合治理活动深入开展，创造了良好的氛围。

二、强化政府主导，完善治超工作机制。

全乡车辆超限超载治理工作在乡政府统一领导下具体组织实施。按照职责分工，加强协调配合，认真落实措施，推进治超工作平稳有序进行。主要职责为：落实责任，建立健全路面执法协作和联合治超机制。组织、实施本乡治理车辆超限超载工作，落实治理政策，全面遏制超限超载违法运输行为。治理工作经费纳入乡财政预算。负责治超站点人员配备、宣传等工作经费。

三、加强治超队伍建设，完善治超监控网络。

加强人员培训，提高执法人员素质。继续加强执法人员对法律、法规、政策的理解和学习，着力提高执法水平。继续推进源头监管，建立联动治超模式，达到标本兼治目的。

四、进一步加大路面执法力度，确保公路安全畅通。

配合市执法部门，进一步加大路面执法力度，统一协调，共同做好超限超载治理工作。对被查处的违法超限超载运输车辆，要责令停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实施卸载，消除违法行为。

段家堡乡。

二0xx年四月十二日。

乡镇工作计划

根据上级有关部门要求，结合我中心辖区实际，对xxx年鼠疫防治工作安排如下：

1、卫生服务中心、村级卫生室设鼠疫疫情报告员，以文字形式上报区疾病预防控制中心（村级报中心）。中心按规定上报鼠疫“三报”（报告病死老鼠，报告疑似鼠疫病人，报告不明原因的高热病人和急死病人）和“零”报疫情（将卡片报到区疾病预防控制中心鼠防科），规范填写鼠疫疫情报告卡片，发现可疑疫情以最快的方式及时上报。并要求村卫生人员以文字形式按旬报告鼠疫疫情，由中心妥善保管备查。

2、卫生服务中心、卫生室的首诊医生实行“首诊医生责任制”，要对病人做出初步诊断，做好门诊日志的登记工作，对急性淋巴结炎病例要注明病因，如为疑似鼠疫病例，要就地隔离，按甲级传染病规定时间内以最快的方式及时上报。

3、开展鼠疫健康教育干预活动，经常到辖区内的村、组对广大人民群众进行鼠疫防治知识和灭鼠技能的宣传、培训工作，提高广大人民群众报告鼠疫疫情的主动性、及时性和准确性；帮助广大群众认识和掌握灭鼠除害的科学方法，提高疫区灭鼠效果，达到群防群治，有效控制鼠间鼠疫，减少乃至避免人间鼠疫发生的目的。

4、对辖区内的卫生人员进行两次以上的鼠疫防治知识培训工作，使卫生人员了解鼠疫的危害、鼠疫的传播途径、鼠疫疫情“三报”“零”报制度和内容以其在鼠疫防治工作中的重要性、鼠疫病人的主要症状、鼠疫病人的处理、治疗和鼠疫疫区的处理等相关知识。

5、中心到辖区内的卫生室进行一次鼠疫督导，了解卫生室鼠疫疫情报告、有无急性淋巴结炎病人或疑似鼠疫病人、卫生室服务范围内有无病死鼠、卫生人员对群众进行的鼠防宣传、灭鼠工作等情况。

6、每年根据上级安排，协助区疾病预防控制中心完成在本辖区开展的鼠疫主动监测工作。

7、在发生鼠疫流行时，中心和卫生室必须无条件服从当地政府、疾病预防控制中心的安排、及时进行流行病学调查、灭鼠、灭蚤、等疫区处理等相关工作。

8、在发生鼠疫流行时，中心负责鼠疫病人的医疗救治工作。

乡镇工作计划

加大招商引资力度，继续深挖招商线索;进一步对接东方资产拥翠湖农业主题公园、青岛怡之航物流等在谈项目;推进安徽阜阳客商投资的姜油提取项目和青岛海利威高铁配件项目落户;做好北京三色微谷菌剂的具体落户事宜;加快推进新希望六和、普林斯顿黑蒜加工、保康生物姜黄素、亚华生物等在建项目进度，确保尽快投产达效。

继续推进农业产业结构调整，加快推进于家水西高标准农业示范园区建设;做好农产品检测和二维码检测工作;组织各村按计划继续开展春季植树造林活动。

华夏家园建设项目一期6栋居民楼完成外墙装饰，内墙进行抹灰处理，二期5栋居民楼完成主体建设;凌腾路及彩虹路完成绿化;加快推进天天市场、xx集市及政府储备地的拆迁工作;4月上旬完成20xx年度低保户评选工作。

4月中旬完成儒辉路拓宽改造地下管线清障工作;加快推进郑家河村剩余户的拆迁评估工作;继续对接西赵家庄和宫家庄拆迁工作。

4月上旬，完成发展党员工作;4月中旬完成农村党员集中培训学时;组织四月份阳光议事日召开。

继续做好安全生产、计划生育、信访稳定、精准扶贫及环卫一体化工作。

乡镇工作计划

1、山峰林业专业合作社创建省级示范合作社。

2、扩建园区，打造林桥蓝莓观光旅游精品。

（1）申报有机食品认证。

（2）创建休闲示范点。

3、晶石玉马大米申报有机食品认证和无公害产地。

1、安全饮水7个村7763人。

2、水库除险加固，投资1500万元，涉及4村5座水库。

3、土地整治，李店、庙前、佟湖等村。

4、植树造林，新发展花卉苗木20xx亩，达到6000亩，新造林5000亩，全镇湿地松达到9.5万亩。

5、能源建设，争取一池三改300户。

6、争创农产品加工企业全市先进单位：菜花香、民天米业。

1、春秋两季动物防疫全市争优。

2、争创畜牧养殖大镇，创建一个畜牧养殖大村。

1、抓好防汛抗旱工作。

2、完成农业水利基本建设任务。

1、抓好护林防火工作。

2、抓好林政管理工作。

3、尚家岩林业专业合作社成立义务消防室。

4、发展香菌550万袋筒。

1、加强宣传，做到应保尽保。

2、落实政策，做到应赔尽赔。

1、培训20场次，1.5万人次。

2、种优质水稻5.2万亩。

3、发放农业信息20期15万份。

20xx年，我部将按照县委、县政府的统一部署，以科学发展观为指导，围绕建设富裕和谐秀美新农村的要求，不断加深对“三农”工作理论、方针、政策的理解，不断深化对农业农村经济发展规律的认识，改善农业生产条件、农民的生活环境和生活质量，促进农村和谐发展，推进城乡一体化建设进程。

1、抓好村庄整治，提高富裕和谐秀美新农村建设水平。一是抓好中心村建设。20xx年全县新农村建设以中心村建设为工作重点，在主要干道沿线、现代农业示范区、农家旅游休闲区，集中布点，抓好2—3个中心村建设的示范。二是抓好基础村建设。按照“集中布点、连线成片，均衡发展、整体推进，依托优势、打造亮点”的工作思路，以“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”为主要内容，切实抓好村庄整治，计划建设50个左右新农村建设省级村点。三是抓好镇村联动建设。围绕镇村联动建设“六个重点”和“十化目标”的要求，重点建设金山镇镇村联动点，主要任务是加快完善景观大道和镇行政中心建设。四是抓好示范带建设。坚持“因地制宜、自然和谐、打造精品、彰显特色”的原则，紧紧围绕产业发展、生态建设、镇村联动、和谐秀美、房相改造、基础设施等六个方面，大力推进富裕和谐秀美乡村示范带建设，建设好上栗—金山段。五是抓好农村清洁工程。进一步推进城乡统筹环境同治，重点整治县内几条主干道和新农村建设点，因地制宜建设一批垃圾处理系统，引导村民逐步改变不良卫生习惯，提高环境卫生意识。强化工作督查，建立健全各项工作制度和绩效考核办法，推动农村垃圾处理走上规范有序的道路。

2、抓好工程项目实施，提高农业综合开发效益。一是加强农业基础设施建设。建设好20xx年度农业综合开发项目，力争改造桐木、长平中低产田0.95万亩，开挖疏浚渠道34公里，衬砌36公里，建立示范基地100亩。并申报好20xx年度开发项目，全面完成病险水库4座、水塘8座的除险加固任务，提高农田排灌和防灾减灾能力。二是加强项目和资金管理。落实工程质量责任制，对所有项目均实行招投标。严格资金管理制度，强化资金使用监督力度，严把资金下拨关，对无偿资金实行县级报账制，对单项工程实行中介机构进行资金、项目审计和资金使用公示制。三是加快农业科技推广。抓好农业科技推广与培训，培育新型农民200人，提高农业劳动生产率。四是做好农业产业化项目。着力打造一批以鼎丰油茶专业合作社、福星蔬菜生产专业合作社、金泰黄桃种植专业合作社等为代表的产业化企业，使之做大做强，并带动广大农户走上产业发展致富的道路。

3、推进“一事一议”工作，深化农村综合改革。一是进一步推进村级公益事业建设。以农民自愿筹资筹劳为基础，以政府奖补资金为引导，以农民自主建设为主体，加快农村公益事业建设步伐，积极完善“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，20xx年力争打造80个群众最受益的一事一议财政奖补示范项目。二是强化宣传发动。加大惠民政策和“一事一议”条例的宣传力度，营造全民投入农村公益事业建设的良好氛围，引导和发动群众参与农村公益事业建设和民主管理工作，充分调动农民筹资筹劳的积极性。三是完善工作措施。加强调查研究和分类指导，及时总结经验，完善政策，确保村级公益事业一事一议财政奖补工作顺利进行。

4、强化督促检查，提高“三农”服务水平。进一步巩固群众路线教育实践活动成果，认真开展对各线工作的督促检查活动，及时发现问题，完善整改措施，建立健全“三农”公共服务体系，创新“三农”服务方式，切实推进全县“三农”工作又好又快发展。

5、协调相关部门，统筹做好其他工作。按照省市要求，做好农业信息化、“财政惠农信贷通”、“一村一名大学生”、“一村一品”等相关工作，及时完xx县委、县政府部署的中心工作。

1、品牌创建。

山峰林业专业合作社创省级示范合作社。

庙前菌耳申报绿色食品认证。

2、植树造林。

规划20xx年5000亩植树造林工作，确保全年造林任务的完成。

3、资源管护。

一是要加大林地清理力度。二是要严格执行限额采伐，促进森林资源增长。三是抓好森林可持续经营试点的工作。

4、项目建设。

争取20xx年度新一轮退耕还林631亩及退耕还林后续产业补贴项目。

5、森林防火。

按照“六个到位”的工作要求，采取“加强预警监测、加强火源监管、加强战备保障、加强责任落实”等措施，全力做好秋冬森林防火工作。

乡镇工作计划

为更好的强力实施脱贫攻坚工作，如期完成贫困户脱贫任务，实现全面小康；积极发展现代农业，加快调整农业结构调整和农作物结构布局，重点发展设施农业、适应农业、休闲农业、综合农业，促进农业发展、农民增收；加大招商引资力度，加快民营经济发展，加强农村富裕劳动力转移，增加就业机会，增加农民收入；加快镇村规划建设，进一步完善农村基础设施，大力整治农村环境，推进美丽乡村建设；健全社会保障体系，全面落实各项民生政策；全力做好综治信访维稳安全生产工作，努力保持社会稳定、政治安定。

抓脱贫攻坚工作是今后几年的重点工作。现在脱贫工作已进入深水区，复杂因素、难点问题将不断出现，我们将面临一些新情况、新问题。但方法总比困难多，我们必须严格贯彻上级脱贫政策，创新脱贫方式、方法，确保全镇20xx户贫困户、4799人到20xx年脱贫率达100%，4个贫困村全部出列；预计投资600万元建设标准化车间15个，总占地面积12000平米左右，可带动300多户贫困户实现就业脱贫；预计发放贷款2500万元，可带动贫困户500户，每年每户贫困户可增收3500元；预计对贫困户危房改造500户，投入改造资金500万元；建设户用光伏电站1300户，可使“三无”贫困户每年每户稳定增收5000元左右。建设村级光伏电站4座，每村每年增加集体收入6万元；预计拨付产业扶贫资金1300万元，由传统的“输血”变为“造血”，带动贫困户持续脱贫；申请贫困村美丽乡村建设资金1600万元，可使贫困村村容村貌有很大改观。

加大土地流转力度，调整产业，优化结构，使农业产业化进程进一步加快。优化种养结构，大力推广规模化、标准化、集约化种养模式。积极引导、扶持青年农民、毕业大学生、返乡人士创办家庭农场和专业合作社，提高农业科学种植水平和机械化水平。通过实施基地示范、大户带动、企业带动，大力发展高效农业和特色农业。力争建设家庭农场10个，示范基地15个。

随着s256省道和商合杭高铁的修建和即将贯通，我镇区位优势已越来越明显。充分发挥我镇的区位优势，抓好招商引资工作，出门招商、上门招商，引进更多适合本镇实际的企业落户，大小企业兼顾，重点引进能促进农业发展的农产品企业。进一步改进服务方式，提升服务质量和水平，认真帮助企业解决建设发展中遇到的困难和问题。大力扶持现有工业企业的发展，重点对规模以上企业的服务跟进，保证企业的健康发展。鼓励、支持和引导发展农副产品加工、商品贸易、交通运输、餐饮服务等二、三产业。

把握规划编制原则，严格执行土地利用总体规划，继续完善集镇总体规划、村庄布点规划、美丽乡村规划。积极争取在教育、卫生、三网建设等10个项目内投资3.92亿，加强农村和集镇建设。20xx年计划在朱寨集投入1000万元左右配套完善修建道路、农贸市场、停车场、公园、公厕、排水等公共设施，建设美丽集镇，鼓励引导社会力量在集镇规划内进行居民小区开发建设，提升集镇发展品味，发挥集镇对经济发展的聚集和带动作用，提升第三产业的发展水平。聚焦路网、水网、电网建设，谋划项目，硬化镇域内所有乡村道路。计划水利工程投资5270万元；沟河塘清淤320万方，投资1600万元；新打机井50眼，投资50万元；落实农村5.5万人安全饮水工程，投资2750万元；新建排涝站3个，投入450万元；桥梁14座，投入420万元；电网项目计划投资3500万元；20xx年在7个村落实机井通电，投资240万元，农网升级改造30个台区，投资20xx万元，计划投资4500万元修建东部道路40公里。争取在北部七个村实施3万亩高标准农田治理，投资3000万元。

继续推进城乡居民医疗保险和农村居民养老保险工作，健全和完善低保、“五保”、大病救助、贫困党员和贫困学生救助、法律援助等社会救助体系，维护残疾人合法权益，发展社会福利事业和慈善事业，努力扩大社保覆盖面，让更多的人享有社会保障。落实义务教育均衡发展，计划投资1.3亿元；20xx年选址新建中心中学，占地86.7亩，建筑面积4.1万平方米，投资5000万元；提升医疗服务水平，投资6000万元选址新建中心卫生院；继续着重发展中医药事业，提升中医药服务水平和质量，加快推进乡镇卫生院中医科和中药房建设；鼓励社会力量投资兴建养老机构。

强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，完善社会管理格局，加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制，加强信访、人民调解、行政调解、司法调解工作，拓宽社情民意表达渠道。加强和完善公共安全体系。健全突发事件应急体制，提高全社会危机管理和抗风险能力。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全生产事故。

乡镇工作计划

20xx年xx镇妇幼保健工作以党的十七大会议精神为指导，为了实现“以人为本，构建和谐社会”这一目标，我院将以求真务实，开拓创新，团结一致，努力拼搏的精神，紧紧围绕州县两级卫生工作会议精神，把今年的妇幼保健工作做得更好，现将20xx年的工作计划拟定如下：

我院将抓住“降消”项目和“新农合政策”为契机，在去年的基础上进一步完善乡村医生管理制度，做到奖惩分明，对做得好的给给予表扬奖励，并在新的一年里继续发扬以理念上一层楼，做得不好的给予批评指导，并做出一定的惩罚，必要时可不定期将工作较差的村医协调到卫生院进行钍对性的学习和培训。思想政治方面，要以十七大精神为指导，结合行业衽，积极参与危急孕产妇抢救，保持孕产妇死亡率为零。提高认识，不断地把我镇的妇幼保健工作推到一个新的台阶。

我镇乡村医生的专业技术能力还普遍较低，为了使我镇铁妇幼卫生工作能够逐年有所提高，20xx年还要继续对乡村医生进行培训，每年至少集中培训四次，不定期要针对个别工作能力较差的乡村医生进行弱项的单独培训，哪怕他们知识一天只增加一点点，对于他们来说也是一种提高，对于镇卫生院的整体实力也将是一种提高，使各种适宜技术及方法能有效的传输给每一位村医，使他们能够较好的开展实际工作。当然，仅靠培训是远远不够的，要想各方面都有较好的发展，最主要的是考虑如何调动每一位村医的学习积极性，主动性，使妇幼保健知识的学习源源不断，而不是急功近利的短期学习。20xx年起，通过何种方式才能更加有效地使村医的学习能连续下去，我院将积极探索出一套切实可行的管理方法。

（一）、妇保方面。

加强孕产妇系统管理，重点筛查高危孕产妇并专案管理，具体任务指标，按照县卫生局下达的任务指标按质的按量完成，要将产后访视这一薄弱环节实实在在的开展好，大力宣传并开展好新农合政策和贫困孕产妇住院分娩救助工作，组织村医学习救助程序，认真将该项工作落到实处。开展好计划生育服务工作，本年度力争在年底以前完成xxx例妇女病普查普治工作。

（二）、儿保方面。

加强儿童系统管理和arx、aod管理工作，认真把x岁以下儿童体检工作开展好，推广好，把体检工作更好的融入儿童系统管理工作中，做好高危儿童的管理，认真做好产后访视工作。具体工作目标任务按卫生局下达的任务指标按质按量完成好。

（三）、报表、图表、台帐方面。

镇妇幼人员负责好本镇的月报表、半年及年终报表的上报和资料收集，村医负责原始资料的收集和上报。于每月xx日前报一次原始资料。乡、村两级要按时完成图表、台帐的上墙工作、填写工作。

（四）、高危孕产妇的挽救和高危儿童的急救。

为了降低孕产妇和x岁以下儿童死亡率，应做好危急孕产妇的抢救工作和危急儿童的急救工作，成立危急孕产妇抢救小组和危急儿童急救小组，公布急救电话，随时保持急救出诊箱的药品、物品齐备，接到呼救及时出诊抢救或做好抢救的准备工作。

以上这些是我镇妇幼工作的重点。在以后的工作中，希望大家齐心协办，共同努力，把我镇的妇幼工作搞得更好更出色。

乡镇工作计划

为巩固年招商引资成绩，使年招商引资工作实现质和量的飞跃，我们将弘扬新时期绵竹精神，紧紧围绕市委、市府提出的“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”奋斗目标，进一步认识形势、理清招商思路、创新工作方式、完善工作措施，为加快推进我市统筹城乡发展和提升我市区域经济综合竞争力注入新的动力。

年是我市坚决完成灾后重建任务的决胜之年，招商引资机遇和挑战并存，一方面新一轮的产业转移高潮正在临近，另一方面西部各地招商竞争压力空前，我市的交通区位优势的完全形成还需时日，工业园和汉旺无锡工业园入住企业还在建设之中，新兴的优势产业还未形成，我们需要变压力为动力，化挑战为机遇，紧紧围绕“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的奋斗目标，抢抓机遇，扎实推进本年度招商引资工作，为实现三个百亿产业和将绵竹建成为成德绵高科技产业带上重要的新型工业化城市跨步前行。

工作重点：

一是做好“双百”活动后期各地重点项目的跟踪对接工作。

二是主动承接沿海发达地区的产业转移。

三是完善招商引资体系建设、优化投资环境。

1、金属制品有限公司的高强度钢筋项目、

2、集团的年产3万吨玻纤项目、

3、科技光纤有限公司的线缆生产项目、

4、光芒集团的空气热能泵项目、

5、太阳能集团公司热利用产业基地项目、

6、集团有限公司的养殖和熟食加工项目、

7、电子公司的扬声器及所声器检测设备项目、

8、科技有限公司的pvc整体门项目、

9、酒业有限公司年产5000吨苁蓉保健酒项。

10、伟业公司年产8万吨的高防腐金属制品生产项目、

11、家纺城、汽车城、物流园项目、

12、三个四星级酒店项目、

13、实业集团有限公司“两万亩中华爱心玫瑰谷”

14、水果之王“甜耳朵”项目。

15、银谷房地产有限公司国际玫瑰博览园项目、

16、乡村旅游带产业配套项目。

1、强化“双百”活动后期项目对接工作。

对“双百”活动的投资企业进行认真的清理和分析，对签定了框架协议的项目做好落地服务工作；其中一批投资意向明确、带动性强、市场前景好、辐射能力大的项目是我们跟踪对接的重点，做好强有力的跟踪对接计划，加快投资细节谈判，力争项目落地；对于部分没有条件落地的项目，争取后方的大力支持，建议与发改部门联席更换新项目进行对接，争取各援建地市均有项目落地绵竹。

2、创新招商方式，拓宽招商区域。

为努力开拓招商视野，捕捉更多的`招商引资信息，年我市招商引资的触角将向等区域延伸，要充分利用西部市场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口，招商引资的方式要突出优势产业链招商、以商招商。

3、结合实际，有效推动一、三产业招商。

为推进我市农业现化代和新型城镇化进程，切实改变城乡整体环境，增强我市综合竞争力，更好的为工业配套和服务，我们将立足实际，在一、三产业招商方面多做文章，为引入企业、引入人才创造一个良好的宜居环境，同时也为占人口多数的农民增收寻找途径。

4、包装招商项目、吸引鼓励投资。

我们要充分挖掘当地及周边配套资源，由各镇乡和相关部门参与，建议借助专业机构编制包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目，加强项目对外宣传力度，吸引外地客商投资绵竹。同时鼓励我市市民投资，把民间资金转化为民间资本。

5、完善招商引资考核机制，打开招商引资新局面。

为调动招商引资积极性，建立科学的招商引资考评体系，真实准确的反映招商引资成绩。进一步完善招商引资机制，加大招商引资目标任务考核力度，拉大考核差距，逗硬奖惩政策，建议将招商引资工作作为领导干部任用升迁的重要标准之一，形成全社会都来关心支持招商引资工作的良好氛围。

6、加快推进招商引资平台建设。

首先是加快我市产业园区建设步伐，其中核心是强力推进工业园、无锡工业园建设，完善三个工业园基础设施和配套设施；另外，在我市部分重点镇乡或与周边地区接壤镇乡，适时发展一定规模的工业集中区，鼓励中小企业入驻，增强镇乡造血功能；各镇乡也可根据自身实际规划发展一、三产业特色园，改善镇域环境。

学习其它地区成功经验，建议在和设立招商分局，实现地区招商全覆盖；充分利用招商中介机构和组织庞大的招商引资信息渠道，与其建立合作关系，拓宽招商引资范围。

7、研究探索苏、绵两地产业合作长效机制。

为保证苏、绵两地产业合作交流的长期性、经常性，在对口援建结束之前，按现有的对口援建对应方案，建立产业合作长效机制。

8、优化服务工作，营造良好投资环境。

修改和完善招商引资的优惠政策，对重点和非重点产业制定不同的优惠条件。鼓励园区形成特色，提高工业园区土地综合效能。加快园区服务体系建设，为企业提供优质高效的服务。兑现招商引资的相关承诺。

9、对招商引资工作的保障。

乡镇工作计划

20xx年我们将进一步贯彻落实综治各项工作措施，紧扣职责，扎实工作，进一步突出“红袖章”工程，巩固提高平安棋梓建设，全面加强基层基础工作，创造稳定的社会环境。

工作目标：推进我镇又好又快发展，营造良好的社会环境，提高人民满意度，并在全市综治考核中排名前15名。

3、9月份为我镇的综治集中宣传月，我们将坚持不懈地开展法制宣传教育，推进“六五”普法规划的实施，加强宪法宣传和公民意识教育，弘扬民主法制精神，为落实依法治镇基本方略创造良好的社会环境，提高全镇法制化管理水平。加强和改进综治宣传工作的组织协调，建立健全的宣传工作制度，密切与综治委各成员单位的联系沟通，创新宣传方式，提高宣传质量，营造良好的政法舆论氛围。

四月份为集中整治月，我们将加大严打整治力度，全面加强社会治安管理和防范控制工作，最大限度地压减刑事发案和治安案件。毫不动摇地坚持开展“打黑除恶”专项斗争，建立健全长效工作机制，突出打击重点，确保打击实效，增强群众安全感。继续深入开展企业周边治安环境整治工作，为企业的健康有序发展提供一个良好的治安环境。

充分发挥综治、纪检、组织三部门的作用，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的地方，实施领导责任查究和“一票否决”的力度。改进和完善社会治安综合治理考评体系，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性，充分发挥考评的促进作用。

大力推进村（社区）和民营企业等基层组织综治工作的开展，加强社区建设，强化社区职能，建立健全村（社区）和民营企业综治组织。大力推进基层综治工作规范化、制度化建设，落实保障措施。

以20xx年“红袖章”活动取得的成绩为基础，深入研究、总结经验，进一步巩固和扩大“红袖章”活动工作成果，以此为契机，逐步完善人防、物防、技防，构建我镇社会治安大防控工作体系，切实提高人们群众的安全感和满意度。

查明情况，明确责任，加强督促检查，提高调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷在村（社区）得到化解，预防和减少“民转刑”案件和群体性的事的件的发生。坚持以人为本，树立群众观念，解决民生问题，加强源头预防，突出排查调处工作重点，切实维护群众合法权益和社会稳定。

创新流动人口服务管理机制，不断提高服务和管理水平。维护流动人口合法权益，预防和打击流动人口中的违法犯罪活动。

八、切实搞好铁路护路联防工作。

以创建“平安铁路示范路段”为载体，促进铁路护路联防工作，对沿线重点人口、五残人员、耕牛户主、机动车驾驶员等落实监控措施。

乡镇工作计划

在保密工作领导小组的'组织下，带领干部职工认真学习保密法律、法规，中央、省、县委关于保密工作的安排、意见等，对保密知识应知应会内容要求干部职工熟练掌握。特别是对涉密人员重点加强教育，严格遵守保密守则，对党和国家秘密事项做到守口如瓶。

为使保密工作做到有章可循，在原有各项制度的基础上，结合工作实际，进一步完善各项规章制度。单位保密工作领导小组负责对各项规章制度的执行情况进行检查，发现问题及时解决，把失窃密事件消除在萌芽状况。

按照全国保密法制宣传教育工作会议精神，开展形式多样的保密法制宣传教育，认真做好“四五”普法宣传教育工作。为使广大职工进一步学习熟练掌握保密法律法规，在适当的时候举办一次保密知识考试。

为使保密工作做到有安排、有检查，年底万隆镇保密工作领导小组对单位保密工作进行检查，对保密工作做的好的部门和个人进行表彰奖励，对违反保密规定的人员进行严肃的批评教育，对触犯保密法律、法规的人员依照有关规定给予处理。

总之，xx年的保密工作要紧紧围绕本乡镇的中心工作做好保密法律法规的宣传，进一步增强干部职工的保密意识，遵守各项保密规章制度，为乡镇的经济发展社会稳定做出贡献。

依法行政工作是政府规范自身行政行为的首要目标。xx年，我镇为进一步拓展思路，创新方法，完善制度，落实措施，加快推进法治政府建设步伐，为全镇经济社会又好又快发展提供法治导向和坚实的法制保障。特制订工作目标与计划如下：

首先是日趋完善的法制环境要求我们加快推进依法行政步伐，其次是人民群众日益提高的法律意识要求我们严格依法行政，最近新形势下对政府施政能力的要求催逼我们加快推进依法行政。全镇上下要站在全局和战略的高度，围绕中心，服务大局，任劳任怨，扎实工作，深刻认识全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要意义，以更大的力度、更实的举措，推进依法行政工作，为本镇“保增长、快转型、促发展”大局营造良好环境、提供法制保障。

狠抓关键环节，进一步加快推进我镇定依法行政进程，主要四个方面：一是建立健全贯彻《决定》的配套制度。建立完善《湘漓镇党委中心组学习制度》、《机关干部学法制度》和各行政服务单位问责制度等。指导、督促全镇各单位、部门按照要求，结合自身工作实际以及各个时期的工作重点，制定相应的依法行政工作规划。二是开展多种形式的依法行政宣教工作。组织湘漓派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门，按月开展依法行政广场宣传咨询活动，现场接待群众投诉，提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。三是强化依法行政考核评议。坚持以“严格要求、突出重点、简便灵活、重在实效”为原则，进一步完善依法行政考核办法，按照“双百分”的考核方式，以及年初下达的年度依法行政工作目标任务，突出抓好平时工作和工作过程的考核，提高考核实效。今年我镇继续开展“规范执法示范单位”创建活动，要充分发挥示范的典型带动作用。四是规范重大决策行为。进一步建立完善重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和责任追究等制度，指导全镇各单位、部门根据管理权限、结合工作实际，细化并落实规范重大行政决策的各项规定，明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准，健全重大行政决策程序，规范重大行政决策行为。

一是突出重点，科学合理安排“立法”项目。按照规范性文件制定工作要服从并服务于改革发展稳定大局的要求，以贯彻落实《决定》、职业病防治、困难群众临时生活救助、规范建筑市场秩序、房屋租赁管理、房屋拆迁管理等列入制定计划的政策规范性文件为重点，合理安排全年镇政府规范性文件制定计划。

二是强化对规范性文件法制审核和备案工作。我镇制定规范性文件要严格按照《xx市规范性文件制定办法》规范文件起草、审核、公布、报备等制定程序。严格执行规范性文件法制审查制度，对要制定出台的规范性文件，必须先经政府法制机构审核把关，积极加强对重点行政行为的合法性审查，并按要求对规范性文件实施情况、开展合法性、必要性和可行性评估等方面内容进行周年情况报告。党政办公室要认真落实规范性文件定期清理制度，组织对镇政府及其他行政机关规范性文件进行一次全面清理，向社会公布相关清理结果。

三是加快推进政府决策民主化进程。进一步改进和创新制度建设工作方式，加快建立民主参与、科学论证机制，要继续完善社会各界参与政府规范化文件制定工作的专题协商、民主座谈制度，切实提高政府规范性文件制度的透明度和公众参与度。从今年起，所有新制定的政府规范性文件，除涉及国家机密和国防安全的外，将全面实施公开征求意见制度。

在当前较为严峻的金融、经济形势下，加强和改进行政执法工作，提高服务基层、服务企业的能力，促进和帮助企业战胜危机，渡过难关，是贯彻落实“保增长、快转型、促发展”总要求的当务之急病。

一是督促落实好“企业服务年”各项政策措施。我镇各单位、部门要切实按照《关于加强和改进行政执法工作的指导意见》的要求，进一步转变执法观念，改进工作方式，为我镇企业应对危机、渡过难关提供良好的环境。

二是严格规范行政执法。全面清理行政权力，进一步优化权力运行流程，细化规范行政处罚自由裁量权，建立完善行政权力动态调整机制，积极推行行政执法标准化、规范化建设。在本镇范围全面推行行政执法说理式文书，通过强化行政执法文书的说理论证，使执法文书充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。按照《xx市非行政许可审批管理暂行规定》的要求，组织并指导、督促全镇各单位、部门向社会公示非行政许可审批项目的具体实施办法，进一步规范行政许可、非行政许可审批项目的日常管理。

三是积极推进政府信息公开。严格按照《政府信息公开条例》及配套措施规定的内容、程序和方式公开政府信息，通过座谈听证、上上墙公示、媒体公告、张贴拆迁和招投标公告等形式，进一步加强政府信息公开工作，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

四是强化行政执法监督。聘请特邀行政执法监督员，设立行政执法监督岗，通过开展行政执法检查、受理投诉和重大具体行政行备案等途径，充分发挥行政执法监督岗的职能作用，重点对执法部门有关《xx区城市管理行政执法规范(试行)》的落实情况，湘漓派出所等单位的执法状况进行专项监督检查，从而加大重大案件、关键领域的政府法制监督力度。

一是积极做好重大行政复议、诉讼案件的处置工作。按照《行政复议法》及其实施条例、《xx区行政复议听证办法》和《xx市行政复议工作规则》的要求，进一步畅通行政复议渠道，完善复议程序，规范案件审理方式。在依法裁决的前提下，根据不同情况灵活运用调解、和解等处置方式，努力做到“案结事了，定纷止争”，实现法律效果与社会效果相统一。对重大复杂、群众关注的案件，通过采取公开听证、当面核实等多种方式，切实增强行政复议透明度和公信力，深入推行行政领导出庭应诉制度。

二是积极做好人民调解和大调解工作，加大矛盾纠纷化解力度。充分发挥全镇各基层人民调解委员会的作用，加强相关部门之间的衔接与沟通，对容易引发社会矛盾的热点、难点问题，要高度重视，及时研究分析，依法公正处置，防止矛盾转化和升级。积极探索建立行政争议调处工作机制，构建起化解行政争议和矛盾的工作平台，力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部，维护安定有序的社会环境，维护政府良好的形象。

xx年，以减少贫困人口数量和提高贫困人口生活水平为目标，以专项、行业、社会“三大扶贫”为抓手，力争全年完成6900人的脱贫任务。主要做好以下九项工作：

1、全面完成省市下达的8个村的整村推进扶贫开发建设任务。

2、全面完成xx年姬岔便民服务中心刘盘沟寨圪塔农业综合开发小流域治理项目建设任务。

3、与农商行联合出台《xx县小额信贷实施办法》，全年完成700万元的小额贷款投放任务。

4、全面完成农民实用技术培训和“雨露计划”工作任务。

5、稳定运行19个行政村的互助资金项目，积极探索无偿资金滚动发展运行新模式。

6、继续搞好神华集团定点扶贫和省市县三级驻村联户扶贫工作。

7、做好世行贷款前期各项工作，接受世行官员鉴别、审核。

8、全面完成中央彩票公益金支持老区建设项目实施工作,项目计划投资1000万元。

9、进一步做好党风廉政建设工作，及时完xx县委、县政府交办的其它各项工作。

乡镇工作计划

围绕贯彻落实《中共中央国务院深化供销合作社综合改革的`决定》和全国供销总社《关于加快推进电子商务发展意见》、《国家财政部办公厅商务部办公厅关于开展电子商务进农村综合示范的通知》，以及《xx县支持电子商务发展八条措施》和《四免九补政策》文件精神，组织发动系统基层企业创新流通服务方式，积极推进供销社电子商务进农村综合示范工作。

我社在深化供销合作社综合改革、推进基层组织建设、发展现代农村社会化服务体系中，针对xx县是一个143万人的农业农产品生产大县，全县有500余个农民专业合作社和供销社系统有500余个传统经营服务实体店网点分布于全县乡镇农村的基本情况，紧紧抓住政府主导支持发展电子商务的契机，在行业规划、资源统筹、质量管理、宣传培训、项目资金方面的扶持政策的有利时机，发挥供销社系统分布镇（乡）村经营服务网点点多面广并与农民专业合作社合作的优势，积极发展电子商务网店进农村，以推进供销社基层组织建设发展，促进农村流通现代化水平全面提升，加强了推进供销社电子商务进农村综合示范工作组织领导，建立了供销社与农民专业合作社发展电子商务工作领导小组，统筹了发展供销社与农民专业合作社电子商务工作的领导。

结合制定十三五发展规划，以供销社和农民专业合作社农村基层流通服务体系、农资供应保障体系、再生资源回收利用体系、农产品产销对接体系、农村日用消费品网络服务体系实体为载体，以连锁经营服务机制为链接，按照一网多用、城乡互动、双向流通、融合一体思路，因地制宜，构建店、社———中心农村电子商务支撑服务体系，形成有效的商品配送服务网络，将发展电子商务作为发展现代农村社会化服务体系，推进供销社和农民专业合作社基层组织建设的目标，制定了《发展电子商务进农村综合示范工作建设项目规划》和《20xx年实施全国电子商务进农村综合示xx县项目工作方案》，明确了发展目标任务。

（一）建立发展电子商务市场主体。

为统筹组织发展供销社与农民专业合作社电子商务网店，为系统终端网店提供电商营运平台和技术服务，实施对网店营运业务、数据上传审核管理等，于20xx年5月，由县供销社直属的社有企业县棉麻总公司、县富康农资有限公司、永太、集凤、冯店供销社五家企业出资100万元登记，组建了xx县益农电子商务有限公司，作为实施组织发展供销社与农民专业合作社电子商务网店的市场主体。

（二）建立电商运作技术支持服务机制。

为了为系统终端网店提供电商平台开发服务，建立了xx县益农电子商务有限公司电商运作技术支持服务机制。一是与四川商贸校签订了校企合作协议，依托该校电子商务系和电商研究所提供电商运作技术支撑。二是面向xx县域，开发了支持商城自营与第三方卖家入驻、为平台商家、购物群体提供使用的app，为终端网店提供工副农产品、农资物品交易，区域覆盖范围内镇村群众电话费、水电气费、电视收视费等生活缴费代办业务接口服务和对终端网店管理、数据上传审核等功能的《xx网上商城》区域性电子商务服务中心平台。

（三）大力推进电商发展。

1．加强组织发动工作。在电子商务进农村综合示xx县项目工作中，紧抓住政府主导支持发展电子商务的契机，加强了组织发动工作。一是积极抓宣传工作。县供销社将发展电子商务作为工作重点，重点对基层供销社和农民专业合作社开展了电子商务的作用和重要性、县委县政府发展电子商务的八条措施和四免九补政策宣传，狠抓电商知识的普及学习，着重学习和了解电子商务的作用、发展趋势、基本知识，提高供销系统干部职工对电商的关注度和参与度。同时，先后两次组织基层供销社和农民专业合作社管理人员外出参观学习xx县、什邡特色农产品展示展销中心，参观学习四川xx县和陕西xx县发展农产品电子商务工作。通过参观学习，启迪了思维、开阔了眼界，增强了发展农产品电子商务的信心和决心。二是开展电子商务专题培训。针对基层供销社和农民专业合作社，与四川省商贸学校开展了5期450人次的农民合作社、基层供销社电子商务知识专题培训，在农民合作社管理人员和供销社系统干部职工中普及了电子商务基本知识，积极开展了电商网店农村链接服务基点培育。三是落实这些发展网店网商的政策和扶持措施，为开设网店的创业者免费提供货源信息、免费提供样品和图片、免费提供咨询和服务，提供技术支撑。

2．积极推进网店示范示点建设。县供销社依托全县农民专业合作社特色农产品，xx县特色农产品展示展销中心实体店在淘宝开设了四川特产xx馆网店，搭建起了集展示展销、联营联销xx特色农产品的综合平台；同时利用县供销社主管农民合作组织的优势，广泛组织农民专业合作社开设网店，扩大网商规模，先后建柏树乡政府政务服务中心电商服务站和王庙村电商服务站、南华镇高桥村仕兴养蜂、富强村东东瓜篓、通济镇宝源蚕业、龙泉山石垭中药材、苦中康中药材专业合作社农产品和冯店、永太供销社县域南北片区农资配送中心等镇村两级电商服务站14个。现全县各类网店已达300家，其中以xx特色农产品为主的电子商务网店已达80余家，实现了农产品线上线下全销售同步。20xx年，仅供销社、农民专业合作社电子商务网店实现网上农产品销售2661。84万元。

乡镇工作计划

**年，我县申报深山移民589人，将新建三个安置点。为了深山区地质灾害区群众能搬迁到条件好环境好交通便利地方，我们将努力协调各部门推进移民搬迁的步伐,加强督导搬迁项目建设，通过整合各部门资金，将明年申报的三个安置点建设得更加舒适漂亮。

通过狠抓重点村基础设施项目的实施，促进贫困村农民实现增收。**年计划争取将7个省定贫困村的2个自然村列入省新农村建设点，整合新农村资金，完成贫困自然村的环境整治。

根据省市扶贫办的要求，做好精准扶贫的实施，通过整村推进、移民搬迁、产业扶贫、科技扶贫、雨露计划培训等方式，让更多的贫困群众生活得到改善，人均收入得到提高。

一是加强省市单位定点扶贫协调服务，二是大力开展党员干部结对帮扶，三是广泛引导非公有制经济参与扶贫，四是实施“爱心包裹”项目。力争今年筹集社会扶贫各类投入比上年有较大增幅，树立一批各类社会扶贫先进典型进行大力宣传。

一是移民直补人口动态管理。严格执行政策，核减水库移民直补人口，通过进村入户上门调查，全面核准水库移民直补人口，及时将直补资金通过“一卡通”发放到个人，二是移民安置区基础实施建设及经济发展。以确保移民和相关人口受益为标准，加强大中型水库移民后扶项目资金使用管理，因地制宜，突出重点，集中资金解决移民最关心、最需要、最迫切的基础设施建设和经济发展问题，积极引导支持移民发展产业，打造一两个移民示范点。

认真排查移民各种不稳定因素，密切关注移民思想动态，及时妥善化解矛盾，耐心细致做好移民的思想工作，引导移民合理合法的表达利益诉求，坚持依法办事，按政策办事，确保移民和谐稳定。

继续加强全办干部的政治、业务学习，用坚定的政治信仰和坚实的业务知识，切实做好扶贫和移民系列工作，真正做到廉洁奉公、勤勉务实，一心一意为民办实事。同时，继续加大宣传力度，不断探索宣传的新思路，扩大宣传影响力。

围绕县委、县政府中心工作，把建设山川秀美、经济富庶、社会和谐的新铜鼓与扶贫移民工作结合起来，深入研究扶贫和移民新形势、新问题和解决问题的新办法，为我县的经济社会发展作出应有的贡献。