农村道路交通秩序整治方案（专业18篇）

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农村道路交通整治工作方案

为进一步提升新时代农村道路交通安全治理水平，助推乡村振兴战略深入实施，切实保障人民群众生命财产安全，现提出以下实施方案。

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神，提升农村道路交通安全治理能力和治理水平，改进和加强农村道路交通安全管理工作手段和措施，构建我县农村道路交通安全管理工作长效机制。

（二）基本原则。

坚持属地管理。农村道路交通安全管理的组织、协调等管理工作均实行辖区负责制，县级负总责，乡（镇）级主责主抓。

坚持部门联动。部门严格履行自身职能职责，积极协调联动，从农村道路交通安全各个环节综合施治。

坚持社会共治。动员社会各方面积极参与，形成农村道路交通安全管理合力。

（三）工作目标。

进一步深化“路长制”工作，消除农村道路安全重大隐患，整合应用各类信息系统平台，大幅提升农村地区群众交通安全意识和交通文明素质，有效遏制农村地区道路交通违法行为和交通事故，确保事故起数和死亡人数稳中有降，确保不发生较大及以上道路交通事故。

（一）健全完善农村交管机制。建立健全农村道路交通安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。县、乡（镇）两级建立本级道路交通安全责任清单，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体抓，确保层级、部门、岗位职责清楚。乡镇交管办（路长办）牵头，承担公安、交通运输、农业农村、应急等职责的部门（单位）结合自身职能职责参与，村、社基层组织全面推动道路交通安全群众自治，辖区内单位、企业、学校等社会各方面积极参与，确保形成工作合力。建立农村道路交通事故联勤联调等机制；建立县级领导包乡镇（见附件：县级领导联系指导乡镇安排表县级领导如有人事调整或者分工调整，由接任者自然接替）、包交通主干道，乡镇干部包村、包农村公路，路管员包车辆、包路段、包驾驶人的责任机制。

（二）排查整治道路隐患。乡镇人民政府应组织相关职能部门（单位）加强农村道路安全隐患排查整治，乡镇交管办（路长办）每月组织开展一次辖区道路隐患排查，汛期内要经常性开展道路隐患排查，排查工作要突出重点路段和点位，对排查出的隐患逐一登记造册、上报分流。并及时开展隐患治理。县、乡、村道与国、省道交叉路口以及急弯、陡坡等危险路段、点位要设置交通警示标志，事故多发点特别是交叉路口〔三年内距交叉路口中心点250米（含）范围内，发生3起（含）以上造成人员死亡道路交通事故的，或发生10起（含）以上适用一般程序处理的道路交通事故的，或发生20起（含）以上道路交通事故的〕要安装减速带（垄）等安全设施。进一步规范、完善农村旅游道路交通标志标识，方便人民群众安全便捷出行。对穿过场镇和城乡结合部的普通公路，各地要进一步明确管理职能职责，加强交通信号、标志标线等道路安全设施的建设和维护。

乡镇人民政府明确相应的机构和人员具体负责辖区乡道、村道交通安全配套设施的建设、养护等工作；村民委员会在乡镇人民政府和县交通运输局指导下，按照村民自愿、民主决策原则，组织村民做好辖区村道交通安全配套设施的日常养护工作。积极推进全县通车村道的安保工程（路侧护栏）建设。新建、改建县道、乡道和通客运的村道交通安全设施等应当与主体工程同步设计、同步建设、同步使用；已建成的县道、乡道和通客车的村道应当逐步完善；对已建成县、乡道和通客车的村道安保工程（路侧护栏）损毁的，应及时进行修补、维护。新建、改建农村脱贫公路必须按照相关规定、技术标准，建成人民群众安全路。

（四）加快公共交通发展。积极发展农村小型客运，满足群众出行需求，将客运站、招呼站等与农村公路同步规划、同步建设、同步交付使用和同步维护。优化农村客运站点布局和客车班次配置，配置符合农村实际情况的客运车辆特别是9座以下小型客运车，加强车辆技术状况管理，满足农村居民长短途出行需求，进一步提高农村客运服务水平。有条件的农村地区要配备符合国家标准的专用校车。

（五）加强重点车辆管理。加强农村面包车管理，组织乡镇交管员、路管员进村入户，对辖区面包车车主逐一签订安全承诺书和责任书，进行宣传提示教育，确保每辆面包车都有专人对口负责管理。加强农村摩托车管理，突出加大对无证驾驶、驾乘人员不带头盔、超员等违法行为的宣传劝导，及时上报公安交警查处。加强农村电动自行车和低速电动车管理，县级相关部门要依据自身职能职责，加强对电动自行车和低速电动车生产、销售、维修市场主体的监管，从源头管住超标、改装的电动自行车和低速电动车；大力开展交通事故责任深度追究，依法追究生产销售企业连带赔偿责任。加强变型拖拉机监管，在坚决杜绝增量的同时，建立退出机制，逐步消减存量；农业农村、市场监管、公安等部门要加强生产、销售、维修等监管，坚决打击机动车悬挂套用、假冒拖拉机号牌等违法行为，加大变型拖拉机路面违法行为的查处力度。

（六）深化安全源头监管。县政府组织相关职能部门（单位）每月至少开展1次辖区客、货运源头联合巡查，对辖区客运场站等旅客集中地，矿山、砂石等货物运输重点源头企业开展综合治理。源头企业要设置安全监管员或劝导员，建立交通违法源头消除、安全监管上路等制度，杜绝超员、超限超载车辆出厂（场、站）上路行驶。各地针对群众性餐饮聚会等活动，落实组织者责任制，负责劝阻酒后驾驶、超员等违法行为发生；督促农村地区幼儿园、学校建立幼儿、学生道路交通安全监管制度，采取学校保安、派出所驻校民警等兼任安全监管员或劝导员的方式，在校门口制止纠正超员、非法营运等违法行为。

（七）加强路面巡查劝导。结合辖区实际，制订落实路面勤务制度。重点开展双休及节假日、赶集日、学生上学放学、红白喜事、民俗活动、恶劣天气等“六个时段”的巡查劝导，严查突出交通违法行为，将交通违法处罚标准在劝导点、赶集场镇出入口向社会公示。乡镇派出所（交警中队）、乡镇安办安全管理员、乡镇交管办（路长办）、路管员四支农村交管工作力量组成的联合执法小分队每月至少开展1次下乡进村联合执勤执法行动；路管员每月上路开展路长制工作不少于8次，每周不少于2次，乡镇交管办（路长办）每月抽查一次不少于辖区三分之一行政村的路长制工作，每半年集中开展一次路长制工作全面督查，适时开展专项督查，督查后并进行情况通报。村支书、村主任等要带头上路开展宣传教育和违法劝导。路管员发现超员、超载、违法载人等交通违法行为，要立即宣传劝导；对不服从劝导和多次违法的，要通知辖区交警中队，依法严厉查处。

（八）构建信用体系。县、乡（镇）建立农村道路交通安全管理信用体系，从社会综合治理的角度约束交通违法行为人，形成社会共治。公布举报电话，畅通网络、手机等举报渠道，依靠社会力量共防共治，大力营造全民监督、共同遵守、人人自律的良好氛围。

（十）开展事故快处快赔。探索建立警保联动相结合的快处快赔模式，利用移动终端和互联网技术，大力推广应用道路交通事故互联网在线快速处理平台。对仅造成车辆损失的事故，通过互联网在线平台采集上传信息、推送事故电子文书；对造成人员伤亡的交通事故，探索事故快速处理、调解一体化模式。创新道路交通事故在线定损、在线理赔服务，推动实现道路交通事故处理全流程“一站式”服务。

（十一）广泛宣传教育。乡镇政府和道安委成员单位要积极开展道路交通安全宣传，依托广播、电视、电台、报刊、网络等媒体，以公益广告、安全提示等方式积极开展道路交通安全宣传教育。公安、交通运输、教育、司法等部门，共同做好幼儿、小学交通安全宣传教育工作，引导学生遵守交通安全法律法规。乡镇政府要结合村民日常出行和农村生产生活实际，利用农村“大嗽叭”、墙体、岩体等阵地，以“小手拉大手”、设立交通安全宣传橱窗等形式，向村民和学生广泛宣传交通安全。行政村要打造村宣教室、制作宣传展板积极开展阵地宣传。各乡镇要按照国家有关规定积极开展文明交通安全乡村创建活动，充分发挥典型示范引领作用。

（一）确保工作经费。县财政要足额保障本地农村道路交通安全管理经费。举报奖励、县路长办工作经费及路管员的个人补贴等工作经费统筹给予保障。建立健全绩效考核机制，建立符合本县道路交通安全管理工作实际的基本工作经费和补贴动态调整机制。

（二）强化责任分工。加强乡镇派出所（交警中队）、乡镇安办、乡镇交管办（路长办）、村路管员等四支力量建设，整合、动员基层多种力量开展农村道路交通安全管理工作。乡镇派出所（交警中队）主要负责道路交通安全宣传教育、交通违法查处、交通安全管理业务培训等；乡镇安办安全管理员主要负责辖区内的道路交通安全监督检查、宣传劝导、隐患治理等；乡镇交管员、村路管员主要负责农村群众的交通安全宣传、交通违法劝导、隐患排查、农村交通安全重要警情报告等工作。各乡镇派出所（交警中队）负责定期组织乡镇交管员、各级路长、村路管员队伍开展交管培训，乡镇交管办（路长办）具体承办；在开展涉及道路交通安全的重大行动、活动或阶段性工作前，要适时组织培训。在法律法规许可范围内，探索扩充路管员在车驾管业务代办、快处快陪代办、保险代理等方面的智能职责。

行政村的主要出村口、机动车集中路口、乡镇要整合力量集中设置重要路口劝导站；

各相关部门要为本部门的农村交管力量配备必要的专业工作装备。各地劝导站至少要设置“四个一”（一块劝导站的标牌、一个亭子或一把遮阳伞、一本检查登记簿、一套桌椅）。有条件的乡镇可建设固定岗亭或活动板房，设置职责公示牌、安全提示牌、交通违法曝光牌、自动升降杆、视频监控等。劝导员配备“六个一”（一件反光背心、一个红袖标、一顶帽子、一个停车指示牌、一个随身工作包、一个肩闪灯），有条件的地方可配备喊话器、照相机等。

（四）加强应急处置。乡镇交管员、农村路管员同时要负责道路交通管理的信息收集和上报，对辖区发生人员伤亡道路交通事故或严重交通拥堵的，要及时将信息报送乡镇人民政府、公安机关等，同时在公安交通管理部门的指挥下，协助开展处置工作。乡镇人民政府要制订道路交通安全应急预案，对节假日期间车辆发生严重拥堵超过2公里或时间超过1个小时的，乡镇人民政府要组织工作人员协助公安交通管理部门开展缓堵保畅工作。

发生较大以上道路交通事故，要开展责任倒查，深度调查、依法依规追究责任。

xx县人民政府办公室。

农村道路交通安全整治工作方案

为进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效预防和减少农村地区道路交通事故，提升农村道路交通安全管理水平，切实保障农村地区经济发展和人民群众生命财产安全，按照《运城市人民政府办公室关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》（运政办发〔20xx〕19号）精神和正在开展的安全生产大检查大整治大提升工作要求，结合全县农用车上路较多，安全隐患突出，事故高发的实际，从即日起至12月底，在全县范围内开展加强农村道路交通安全管理暨农用车违法载人交通安全隐患大排查大整治大宣传专项整治行动，现将有关事项通知如下：

（一）指导思想。

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚特“人民至上、生命至上”，紧盯道路交通事故预防“减量控大”总目标，健全农村交通安全管理机制，充实农村交通安全管理力量，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的农村道路交通安全管理体制，在全县范围内开展农用车违法载人交通安全隐患大排查大整治大宣传专项行动，全力提升农村交通安全水平，最大限度地预防和减少道路交通事故的发生，为党的二十大胜利召开创造良好的道路交通环境。

（二）工作目标。

以农村地区“防事故保安全”为核心，进一步强化主体责任、部门监管和属地管理责任，建立健全常态化农村道路交通安全管理队伍，实现农村道路交通安全管理工作制度健全、机制完善、人员落实、保障到位、管理有序、考核常态，农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全法治意识进一步增强，坚持“源头+路面+宣传”同步发力，通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，各类交通违法行为明显减少，交通事故明显下降，较大交通事故得到有效遏制，确保全县道路安全形势稳中向好。

（三）工作原则。

坚持属地管理、条块结合。在县政府统一领导下，组织部署、检查落实。在国道、省道、县道、乡道以及城市道路范围内，以部门为主实施，公安、交通运输、农业农村、市场监管等有关部门按照职责加强联合执法，提高协同共治水平；在村道范围内和道路以外，以乡（镇）政府、村（社区）为主实施，督促村民自治组织、林牧场等产权单位履行主体责任，整合各方力量，实施网格化联防联治。

坚持源头防范、标本兼治。强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，既要注重加强路面执法，严查农用车违法载人行为，又要注重在农用车销售、出村上路之前等源头环节加强监管，从严控制隐患车辆上路行驶。

坚持适度原则，稳步推进。将依法依规治理农用车违法载人与做好服务保障工作同步开展，想方设法满足农民群众出行需求，最大限度降低对农业生产、经营和运输的影响。

县政府成立加强农村道路交通安全管理及农用车违法载人交通安全隐患大排查大整治大宣传专项行动领导小组。

组长：

副组长：

成　员：

县领导小组下设办公室，办公室设在县公安局交通管理大队，办公室主任由大队长原振涛同志兼任。

各乡镇、各有关部门主要负责人要亲自研究、亲自推动，及时研究解决整治工作中遇到的重大问题。分管负责人要具体负责、抓好落实。各项工作任务要落实到责任部门、责任人，确保整治实效。

（一）层层压实责任。加强农村交通安全工作领导小组，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，建立健全农村道路交通安全监管责任体系。建立多层级量化考评体系，将农用车违法载人交通安全大排查大整治工作列入乡镇政府安全生产和乡村振兴工作考核的重要内容。

（二）强化农村道路交通安全管理力量建设。乡（镇）政府主要负责人是本行政区内农村交通安全工作第一责任人，要明确分管负责人责任，实行乡（镇）干部包村、包路的农村道路交通安全包保责任制。积极推动建立“一村一辅警”参与交通安全管理机制，发挥驻村辅警交通安全管理作用，实现农村道路通行秩序明显好转、严重交通违法行为明显减少、交通事故明显下降。

（三）规范农村道路交通安全“三站三员”工作。村党支部和村委会要依据《村民委员会自治法》《安全生产法》等有关法律法规，协助乡镇政府设立农村交通安全劝导站，规范劝导站日常运行，履行道路交通安全宣传教育责任和劝导责任。实行车辆和驾驶人户籍化管理制度，切实掌握本村汽车、摩托车、农用车、电动车、拖拉机等各类车辆和所有人、驾驶人底数，以及车辆登记挂牌、驾驶人持证等情况，建立登记管理台账。

（四）落实农村道路交通安全工作经费。将农村道路交通安全工作经费纳入财政预算保障，按照分级管理、分级负担的原则，保障乡镇交通安全管理站、农村交通安全劝导站日常运行和农村交通安全劝导员误工补助、农村道路隐患排查治理、交通技术监控设备建设等。

（五）推动农村派出所积极参与交通安全管理工作。明确农村派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，农村派出所在开展辖区治安巡逻时，要加强重点路段、重点部位、重点时段的巡逻管控，积极疏导交通，纠正交通违法行为，维护道路交通秩序。

专项整治工作分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段。

1.营造强大整治声势。要坚持宣传先行，迅速将《关于开展农用车违法载人大排查大整治大宣传专项行动的通告》以及农用车违法载人的危害广泛告知社会，为专项整治工作创造良好的社会环境。

2.制定专项整治方案。要准确把握农村地区交通出行特点，精心研判农村务农务工、赶集庙会等农村群众出行规律，深入分析农用车违法载人的易发多发时段、路段，明确整治目标和职责任务，细化整治措施，抓紧制订符合本地本部门实际的专项整治方案。

（二）集中整治阶段。

1.集中整治农用车违法载人农村源头无人管等问题。乡（镇）政府、社区服务中心要建立健全村（社区）“两委”交通安全工作机制，指导督促村（社区）“两委”履行道路交通安全宣传、教育和管理责任，落实农村交通安全劝导站日常运行和劝导责任。每个村（社区）委会要设立农用车专管员，实行机动车和驾驶人户籍化管理，切实掌握本村农用车等各类车辆和所有人、驾驶人底数，并将车辆和所有人信息录入山西省农村道路交通安全管理信息系统。乡（镇）政府、社区服务中心要与辖区每个村（社区）签订交通安全责任书，村（社区）要与每位农用车车主签订“拒绝农用车法载人”承诺书，推动落实农村交通安全源头防控责任。

2.集中整治农用车违法载人出村上路问题。要充分发挥农村交通安全劝导员源头防控作用，落实劝导员误工补贴，建立健全农村劝导站、劝导员管理考核机制，保障落实劝导站建设和劝导经费，配齐劝导装备。要检查考核劝导员工作，确保劝导员每月开展劝导工作不少于20天。要完善劝导站布局，对车流集中的路口没有设立劝导站的，要补建劝导站，消除管控盲区。要加强劝导工作安全防护，对拒不听从劝导的，要及时报告公安机关。严禁劝导员在国省干线公路上开展劝导工作。

3.集中整治道路上农用车违法载人行为。县公安交管部门要全警动员，围绕农用车违法载人专项整治，加大路面执法检查力度，发现一起查处一起，迅速形成严管高压态势。每月“逢五”为全国农用车违法载人查处统一行动日，每周一、周五为我省统一行动日，还要根据实际确定全县的统一行动日或统一行动的时间。对查处的农用车违法载人要追本溯源，向其主管部门通报，督促加强源头管理。

4.集中整治重点行业领域从业人员搭乘农用车通行问题。各乡镇、各有关行业主管部门要认真贯彻落实省公安厅等7部门《关于加强农用车安全管理工作的通知》（晋公通字〔20xx〕25号）要求，严防农田作业、农贸市场、园林绿化、公路施工等场所从业人员违法搭乘农用车、货车上下工或者转场通行，凡发现或者有关部门抄告农用车违法载人的，要及时予以处理，必要时建议解除合作合同，更换施工作业队伍。

5.集中整改农用车底数不清问题。要发动村（社区）“两委”开展农用车底数摸排，切实掌握有牌、无牌（包括符合注册登记条件但未登记挂牌和不符合注册登记条件无法登记挂牌两种情形）底数。每个行政村（社区）要建立农用车基础台账，切实做到底清数明。

6.集中整治违规农用车生产、销售问题。公安、交通运输、市场监管等部门持续深入开展违规农用车联合治理，全面禁止不符合国家相关法律法规和技术标准的农用车生产、销售，严厉查处违法违规生产、销售行为，引导农村群众购买使用合规车辆，从源头上防止隐患车辆新增。

7.集中整治农村道路安全隐患。交通运输、公安等部门深入排查治理农村公路平交路口、临水临崖、路侧险要路段、穿村过镇及城郊结合部路段安全隐患，力争在年底前，对20xx年以来发生过冲出路面翻坠交通事故导致死亡人数超过3人的临水临崖、急弯陡坡等路侧险要路段，实现警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”；对20xx年以来发生过一次死亡3人以上交通事故或死亡人数累计超过5人的平交路口，实现警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯）“五必上”。

8.加强农村交通出行服务保障。交通运输部门要会同各乡镇政府加强农村群众出行服务保障，提升农村客运安全应急保障能力，努力构建供需匹配、组织灵活、模式多样、服务适宜的农村客运供给体系，引导农村群众选乘合规交通工具，推动实现农村群众“行有所乘”，减少乘坐农用车出行带来的安全隐患。

9，充实农村交通管理力量。各乡镇人民政府、社区服务中心和村（社区）“两委”，尤其是村级基层自治组织要进一步强化责任，加强农村交通安全管理力量统筹，推动乡镇交通安全管理员、农村劝导员，社会综治网格员、交通运输部门路长、农机部门协理员、保险公司协保员和营销员等力量充分整合，实现职能扩充、一人多岗、各方协间、共营共管。公安部门要准确把握城乡一体化发展趋势，发挥交警队和乡镇派出所的优势，共同做好农村交通管理工作。

（三）巩固提升阶段。

1.确保专项整治成效。各乡镇、各有关部门要对专项整治工作成效、经验以及发现的深层次问题进行认真总结，开展整治情况“回头看”，对效果不明显、问题突出的地方予以督促，对未完成整治任务的一盯到底，确保整治到位。

2.巩固完善工作机制。各乡镇、各有关部门要总结和推广整治工作中好的经验做法，进一步完善农村交通安全管理工作机制，注重解决深层次、根本性问题。要建立农用车交通安全隐患常态化、闭环式排查治理机制，持续巩固整治成效。

各乡（镇）政府、社区服务中心：将农村交通安全列入乡村治理及平安建设重要内容，负责统筹协调乡（镇）综合执法办公室、公安派出所、综治办及司法员、网格员等现有各方力量和资源，形成政府主导、各方协同、齐抓共管、联防联治的专项整治工作局面。建立执法协作机制，对非执法部门在整治中发现的违法载人行为，按照有关规定及时移交执法部门处理，形成工作闭环。指导、督促村（社区）“两委”加强农村交通安全管理。

公安部门：公安机关交通管理部门负责依照《道路交通安全法》查处农用车违法载人上道路行驶交通违法行为；公安机关治安部门和派出所依法查处违反《治安管理处罚法》的行为，查处阻碍执行职务的违法行为。

应急管理部门：指导监督负有安全监管职责的有关部门认真履行专项整治工作职责；配合有关部门开展事故应急救援和现场处置；依法开展农用车违法载人道路交通生产安全事故调查。

交通运输、公路部门：负责源头治理公路建设，坚决禁止养护人员搭乘农用车上下工或者在公路施工区域内部通行的行为，必要时建议更换施工队伍。按照《交通运输部办公厅农业农村部办公厅关于加强农村地区重点时段群众出行服务保障工作的通知》（交办运函〔20xx）934号）要求，加强农村群众集中出行服务保障。深入排查治理农村公路平交路口、路侧险要路段、穿村过镇路段安全隐患。力争年底前完成增设农村公路平交路口减速带的任务。

农业农村部门：加强对拖拉机和联合收割机的.安全监管，强化对拖拉机驾驶人的安全教育，坚决禁止拖拉机和联合收割机违反规定载人。

市场监管部门：依法查处商户非法销售不符合国家标准的三轮、四轮电动车的违法违规行为。

住建部门：负责城市园林绿化、施工工地内人员搭乘机动三轮车的治理。

林业部门：对林业生产人员搭乘农用车在施工区域内部通行或者上下工行为进行整治，加强施工队伍管理。发现农用车违法载人的行为要及时劝阻，必要时向公安机关举报。

教育部门：将交通安全纳入课堂教育，负责指导学校开设交通安全课程，加强学校师生及家长的道路交通安全教育，坚决禁止中小学上下学乘坐电动三轮车。

文旅部门：要加强旅游景点的交通安全管理，在各个景点大力宣传农用车、三轮车载人的危害，禁止农用车、三轮车拉载游客旅游，切实保障游客安全。

宣传部门：引导新闻媒体针对农民特点，宣传乘坐农用车出行的危害，提升农村群众交通安全意识，教育农村群众自觉抵制乘坐农用车出行。引导新闻媒体加大对专项整治工作的宣传报道力度。

其他部门：按照各自职责规定，大力开展农村道路农用车违法载人交通安全隐患大排查大整治大宣传工作。

（一）精心组织部署。要加强组织协调，密切沟通协作，凝聚工作合力，统筹推进整治工作。结合实际，“一地一策”制订具体工作方案，细化整治措施，认真谋划部署，从严从实从细抓好整治工作。

（二）加强科技应用。要强化农村交通安全管理科技信息化应用，提高发现、劝导、查纠违法载人等重点交通违法的能力。年底前，要打造2-3个示范乡（镇），每个示范乡（镇）要打造3个以上示范路口或路段。

（三）强化责任落实。各乡镇政府负责人要深入一线明察暗访，对辖区农用车违法载人整治效果进行随机抽查，采取调度、通报等方式加大推进力度，逐级压实责任，推动措施落实。相关部门在查处农用车违法载人行为的同时，要通报车辆所有人所在的乡（镇）政府和社区服务中心，由各乡（镇）政府、社区服务中心通报村（社区）“两委”，对劝导工作不力的，要及时撤换劝导员，对履职不力的，要追究责任。辖区农用车违法载人现象多发或者农用车违法载人发生较大或2起以上亡人交通事故的，要严肃追究各乡镇政府及相关行业主管部门的责任。对发生造成人员死亡及较大以上道路交通事故的`要全部进行深入调查，深入调查事故暴露出的交通安全因素和存在的主要问题，对道路交通事故暴露出的重点隐患，及时报告当地政府，通报主管部门，采取约谈整改、宣传警示曝光、联合惩戒、纳入信用记录等措施，推动履行交通安全属地责任、监管责任、主体责任，倒逼整改安全隐患，确保各项工作措施落实实处，切实从源头上预防道路交通事故发生。

（四）加强信息报送。要明确专人负责信息报送工作。20xx年7月25日前将专项整治工作领导小组设立情况、成员名单、联络人（姓名、电话、职务）、方案制定及工作部署情况报县专项整治工作领导小组办公室；每月月底前报送专项整治工作进展情况；20xx年1月5日前报送工作总结。专项整治部署推进、经验做法、典型案例及工作亮点随时报送。

道路交通秩序专项整治工作方案

构建和谐社会的要求，在党委、政府的统一领导下，广泛发动社会各界力量，对影响道路交通安全的突出问题进行综合治理，对各类交通违法行为进行严管严治，大力改善交通秩序，消除事故隐患，减少事故死亡人数，稳定交通安全形势，切实保障人民生命财产安全，为维护我市和谐稳定创造安全、畅通、有序的交通环境。

经过集中整治，达到全市交通违法行为减少，其中超限超载率下降6%左右，道路交通秩序明显好转；道路交通事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指数同比零增长；一次死亡2人的重大交通事故得到有效遏制,力争不发生一次死亡3人以上的特大交通事故。

（一）重点交通违法行为：机动车超速行驶；客运机动车超员；货运车辆超限超载；违法占道行驶；未取得驾驶证驾驶机动车；酒后驾驶机动车；违法违规运输危险化学品；货运机动车、正三轮、残的、摩的及拖拉机违法载人；驾驶和乘坐二轮摩托车不戴安全头盔；盗抢机动车辆；套牌、假牌、故意遮挡牌照。

（二）重点公路（路段）：xxx国道、中横线、胜新线、芦庵线、樟新线。

（三）重点车辆和运输企业：从事公路客货运和危险化学品运输的车辆；超限超载严重的车辆和企业。

（一）提高认识，加大对整治工作的组织领导。各镇党委、构建和谐社会的高度，充分认识开展道路交通秩序整治、预防和减少道路交通事故的重要性，把这次专项整治作为今年建设“平安xx”的重点工作之一，切实加强组织领导。市里成立由市委常委、公安局长为组长，市委政法委副书记xxx，市公安局副局长xxx为副组长，市交通局副局长、市农机总站副站长、市安全生产监督管理局副局长为成员的交通秩序专项整治领导小组，办公室设在市公安局。各有关部门要通力协作，加强配合，迅速形成整体联动、齐抓共管的综合整治局面。要明确重点，落实责任，在认真分析近几年来本辖区、本部门、本行业发生的交通事故原因、特点的.基础上，梳理影响交通安全的突出问题，确定本辖区、本部门、本行业的整治重点。通过3个月的努力，迅速扭转一些地方和行业交通秩序混乱，事故隐患严重，事故多发的状况。

（二）集中力量，从严查处各类严重交通违法行为。各地各部门要集中管理力量，迅速形成对路面各类交通违法行为严管重处的高压管理态势。市公安局要根据全省“两超”（超速、客车超员）违法行为集中整治，组织开展集中统一行动，全警动员，全力以赴，坚决整顿路面行车秩序。在重点整治的路段加强巡逻检查，加大执法力度，用足现有法律法规，从严从重处罚，营造严格管理的氛围。对下列6项严重违法行为，必须依法从严处理：一是驾驶机动车超过规定时速50%以上的，除罚款外并处吊销机动车驾驶证；二是凡酒后驾驶汽车的，除罚款外并处暂扣3个月机动车驾驶证；三是凡醉酒驾驶机动车的，除罚款外并处7至15日的拘留和暂扣6个月机动车驾驶证；四是凡驾驶二轮摩托车未戴安全头盔的，处100元至200元罚款；五是凡客运车辆超员30%以上的，处1000元至xx元罚款；六是凡未取得机动车驾驶证驾驶汽车、农用运输车或未取得驾驶证驾驶其他无牌机动车的，除罚款外并处10至15日拘留。公安机关要严格执行“六个从严”，不得降格处理。要根据部际联席会议关于道路运输危险化学品安全专项整治的要求,深入开展道路运输化学品安全专项整治。按照交通部、公安部的部署，推进公路运输超限、超载整治工作向纵深发展。

（三）落实责任，强化对重点单位的交通安全监督管理。各地各部门要依据《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》等法律法规，按照部门职能，落实各项工作措施。要制定整治工作方案，加大对交通事故多发的镇、运输企业的交通安全监管力度。各镇要建立由主要领导负责的交通安全工作责任机制，实行领导定点联系，切实把措施和责任落在实处。强化源头管理，对营运大中型客车及其驾驶人，公安、交通部门要单独建立档案，实行户籍化管理，定期检查车辆状况，定期开展驾驶人安全教育。安全技术状况不合格的营运车辆、驾驶技能不过关的驾驶员，不允许进入道路运输市场从事经营性活动。落实责任，对重特大事故频发的运输企业，坚决采取降低企业资质、停业整顿，直至取消营运线路等措施，并依法追究相关管理人员的责任。

（四）加大投入，全面整治公路事故多发点段。对上报xx的xxx国道宏一道口和樟新线这二个事故“黑点”，要按照原来的整治方案抓紧落实。各镇确定的事故“黑点”，也要切实加大投入，抓紧时间通过完善安全设施、落实管理力量等加以全面的整治，确保年底消除“黑点”。

（五）综合治理，加强道路交通安全管理。要积极发挥各镇道路交通事故预防工作领导小组的作用，进一步健全道路交通安全管理工作机制，落实工作责任制，完善道路交通安全设施，加强道路执法管理和宣传教育，严格查处各类交通违法行为，大力整治道路交通秩序，努力改善道路交通安全环境。要加大对中小学校（幼儿园）学生接送班车交通安全管理，落实中小学交通安全校长负责制，同时加强对学生的交通安全宣传教育，提高自我防范的能力。

（六）广泛发动，营造强大的交通秩序整治氛围。要围绕整治重点，依托新闻媒体，重新开辟电视台“人、车、路”专题，办好“交警与市民”广播栏目，大张旗鼓地宣传整治交通秩序的意义、目标和要求，争取广大人民群众的理解、支持和参与。发挥公路收费站的阵地作用，向过往的驾驶人宣传交通法律法规，提高机动车驾驶人的安全行车意识。深入开展交通安全宣传教育“进农村、进单位、进社区、进学校、进家庭”活动，针对驾驶人、中小学生、农民、外来务工人员等重点人群，加强交通法律法规教育，提高遵守交通法律法规的自觉性。对严重违法、肇事的典型案例要公开曝光。整治期间组织2—3次有声势的全市中心联动宣传活动，不断掀起宣传高潮，形成浓厚社会氛围。

（一）落实工作责任制。各镇各部门要明确各项工作分工，把整治目标、措施和责任落实到具体单位和个人。公安、交通、农机、安监等部门要按照各自分工，加强组织协调，抓紧制定实施方案，落实工作措施，精心实施整治。要层层落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责，对因管理上失职、渎职发生重特大交通事故的，要在查清事故原因的基础上，严肃追究相关部门及责任人的责任。

（二）加强检查督促。各镇党委、政府要对本辖区的整治工作情况进行经常性地检查，及时发现和解决问题。整治工作结束后，市里将组织检查考核，对达到整治目标，成效显著，事故明显下降的，给予表彰奖励；对工作不力，未达到预期目标，道路交通事故仍未下降的地区和单位，在全市通报批评，同时责成继续做好整治工作，限期改变面貌。要认真总结集中整治的成功做法和经验，完善交通安全防范体系，落实长效管理措施，巩固和深化整治成果，坚决防止严重交通违法行为和交通事故反弹。

（三）规范执法行为。在整治中要严格执行有关法律、法规和规章，坚持依法办事，文明管理，严禁乱收费、乱罚款，严禁粗暴执法，坚决杜绝公路“三乱”行为。要把整治工作与保持共产党员先进性教育活动结合起来，把教育活动激发的工作热情引导到整治工作之中，用整治工作的效果体现教育活动的实效。

（四）强化科技保障。要加大交通管理的科技投入，可以安装电子警察的路口要根据积极争取财政支持分期分批安装。同时要进一步安装和完善监控系统，提高路面违法行为的动态管理能力，切实提高非现场执法的效率。

农村道路交通安全专项整治方案

为进一步加强学生交通安全管理，保障学生上下学乘车安全，积极营造我镇教育和谐发展的良好环境，根据文件精神，结合我镇实际，制定以下实施方案。

认真贯彻《校车安全管理条例》，坚持“政府领导、部门配合、规范管理、保障安全”的工作方针，全面加强学生交通安全制度建设和管理，逐步构建职责明确、规范有序的学生上下学交通安全管理工作机制。

镇政府、学校齐抓共管，摸清各校学生实际上下学情况底子，以“依托公交、家长接送、学生步行”为原则，积极宣传，防止“黑车”，做好我镇学生上下学安全工作。

积极解决学生上下学的实际困难，积极联系有关部门共同努力，力争在两年内学生上下学无后顾之忧。

学生交通安全保障工程实施时间为20xx年10月至20xx年12月。实施对象为：难以保障就近入学且不能依托公共交通上下学的义务教育阶段学生，其中以小学生为优先解决对象。条件原则上为学校所在地与村委会所在地3公里以上。

为全面加强监督检查，确保接送学生车辆安全营运，进一步明确相关部门和单位的监管职责。

镇安监站：指导、协调、检查、督促落实学生交通安全工作，建立健全中小学交通安全管理工作领导责任制、工作督查制和责任追究制；积极改善本行政区域的道路交通条件，保证车辆行驶安全顺畅；会同有关部门根据学生分布情况制定学生接送车行驶线路和学生候车点建设调整方案；积极协助公安交通管理部门、交通部门、学校查处学生乘坐车辆超载现象，积极开展交通安全知识宣传，提高辖区内居民的交通法规观念，切实做好学校周边环境的综合整治工作。

村头镇中心学校：负责抓好学生乘车的组织、协调、监督管理和交通安全宣传教育工作。要将交通安全教育纳入课程教学计划，提高学生自我防范能力；严格把握学生乘车条件，做好学生乘车的组织工作；与提供接送车服务的营运公司签订安全管理责任书，及时做好乘车学生数和学生分布情况等信息的汇总、上报工作，建立健全学生接送安全工作台账。

（一）保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，减少交通风险。要妥善处理小学布局调整与就近入学的关系，坚持寄宿制学校建设和低年级学生就近入学并举，对于无法实现接送的'偏远地区学生，应通过寄宿的办法解决上下学的交通问题。

（二）积极推进校车工程。对确实难以保障就近入学的有关行政村，镇政府应当采取措施，按照实事求是、积极推进的原则，建立校车制度。可依托专业道路客运企业，成立学生校车运营公司，也可吸收依法取得校车服务资质的社会力量参与运营。要确保学生接送车辆符合校车安全技术标准。

（三）进一步规范学生接送车管理工作。严格准入制度，把好审核关、源头关、行驶关、监督关、教育关的“五关”责任机制，做到定人、定车、定座、定时、定点、定线路的“六定”要求。密切防范、杜绝“黑车”接送学生现象。

（四）摸清底子，重点整治。镇政府和学校一起对全镇学生乘车情况进行全面摸排，找出要解决的问题，有针对性地解决。下面是全镇中小学的学生上下学情况统计表。

从调查情况看，尤其是村头初中住宿学生星期五放学和芳林小学的士谷、小溪边学生上下学问题，由于公司公交车运力不足，特别是星期五下午放学，初中学生乘车严重超载，存在重大安全隐患，针对这一问题，镇政府与学校一起将采取以下几点措施：

2、与家长签订安全协议，明确和增强家长的责任感；

4、与利群客运公司协商，村头初中住宿学生星期五放学回家时，增加班车帮助解决。

5、协同有关部门坚决查处无证驾驶、无证营运的“黑车”，减少学生安全风险。

农村道路交通安全整治工作方案

1、项目准备：

在方案时期，拿到甲方提供的地形图和规划后，首先认真阅读地形图，注意电线、电线杆、铁塔、光缆(国防光缆)、现有管道(雨污电气)、房屋建筑、原有结构物(涵洞、桥梁、挡墙、护坡等)、水渠、河流河沟、沟壑、水(鱼)塘、水田、地形高低走向等对规划道路的影响，有问题及时与业主沟通处理方案。并在总说明中相应的说明。光缆、燃气、电力等重要管道线路应在平面图中特别标识，并在总说明注意事项中说明。

需要勾汇水面积确定涵洞位置、型式、大小时应及时和排水设计人员沟通。搜集与项目有关的各种历史、水文、地质资料，包括业主方面各个负责人的联系方式、单位详细名称、地址、qq，电话等。各部门紧记出图日期，并留出足够的时间保证内部审图和修改。项目负责人统一制作封面、图签。图签统一采用外部参照型式。

2、项目：

2.1首先出道路平面图。

2.1.1处理地形图：第一种方法：将地形图全部处理为颜色8(其它灰色均可，根据单位规定)，转化地形点和等高线为道路软件识别的模式。此种方法可以知道每个图层都什么数据，但是如果原地形图不规范，图层很繁多复杂，则关闭和打开地形图时很繁琐。第二种方法，首先关闭地形点和等高线图层，将其他所有数据均刷层到新建地形图图层(此方法适用于不标准图层繁杂地形图)，然后将地形点和等高线转化为道路软件识别的模式。此方法便于图层管理，但不便于专门查找原图层中某类数据。处理完地形图可运行pu命令清理无关的数据。

2.1.2平面出图：

首先出道路平面图之前，根据项目规划确认道路等级和设计车速，认真检查规划道路的中线是否有不合理的地方(规划只做半径，不做缓和曲线)，根据项目实际情况对规划中线进行微调，尤其是半径取整数(如甲方要求不得改动中线则不调，并由甲方说明原因)，对需要做缓和曲线的地方加缓和曲线。根据设计车速和圆曲线半径设置道路加宽。交叉口按根据道路等级进行拓宽和渠化处理。斜交交叉口缘石半径应在规范内尽量取大。

立体交叉布设匝道时应充分考虑净空、竖向设计。平面图中应简易标识出桥梁、涵洞、挡墙等结构物的位置、范围、型式等信息。

平面调好之后发给业主看看，有问题及时沟通和修改。方案平面进行最后的平面标注、布置，按桩号分平面图(普通道路按1:500分图，如果道路较宽或者a3图纸放不下可定为1:1000)，定好之后，注意插入指北针并调整方向。详细标出道路设计范围，起点、终点、交叉口范围。非常重要，因为辅助专业设计范围均以此为准。

根据单位出图标准调整线型宽度，检查标注字体大小。按以上顺序自检一遍后将平面图、项目基础数据、设计文件根据需要发给交通、排水(先熟悉，排水还需要纵段设计文件)、照明、桥梁、结构等相关专业，并对接好细节问题。

2.2纵断面设计。

纵断面设计时应充分考虑地形、平曲线(平包竖)、排水、净空、规划控制高程等因素。设计时最好和排水设计人员共同商议总体排水走向后再进行纵断面考虑规划控制高程和交叉口控制高程的时候还应注意和平曲线的“平包竖原则”。设计纵断面时必须注意主要交叉口设计范围内道路纵坡不大于2%，困难情况下不大于3%。(此点在城市道路路网设计中很重要，不可忽视)。

2.3横断面横断面结构和型式设计应注意和规划相结合并和甲方保持沟通，达成统一。

2.4结构物。

市政道路工程中的'桥涵、挡墙、排水沟、护坡等结构物，应与现场实际情况相结合，从图纸中充分考虑现场遇到的情况。无论最后甲方修不修，如果有必要我方都必须设计。

2.5设计说明中需要注意的问题设计说明中必须要将工程中遇到的细节问题罗列出来，不可马虎大意。

注意要和甲方经常保持联系。按我院制图标准制图。完成后尽早内部审查。

1、和多方多沟通多交流。

2、提前交图，为审图改图预留充分时间。

3、统一标准，尤其是多人做一个项目，要保证出图风格一致。

4、以审图单位的心态做设计，一切以规范为准，多考虑各种细节问题。

农村道路交通整治工作方案

为认真贯彻落实市领导关于农村交通安全整治批示指示精神，深刻汲取全国、全省、全市近期道路交通事故教训，经研究，决定在深化道路交通安全专项整治行动和全镇安全生产“打非治违”百日行动的基础上，从即日起至12月31日在全镇各村各有关部门组织开展农村交通安全专项整治行动。特制定如下具体工作方案：

通过开展农村交通安全专项整治行动，进一步强化安全风险隐患管控，进一步强化重点车辆及驾驶员管理，进一步强化严重违法违规行为的查处，切实规范农村地区道路通行秩序，降低交通安全风险，全力维护农村地区道路交通安全形势持续稳定，为群众安全出行创造良好道路交通环境。

（一）重点排查治理道路：农村各类马路市场、农村客运班线通行公路、事故多发路段等。

（二）重点整治违法违规行为：农村客运车辆超员、货车超限超载、拖拉机违法载人、校车超员、“黑校车”非法接送学生等违法违规行为。

（三）重点宣传教育群体：客货运企业负责人及驾驶员、农村中小学生以及集中出行的农村群众。

要全面排查农村地区4、5吨以下轻型货车和低速货车，公安监管部门在把好车辆年检关时，督促车主严格落实安全主体责任，逐车清理货车制动系统不良、非法改装加装等问题隐患。

要严格驾驶员黑名单制度管理并实行联合惩戒，持续保持严厉打击农村客运驾驶员违法违规行为的高压态势。

要全面排查货物源头装载点，检查督促企业场站落实源头监管责任，从源头上遏制货车超限超载行为。

（四）加强农村重点车辆治理。新村办要切实加强拖拉机源头管理，逐车清查整改无牌无证、逾期未检、非法改装等违法行为，及时消除交通安全隐患。交通站要定期组织公路巡警中队、乡镇交警中队，借助农村派出所、农机管理站力量，深入乡镇农村，加强对县乡村道路的执法巡查，进一步加大对低速货车、三轮汽车、电动三（四）轮车、拖拉机特别是变形拖拉机违法载人的劝导查纠力度。

要充分利用各类媒介，发布交通安全出行常识，引导学生不乘坐超员车、三轮车、拖拉机等违法车辆，引导家长选择合格车辆和有资质驾驶人接送学生。

要加强农村客运安全案例警示教育，及时通报各类农村客运违法违规处理情况，有效防范农村客运安全事故的发生。交通站、人保财险部门要大力推广警保合作模式，将针对性交通安全宣传纳入保险员日常业务工作，将交通安全知识送到集市圩日、田间地头。

（一）高度重视，精心组织。开展农村交通安全专项整治行动，是严防农村地区重特大道路交通事故，稳定农村地区道路交通安全形势的一项重要工作，各有关部门要高度重视，周密部署，根据本地本部门实际情况，制定切实可行的实施方案，细化工作措施，明确责任分工，认真组织实施，务求取得实效。

（二）主动协调，密切配合。各有关部门要密切沟通协作，紧密衔接配合，形成工作合力，共同推动专项整治行动有序有效开展。要明确部门职责、落实工作责任制，经常组织开展联合执法检查，强化专项整治工作力度，切实把农村道路交通安全工作抓紧抓实抓好。

（三）加强督导，提升效果。各有关部门要对农村交通安全专项整治行动开展督导检查，定期对整治成效进行通报，确保专项整治行动各项工作部署落到实处、取得实效。镇道路交通安全专业委员会也将不定期组织工作组赴各地督导检查，并及时通报各地专项整治工作情况。

（四）汇总信息，及时报送。各有关部门要及时掌握本地本部门工作情况，做好数据统计，并明确专人负责信息报送工作。

农村道路交通整治工作方案

为预防和减少涉及拖拉机、低速运输车的道路交通事故，确保全市道路交通安全，市公安局、农业局决定在全市范围内开展拖拉机、低速运输车专项整治行动。现将有关事项通知如下：

从7月11日开始至8月10日结束。此后转为长效管理。

整治对象为全市范围行驶的拖拉机、低速运输车。

整治内容为涉及拖拉机、低速运输车的超载、超限、违法载人、闯红灯、无牌无证、走禁行线、酒后驾车、未按规定年检以及悬挂外地牌照和持有外地驾驶证不报备等重点交通违法行为。

此次整治采取源头管理、现场查处和非现场查处相结合的方式进行。

（一）源头管理。以农业局为主，加强对拖拉机、低速运输车使用单位、车主及驾驶人的宣传教育，印制宣传资料发到每个使用单位、车主和驾驶人，对驾驶人进行一次安全教育培训；对拖拉机、低速运输车的安全性能进行一次全面检查，杜绝不符合安全性能要求的拖拉机、低速运输车上路；对拖拉机、低速运输车进行全面的排查登记，摸清底数；对悬挂外地牌照的拖拉机、低速运输车以及持有外地驾驶证的驾驶人进行报备登记，纳入管理视线；落实农机专管员的工作职责，建立健全管理工作制度。

（二）现场执法。以农机警务室为主，交警各基层中队及各乡镇（街道）农机专管员配合，在全市范围内上路执勤执法，并把320国道、23省道、05省道、汽觃线、新中线、春永线、江滨东大道作为整治的重点路段，依法严查拖拉机、低速运输车的交通违法行为。

（三）非现场执法。以交警为主，通过电子警察和电子监控设备，对拖拉机、低速运输车的交通违法行为进行人工抓拍，将违法信息通报农机警务室，由农机警务室在日常管理和路面执法中予以查处。

（一）提高认识，落实责任。开展拖拉机、低速运输车专项整治行动是公安交警、农机部门以人为本、进一步强化道路交通安全管理工作的重要举措。参战单位要高度重视，切实提高对整治工作的重要性的认识，精心组织，周密部署，力争通过专项整治，预防和控制因拖拉机、低速运输车交通违法行为而引发的交通事故，要明确工作责任，落实工作措施，以高度的责任感投入到整治工作中去。

（二）加强宣传，畅通信息。整治期间，公安交警和农机部门要加强与新闻媒体的联系，认真做好对外宣传报道工作，营造良好整治氛围。农机警务室要将整治相关信息编印成简报向各职能部门和乡镇街道通报，使各单位了解整治工作的进展情况，取得支持和配合，从而保证整治工作的顺利进行。

（三）加强配合，落实长效。公安交警和农机部门要及时将整治工作的准备、开展情况向有关乡镇街道党委政府汇报，取得支持；要加强与横向职能部门的协作，密切配合，适时开展联合整治，落实长效管理机制，以期取得良好的整治效果。

农村道路交通整治工作方案

为进一步落实交通安全基础工作，提升道路交通安全基层监管能力，推进道路交通安全社会化管理，实现镇人民政府对道路交通安全管得住、控得牢、防得稳的基本目标，形成道路交通安全管理的长效机制，结合我镇实际，特制订道路交通安全工作实施方案，内容如下：

努力实现我镇农村地区道路交通安全事故少，伤亡少、宣传深入、监督有力的目标。具体达到五个方面的要求：一是交通安全管理工作体系和工作机制健全，二是农村道路交通安全监管责任落实到位，三是交通违法行为明显减少，四是交通参与者安全意识不断增强，五是致人死亡的交通事故下降，杜绝死亡3人以上的群死群伤交通事故。

（一）组织领导，强化管理。

镇政府成立镇道路交通安全活动领导小组，由镇长张定国任组长，纪委书记章果和副镇长舒毅任副组长，镇安监办、信访办、综治办、城管办、农服中心、工商、国土等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇交管办，协调交管工作中出现的问题与矛盾。在此基础上，明确职责和奖励措施，强化交通安全责任制。

（二）落实责任，分片包干。

1、镇干部包村（社区），按照镇领导、镇属部门联系挂包村（社区）落实包片措施，即珠山村由章果、唐达建、山星社区由叶晓明，鞍山村由张云秀、张志毅，四圣村由廖红梅、任彦霖，南坝社张云秀、张黎，渠光社区由舒毅、毛道行，北门社区由张建强、张文莉，两路社区由张建强、余志琼，后溪社区由黄云明、薛雄、解放社区黄云明、黄伟，胜利社区由章果、董军，四合社区由欧华、王泷，南桥社区由欧华，谢汇渠，和平社区由欧华，徐濛，南门社区由张建强、罗毅负责的道路交通安全管理工作的长效机制。

2、包干到人，实行属地管理，村（社区）所辖负责一岗双责，村（社区）党组织和村（居）委同责，即各村（社区）书记、主任为第一责任人，各村（社区）须落实专人管理，专人管理者为直接责任人，村（社区）干部实行包组包户。（三）建立严格规范的交通安全管理制度1、建立镇、村道路交通安全领导小组会议制度。每季度对辖区道路交通安全形势进行分析，并根据季节，气候的变化和上级业务主管部门的精神适时召开安全工作会议，部署辖区安全工作，采取有针对性的工作措施，及时解决存在的问题。

2、建立台账管理制度。对辖区交通安全管理基础数据逐年登记造册，摸清底数，对有关安全活动的开展情况做到有文字记录、照片等资料可查。

3、建立交通安全日常监管和重点时段、地区、路段的强化监管制度，通过日常监管和对春运、节日、重大活动（含集市）等重点时段、地区、路段的强化监管，做到每条路、每台车、每个驾驶人都有人监管，确保违法车辆不上路，违法行为不出村。

4、建立交通安全宣传教育管理制度。通过政府、企事业单位、社会团体、学校等平台以及院坝会、宣传资料等方式加强宣传，对本辖区人员进行道路交通安全教育，使交通安全知识在人民群众中得到广泛的普及。使每个村（居）民做到“五不要”、“五不坐”。即：不要在公路上闲聊嬉闹、不要在机动车道上拦车、不要在公路上随意橫穿、不要在公路上打场放牧、不要擅自损毁公路；不坐超限超载的机动车、不坐农用车（含拖拉机）。

5、建立交通安全信息报告和应急求援制度。各村（社区）要将辖区的交通安全信息及时向镇有关部门报告，发生重特大交通事故要即时报告。发生一次死亡1至2人或重伤5人以上的交通事故或其他重大交通突发事件，村（社区）负责人和有关职能部门必须立即赶赴现场，协助进行善后处理工作，化解矛盾，维护现场秩序。并做好一旦发生堵桥堵路、重特大交通事故等突发性事件后的及时做好、上报工作处置预案。

6、推进“路长责任制”，“两站两员”有机结合，既守点又管线，有效防范和遏制重特大交通事故，实现“一降三升”（道路交通事故明显下降，交通安全防控能力明显提升、群众交通安全意识明显提升、交通缓堵保畅明显提升），切实增强人民尊重获得感、幸福感和安全感。建立“一村（社区）一长、一路一策、一路一体、一路一专员”管理机制模式。由辖区村（居）委会主任任路长，各驻村（社区）负责人为监督员，专职路管理员为社长，网格式路长制。

7、建立交通安全监督考核奖惩制度。镇交管办适时组织考核检查，奖优罚劣。特大事故发生地的村，由于管理失误或道路安全设施不完善等原因造成的，对相关村（社区）实行岗位目标考核一票否决，并按照“谁主管、谁负责”、连带责任追究的原则追究主要责任人、主管领导、直接责任人及负有责任的主管售货员和其他责任人员的责任。

8、整治道路安全隐患。要定期排查辖区公路的危险路段，及时报告上级政府和相关职能部门，并提出方案组织治理：配合职能部门治理，要积极做好配合，按时按量完成治理工作。

9、开展道路交通安全宣传教育。要按照交通安全宣传进农村、进学校、进家庭、进工厂、进院坝的要求，通过多种形式，宣传交通安全知识普及到户、教育到人。

10、建立货运源头监管工作。预防和防治货运从辖区源头超限超载，特别是南坝社区的上、中、下码头，山星社区码头。必须由专人监管，将责任压紧压实。从而遏制重、特大交通事故的发生。

11、开展交通秩序专项整治。协同有关职能部门适时组织对辖区道路交通秩序进行集中整治，解决交通安全管理工作中存在的突出问题。

切实加强组织领导。结合本部门、本村（社区）实际，研究制定工作方案，将该项工作拿入重要议事日程。各有关部门、村（社区）要严格落实工作责任，按照分片包干、实行部门联动，深入基层实际工作。确保我镇交通工作再上一新台阶，确保我镇居民生命财产更安全。

农村道路交通整治方案

根据《20xx年桐庐县道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动实施方案》要求，为全面落实“平安横村”建设各项决策部署，深入推进全镇道路交通安全综合治理行动。经镇党委政府研究，决定即日起至10月31日，在全镇范围内开展道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动，特制定方案如下：

牢固树立“安全至上、生命至上”理念，全力推进我镇道路交通安全领域的治理体系和治理能力现代化建设，以降低我镇交通事故、通过市级挂牌整治乡镇验收为核心目标，实施七项治理措施，提升人民的获得感、幸福感和安全感。

（一）交通事故控制目标。百日攻坚期间，全镇交通事故同比下降30%以上。

（二）交通亡人事故控制目标。百日攻坚期间，实现全镇交通事故“零”亡人。

（三）道路交通隐患整改目标。全面完成各类道路隐患、入村口“五个一”工程、斑马线、标志标线标牌和隔离、渠化设施的排查整改。

（四）交通安全宣教工作目标。百日攻坚期间，完成横村镇实有人口宣教率达到100%，外来务工者、60岁以上老年人、电动二三轮车所有人、私家车主和职业驾驶人等重点群体宣教率分别达到100%。

（五）市级挂牌整治乡镇验收目标。建立完善“党政主导、部门协同、社会参与”的交通安全综合治理格局，多措并举、综合施策，确保在9月底通过整改验收，实现顺利“摘牌”。

（六）208省道横村段验收目标。确保省挂牌208省道横村段和市挂牌的208省道横村镇凤联路口在9月底前高标准完成整改验收。

（一）健全完善交通安全组织架构及责任体系。成立领导小组，下设一办五组，以例会、通报、督查等机制，全力推动各项工作有序开展。领导小组每旬召开专题推进会，工作小组每日会商分析通报，全力推进综合治理行动。严格执行重伤、亡人交通事故镇村两级主要领导到场制。

（二）全面开展交通安全隐患排查治理工作。加快推进挂牌治理点段进度，积极配合交运部门，在规定时限内高标准完成省级挂牌事故多发点段、市级挂牌事故多发点段治理和验收。

1.对近三年来完成的治理点位进行“回头看”，确保隐患点位整治的完结及设施的完好性。

2.边排查边治理。按照“应排尽排、应封尽封”的原则，全面开展穿镇、穿村公路，临水临崖、在建施工、通车未验收、景区道路、未硬化和废弃道路的安全隐患排查，确保10月底前完成治理。

3.对已排查的点位“特事特办”，加快治理的动作，确保9月底前完成。

（三）规范完善镇交治中心及村交治站建设。

1.规范完善已建成的镇交治中心与村交治站，加强宣教人员的培训督导，提升宣教人员专业能力。

2.依托交治中心及交治站平台，利用文明播报屏、宣教室和体验功能区，实现交通安全宣教全覆盖。

3.加快建设横村镇第二个交治中心、板头村交治站，8月上旬前完成板头村交治站建设，10月底前完成镇第二个交治中心建设。

（四）全力筑牢重点车辆源头管控防线。

1.开展农机车辆的再排查工作，对当前在使用的农机车辆进行强制报废，确保农机车“零”上路。

2.开展电动三轮车的登记备案工作，对底数再摸底排查，实现应备尽备，在备案过程中对三轮车驾驶员进行事前交通安全宣教。

3.压实运输企业交通安全主体责任，督促运输企业及黄牌车驾驶员落实交通安全职责，定期开展职业驾驶人的'安全宣讲和防御性驾驶教育培训，对发生事故的驾驶员采取“三个一律”（即事故违法一律追处、企业绩效一律追处、重大事故一律严惩），货车重点违法、交通事故追利率达100%。

4.开展电动二轮车专项整治行动。严格执行《全县电动自行车交通安全专项治理两年行动方案（20xx-20xx年）》，每周不定期由镇政府、交警中队、城管中队、交运等部门开展联合执法行动，加大对电动二轮车闯红灯、违法载人、未戴头盔等违法行为的惩处力度。

（五）加快推进宣教全覆盖工作。

1.实现学生宣教全覆盖。通过交通安全进校园、小手拉大手等活动，开展学校师生、家长的宣教工作。

2.实现党员干部宣教全覆盖。依托每月的党员国定活动日，每月开展一次党员干部的宣教。

3.实现企业、事业单位宣教全覆盖。结合企业百万员工大培训活动、企业安全生产培训、各单位例会等形式，对企业、事业单位、派驻机构进行交通安全宣教。

4.实现重点车辆、重点驾驶人宣教全覆盖。定期对我镇运输企业开展上门执法，督促企业落实重点车辆“三率”和重点驾驶人“两率”清理工作，确保100%达标。同时督促企业每日对驾驶员进行宣教后再上岗。

5.实现交治站宣教全覆盖。依托交治中心、交治站，对外来人口进行宣教，实现宣教任务完成100%。

6.开展村社交通安全劝导行动。镇班子成员每月要到联系村社开展交通劝导不少于1次，每次时长不少于半小时；村社班子要每周上路开展一次交通劝导，每次时长不少于半小时；各级党员干部每月要开展一次上路体验活动，对路面交通违法开展劝导提醒。各村社要结合辖区事故多发点段、复杂路口和大流量路口科学安排不少于1处劝导点位，每处不少于2名劝导员，对进村出村的未佩戴头盔、违法载人进行劝导提醒，对拒不服从现场劝导管理的人员，登记后，报告镇街和交警部门予以通报、处罚。

（六）建立健全重大事故善后处置机制。

1.发生重大事故，所在村社干部第一时间前往现场，及时联络110、120、119，确保伤员第一时间得到救治。

2.及时跟踪事故伤员情况，掌握伤情动态，做好伤员及其家属的安抚工作。

3.全力调处事故矛盾纠纷，力争最短时间内完成事故善后处理，确保平安稳定。

（七）有效提升党员干部守法意识。

1.与镇村两级干部、镇全体党员签订《交通安全文明出行承诺书》和《交通安全倡议书》。

2.对一年内首次有交通违法行为的予以提醒谈话，第二次予以诫勉谈话。被谈话人员需参与横村镇文明志愿劝导行动一次，时间不少于1小时。

一是要提高思想认识。各相关单位要充分认识到我镇道路交通安全所面临的严峻形势，牢固树立全镇“一盘棋”意识，坚持“生命至上、安全至上”，并将此项工作与重点工作有机结合，把压降交通警情和亡人事故作为当前和今后一个时期的重点工作，全力以赴抓落实。

二是要形成工作合力。全镇上下要立足道路交通安全综合治理工作实际，举全镇之力，紧盯道路交通安全整治工作，进一步形成“党政主导、部门协同、公安主抓、社会参与”的道路交通安全综合治理大格局，按照目标任务要求，落实工作责任，明确工作措施，形成分工明确、协调高效的工作机制。

三是要落实工作职责。全镇各相关单位要坚持“一把手”总负责，严格落实道路交通安全属地责任、部门责任和主体责任，明确分管领导、确定具体责任人。紧扣时间节点，坚持挂图作点、倒排计划，按期保质完成任务。对领导干部责任不落实，政府部门监管走形式，专项整治不认真等问题，要进行约谈提醒、警示通报。对态度消极或者拒不整改的，要联动镇纪委，依法依规依纪严肃追责问责。

道路交通秩序专项整治工作方案

为加强校内交通安全管理，维护校园秩序，确保师生人身安全，杜绝交通事故发生，根据学校实际情况制定本方案。

组长：王志红校长、党委副书记。

副组长：

成员：

1、切实抓好防范交通事故的工作。要贯彻“安全第一，预防为主”的思想，要保持安全工作的一贯性、连续性，要动员学校的每一位师生都来参加防范交通事故的工作。

2、学校校长是第一责任人，教导主任直接负责，班主任、科任教师是具体责任人。学校要动员全体教职员工，将责任落实到人，齐抓共管，把防范交通事故的工作落到实处。

3、广泛、深入地开展宣传教育，提高全体师生的安全意识。学校要以各种形式加强宣传教育，努力增强全体师生安全第一的意识，提高全体师生的安全素质。加强对学生的常规训练，努力提高他们应对突发事件的能力。

4、班主任在平时工作中，应对学生进行道路交通安全法规的.教育，传授相关知识，培养学生遵守道路交通法规的自觉意识。

5、加强校园内的交通管理。校外车辆未经门卫允许，一律不准擅自驶入校内；出租车禁止进入校园。

6、校园内所有车辆必须遵守校园交通管理制度，限速行驶。

7、校门口禁止严禁车辆乱停乱放，堵塞校门，在必要情况下可请求交警或公安部门派人协助。本校教职工的车辆应停放在指定的棚点。

8、任何单位和个人不准违章占用校门口道路摆卖、施工作业和堆放物品。

道路交通秩序集中整治工作实施方案

为认真贯彻落实市第三次党代会和市“两会”精神，围绕建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市的战略目标，切实改进工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，采取有力措施解决当前交通秩序存在的突出问题，维护城区道路良好的交通环境，根据市政府要求，决定从2011年11月15日至2012年1月15日，在中心城区组织开展为期二个月的道路交通秩序集中整治活动，特制定如下方案：

一、工作目标。

通过开展集中整治，使各种交通违法行为特别是乱停乱放、乱行乱窜、闯灯越线等现象明显减少，中心城区道路交通秩序明显好转，交通拥堵明显改善，基本达到停车有序，车辆、行人遵章守法的目标，营造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

二、组织领导。

为加强领导，成立上饶市中心城区道路交通秩序集中整治工作组，负责整治期间各项工作的组织协调、指挥调度，组成人员如下：

组

长：吴。

刚

市公安局党委委员、交警支队支队长副组长：高。

铁

市城管局副局长。

成员：吴。

萍

团市委副书记。

程秀琴。

市妇联副主席。

吴宣耀。

市教育局工会主席兰。

柯

市政府法制办副主任王建平。

市城乡规划局局长徐江华。

市公路局副局长刘海卫。

市房管局副局长刘东生。

市人防办纪检组长。

彭芳德。

市交通运输局党组成员、运管处处长苏卫东。

市交通运输局党组成员、客管处处长郑德成信州区交通运输局局长李。

毓

上饶县交通运输局局长周元锋。

上饶县城管局局长。

陈永忠。

上饶经济技术开发区城管局局长徐承志。

工作组下设办公室，地点设在市公安局交警支队，由交警支队副支队长王强兼任办公室主任，成员由市公安局交警支队、市公路局、市交通运输局、市城管局各抽调一名工作人员组成。办公室主要负责整治工作的组织、协调及信息上传下达。各成员单位要确定一名工作联络员，负责整治工作的具体沟通、协调和每日信息收集、报送，并将联络员姓名、联系电话、传真号码、电子邮件地址报办公室备案，确保联络通畅。

三、工作任务。

法规，自觉遵守交通信号规定，服从公安交通警察的指挥和管理，各行其道。

（二）治理车辆违法停放现象，增设临时停车场（点），解决停车难问题。确保公交车、出租车在规定的站点和临时停靠点停车上下乘客。

（三）设臵一批单行道，在有条件的路段加装隔离护栏，以提高道路通行能力。

（四）打击非法营运车辆。重点打击摩托车、机动三轮车（含残疾人机动三轮车）、人力三轮车和其它无营运证的车辆非法载客营运行为。

（五）规范沙石、建材运输车辆采取覆盖或者密封措施，避免遗洒、飘散载运物。

（六）整治占道经营、堆物作业等非交通占道影响交通畅通的行为。

（七）整治摩托车、电动车非法安装遮阳伞，人力三轮车等车辆非法安装动力装臵的违法行为。

四、整治措施。

整治时间从2011年11月15日至2012年1月15日，按照工作安排，分为三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（2011年11月15日至11月30日）。

工作措施，召开动员大会，抓好责任落实。

（二）向社会发布整治通告，提高市民对规范市中心城区交通秩序重要性的认识，了解此次整治工作的内容和要求，引导全市人民共同参与和监督。

（三）集中开展宣传教育工作。各单位将涉及到本部门的整治宣传内容、具体措施及有关法律法规，集中汇总到领导小组办公室，办公室将协调政府部门，在电视台、广播电台、报纸报刊等新闻媒体，进行广泛的宣传教育。各单位要组织人员，将通告及宣传资料在城区各主要交通要道、娱乐酒店场所、辖区、村（居）委会发放和粘贴。对路面一线开展的集中整治情况将联系记者进行跟踪报道，曝光一些典型的、严重的交通违法行为。通过电视、广播电台、各交通主干道电子显示屏等广泛积极地做好宣传报导工作，营造浓厚的宣传氛围，争取社会各界和广大群众的理解与支持。各单位在整治过程中的典型事例、事迹、先进个人事迹要及时汇总报整治组办公室，统一安排宣传报导。宣传教育工作贯穿整治活动始终。

（四）开展交通组织调研。各单位为今后建立长效管理机制，在整治期间按照职责分工，积极开展各项工作调研，并于12月15日前完成，拿出切实可行的管理办法及意见包整治组办公室。具体调研工作如下：

1、开展增设隔离护栏的调研。（交警支队负责）。

合）。

3、开展将中心城区符合条件的大型建筑防空地下室，改造成地下停车场有关事项的调研。（市人防办牵头负责，市城管局、规划局、交警支队等配合）。

4、开展在主要路口设臵led引导屏有关事项的调研，以满足及时公布周边停车场停车信息，引导车辆停放的需要。（交警支队牵头负责，市城管局配合）。

5、开展调整公交车、出租车停靠站点布局有关事项的调研。（市交通局牵头负责，市城管局、规划局、交警支队配合）。

6、开展物业小区停车管理的调研。（市房管局、交警支队负责）。

7、开展中心城区部分路段采取限时限制摩托车、电动助力车、三轮电瓶车（含加装动力装臵的人力三轮车）通行的调研。（交警支队负责）。

8、开展设臵单行道有关事项的调研。（交警支队负责）。

9、开展清除影响道路交通的部分市政绿化带设施，增加道路通行能力有关事项的调研。（市城管局牵头负责，交警支队配合）。

10、开展上饶市建设项目交通影响评价制度的调研，成立交通影响评价委员会，把交通影响评价作为城区项目建设的基本程序和规划控制的基本措施。（交警支队牵头负责，市法制办、规划局、建设局配合）。

（五）积极配合政府尽快出台《上饶市超标电动车管理办。

法》，对超标电动车实行登记管理、考试发证。

（六）聘请专家对中心城区道路交通问题进行指导、设计。第二阶段：集中整治阶段（2011年12月1日至2011年12月31日）。

各成员单位全面开展整治活动。牵头负责的责任单位针对存在的问题，制定切实可行的具体措施，逐一组织整治，逐一解决问题，各配合单位积极主动参与，不推诿，不扯皮，形成合力。

（一）强化路面巡逻管控，严格落实勤务安排。由领导小组统一安排，在市中心城区实行分片包干，逐级负责的勤务模式，划分职能层层包干，边调研边治理。每条责任路段安排交通民警、协警，交通运输、城管及其它各部门工作人员，分两班进行巡逻管控、纠违整治（第一班：7：30—9：00，11：00—12：00，15：00—17：00；第二班：9：00—11：00，14：00—15：00，17：00—18：10）。团市委、市妇联和信州区有关单位负责联系志愿者，在重点整治路段、路口对行人、非机动车闯红灯、不按分道行驶及其它违法行为进行劝阻、教育，志愿者佩戴红袖章，持小红旗和口哨，工作时间：9：00—11：00，15：00—17：00。具体安排如下：

1、东市片区。

责任领导：吴。

刚市公安局党委委员、交警支队长。

市城管局。

市交通运输局。

谢柏富市交警支队直属一大队大队长人员安排：

（1）五三大道路段。

市交警支队民警、协警共6人，民政岗确保1名民警在岗，负责人：黄凯（***）。

市城管局市交通运输局志愿者20名。（2）赣东北大道路段。

市交警支队民警、协警共6人，信江桥北确保1名民警在岗，负责人：邱梦飞（***）。

市城管局市交通运输局志愿者20名。（3）中山路路段。

市交警支队。

民警、协警共4人，负责人：冯强（***）。

市城管局市交通运输局志愿者20名。

2、西市片区。

责任领导：王强交警支队副支队长。

市城管局。

市交通运输局。

兰照勇直属一大队副教导员。

（1）解放路路段。

市交警支队民警、协警共4人，雷锋像岗确保1名民警在岗，负责人：李军（***）。

市城管局市交通运输局志愿者16名。（2）胜利路路段。

市交警支队民警、协警共4人，负责人：黄志华（***）。

市城管局市交通运输局志愿者14名。（3）滨江路路段。

市交警支队民警、协警共8人，负责人：黄新国（***）。

市城管局市交通运输局志愿者12名。

3、北门片区。

责任领导：杨思跃交警支队副支队长。

市城管局。

市交通运输局。

刘艳军直属一大队副教导员。

（1）带湖路路段。

市交警支队民警、协警共6人，华良岗确保1名民警在岗，负责人：陈文玺（***）。

市城管局市交通运输局志愿者12名。（2）庆丰路路段。

市交警支队民警、协警共4人，负责人：张荣毛（***）。

市城管局市交通运输局志愿者10名。（3）凤凰大道路段。

市交警支队。

民警、协警共4人，负责人：程睿（***）。

市城管局市交通运输局志愿者10名。

4、水南片区。

责任领导：孙建中交警支队副支队长。

市城管局。

市交通运输局。

管华权直属一大队副大队长。

（1）书院路路段。

市交警支队民警、协警共6人，信江桥北确保1名民警在岗，负责人：吴伦辉（***）。

市城管局市交通运输局志愿者10名。（2）叶挺大道路段。

市交警支队。

民警、协警共4人，负责人：杨奇（***）。

市城管局市交通运输局志愿者10名。

5、郊区片区（320国道全路段）。

市交警支队。

民警、协警共11人，负责人：林桦（***）。

市城管局市交通运输局。

6、经济技术开发区由开发区城管局牵头，交警、交通、运管等部门积极配合；上饶县由县交警大队牵头，公路、城管、交通、运管等部门配合，共同开展集中整治活动，具体措施参照市中心城区工作安排实行。

（二）各部门联合统一行动安排：

1、统一行动周时间为12月1日—12月7日，每日集中开展三次统一行动，行动时间为：上午9：00—11：00，下午15：00—17：00，夜间19：30—23：00。市公安局交警支队、市交通运输局、市城管局各抽调20人，市公路局抽调10人参加统一行动，其他部门根据行动具体安排，组织人员积极配合。各相关单位可以根据实际情况对具体人员、时间安排进行调配；也可以根据工作需要，有重点地安排人员、时间，针对沙石、渣土运输车辆违法行为进行专项整治。

2、从12月8日起至整治结束，每周二、四为联合统一行动日，市公安局交警支队、市交通运输局、市城管局在每个行动日各抽调20人，市公路局抽调10人参加，时间及具体安排另行通知。

（三）各单位通过两个阶段的工作开展及交通组织调研，根据职责分工，将以下工作落实到位：

强物业小区的停车管理（市房管局、交警支队负责）；在中心城区部分路段采取限时限制摩托车、电动助力车、三轮电瓶车（含加装动力装臵的人力三轮车）（交警支队负责）。

2、建立上饶市建设项目交通影响评价制度，成立交通影响评价委员会，把交通影响评价作为城区项目建设的基本程序和规划控制的基本措施（交警支队牵头负责，市法制办、规划局、建设局配合）。出台《上饶市超标电动车管理办法》，对超标电动车实行登记管理、考试发证（交警支队、市交通局、信州区有关部门负责，市法制办配合）。

第三阶段：巩固提高阶段（2012年1月1日至2012年1月15日）。

（一）各成员单位继续巩固前两阶段的工作措施，制定出台本部门相关管理规定，合理调整完善现有的勤务模式，加强沟通协作，互相支持配合，齐抓共管，形成合力，确保整治工作效果，并在此基础上建立各部门长效管理机制。

（二）各单位要成立集中整治督查小组，负责对整治期间各部门的工作情况进行督导检查，领导小组也将派人对整治工作进行督导。对工作不力、敷衍塞责甚至推诿扯皮的单位和个人要追究责任，对落实工作措施成效明显的，予以通报表彰。

五、工作要求。

动的部署和要求上来，把整治行动作为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、推进建设宜居、宜业、宜游的现代化区域中心城市的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，切实抓出实效。

（二）加强领导，落实责任。各成员单位要切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、宣传力度到位，确保整治活动取得实效。各部门要成立交通秩序集中整治领导小组，既要各司其职、强化工作责任制，又要密切配合、协调作战，联合执法。各承担整治任务的单位要加强领导，明确工作责任，将工作目标层层分解，建立奖优罚劣的考核激励机制，充分调动工作积极性、主动性、创造性，确保整治工作落到实处。

（三）强化宣传，营造氛围。各成员单位每日要及时收集、上报整治情况和信息，宣传本部门法律法规，表扬先进典型，曝光不文明陋习，并利用各种媒体和宣传工具，多形式、多层次、多渠道、全方位地开展宣传教育工作，深入机关、企事业单位、学校、乡镇（街道）、村（居）委会，开展交通安全“五进”宣传教育，争取广大群众的理解和支持，形成浓厚的交通安全宣传教育和整治氛围。

（四）规范执法，依法行政。各成员单位既要严格依法办事，对道路交通违法行为充分运用法律手段，依法处罚，同时要注意方法方式，注意上路人员自身安全，防止可能出现驾驶人因拒绝检查逃逸而导致意外事故发生，防止引发和激化社会矛盾，维护社会稳定大局。参与整治的工作人员要规范着装，证件齐全，举止端庄，语言文明，令行禁止，注意工作方法，把握工作分寸，在执法过程中要充分利用摄像机、照相机等执法装备，注意适时取证，确保证据有效、充分。对于在执法中发现的各类违法违规行为，要坚持发现一起查处一起，决不姑息迁就，从重从快处理。

（五）严肃纪律，加强管理。各成员单位参与整治的工作人员要自觉遵守执勤巡逻时间的安排，服从整治工作组的领导，不迟到、早退，不推诿、扯皮，任劳任怨，做好本职工作。各任务分片小组实行每日上下岗集中点名签到制度，建立工作台帐，从12月2日起每日上午9时前，将前一日整治工作具体情况、取得的战果及发现的问题汇总上报到整治组办公室。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案

为进一步加强辖区道路交通安全管理，强化道路事故预防和减少道路交通事故的发生，根据《平昌县道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动方案的通知》（平交管委〔20xx〕7号）文件精神要求，决定在本辖区内组织开展农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动。确保专项治理行动取得实效，特制订本方案。

坚持“人民至上、生命至上”安全发展理念，全面开展两轮三轮摩托车、电瓶车“两车”交通安全、农民工就地务工短途出行交通安全、农用车辆交通安全“三个专项治理”，强化宣传教育和劝导，坚决清除无号牌机动车辆源头隐患，依法查处无证驾驶、酒驾醉驾等严重违法行为，规范“两车”注册登记和备案，规范文明驾驶行为，达到“四个一批”（教育引导一批、查处纠违一批、拘留处罚一批、报废处置一批）要求，有效预防和减少农村交通事故发生，确保人民生命财产安全。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

同州街道农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动领导小组办公室设在交船管站，由办事处副主任岳政印任办公室主任，具体负责此专项治理行动工作的统筹协调、督查督办等工作。

各相关社区相应成立辖区道路交通安全百日攻坚专项治理行动工作领导小组，并制定可行治理行动工作方案，主要干部作为组长，要亲自加强组织和协调，各相关包社区挂联领导要密切协同社区做好此项工作的推动和指导工作，确保道路交通安全百日攻坚治理工作取得实效。

（一）排查摸底阶段（20xx年9月27日—20xx年10月7日）。办事处交管办摸清农村辖区“两车”生产企业、销售网点、维修场所基本情况，建立问题清单台账。各相关社区更新辖区“人、车、路”基础台账；交通文明劝导员准确采集车辆类别、是否注册登记（有无牌证）、车辆所有人、联系方式、车辆照片等信息，并录入农村道路交通安全管理信息系统app（简称农交安app）；建立企业接送农民工上下班及农民工短途出行情况基础台账。

（二）集中宣传阶段（20xx年10月8日—20xx年10月15日）。办事处交管办深入农村开展法律法规普及、安全知识宣讲，各相关社区利用当场日、村村响工程、微信（qq）群、led、通过发放宣传资料、播放警示宣传片集中开展农村交通安全管理宣传教育；各相关社区交通文明劝导员利用婚丧嫁娶、当场日等开展政策宣讲、文明劝导等。

（三）集中治理阶段（20xx年9月24日—20xx年12月20日）。办事处交管办要充分利用法律法规政策、行政刑事执法手段开展“三个专项治理”工作；派出所充分发挥主责主抓的职能职责作用，组织辖区道路交通安全综合执法，开展交通安全综合治理，做到摸底、宣传、治理同步进行；对具备驾驶员条件的人员或符合上户条件的车辆，由交管办协调组织集中上报办理一批；对两轮三轮摩托车、电瓶车违规载人的，依法顶格处罚一批；对涉嫌无证驾驶的依法行政拘留一批；对无号牌车辆行驶的依法予以查扣，责令补办上户或强制报废一批。

（四）总结推广阶段（20xx年12月21日—20xx年12月31日)。各相关单位、社区认真总结本次专项治理采取的有效措施、取得的实绩实效，形成典型经验做法上交办事处交管办，形成长效机制，进行全面推广应用。

两轮三轮摩托车、电瓶车专项治理：两轮三轮摩托车无牌无证；两轮三轮摩托车逾期未检验；无证驾驶两轮三轮摩托车；电动自行车未办理注册登记上路行驶；“两车”非法载人、酒驾醉驾；两轮摩托车、电动自行车不戴安全头盔，加装遮阳棚；“两车”接送学生或从事非法营运；销售未经ccc认证无合格证的“两车”；非法改装的“两车”等。涉农民工短途出行专项治理：辖区范围内建筑施工队、农业合作社、建材加工厂、砖厂、砂石厂等企业利用“专车”超员接送农民工；农民工违规搭乘两轮三轮摩托、电动车等。农用车辆专项治理：已达报废年限的农用车行驶；未年检的农用车；农用车非法载人等。

（一）强化宣传教育。交通事故的根本原因在于人。办事处交管办组织各相关社区精心组织开展一次辖区驾驶员道路交通安全教育培训，并签订道路交通安全责任书（附件1），提升驾驶员交通安全素养；组织辖区企业负责人学习《道路交通安全法》，增强企业主体安全责任意识，签订交通安全公开承诺书（附件2），杜绝发生接送农民工交通安全事故；充分发挥社区干部、文明劝导员的作用，对驾驶两轮三轮摩托车、电瓶车，农用车的驾驶员集中组织观看《警示教育片》；对违规驾驶员，开展“一对一”安全教育，责令写出保证书或承诺书（附件3）；开展辖区交通安全“进社区、进小区、进校园”等活动，教育引导居民、学生乘坐营运车、合法车车辆。

（二）强化社会监督。车辆的违法行为往往是酿成交通事故的主要原因。办事处交管办配合县交通安全综合执法组开展交通安全综合治理，对无证驾驶、无号牌车辆行驶、酒驾醉驾、两三轮车违规载人等严重违法的务必严格处罚；鼓励群众对道路交通严重违法行为拨打辖区派出所所长电话进行举报（附件4），对举报查证属实的，给予举报人50—200元/次的奖励，由县交管办统计兑现。（举报范围：无证驾驶机动车、无号牌机动车上路行驶、酒驾醉驾、两轮三轮摩托车违规载人、农用车违规载人、电动三轮车违规载人）。

（三）强化设施保障。道路安全隐患也是交通事故的主要原因之一。农村道路面临坡陡弯急、临水临崖，平交路口、自然灾害等多重安全风险。各相关社区要加大路面常态化排查，对警示标志不明显的及时更换，该修复的修复到位，及时排除一般安全隐患，确保道路安全畅通；对重大道路交通隐患，先要落实有效的防护措施，再报告相关部门落实整改，防止因“路”的因素发生意外交通安全事故；对学校、医院、马路市场等人员密集路段，该设置减速带、警示标志的要及时设置到位。

（一）统一思想，提高认识。开展道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动工作是贯彻落实县委、县政府相关工作部署，是改善道路交通秩序，预防和减少事故发生的迫切要求，各相关部门、各相关社区要统一思想，提高思想认识，明确责任，狠抓落实，确保治理工作顺利开展，为办事处辖区提供安全有序的道路交通环境。

（二）加强领导，精心组织。各相关单位、各相关社区要各司其职、密切配合、强化联动，形成“政府主导，部门联动、齐抓共管”的良好工作格局，落实干部“六包”责任制（包人、包车、包路段、包宣传、包提醒、包教育），落实“严管重罚、严查重处”措施，做好交通违法举报情况上报统计（附件5），确保同州街道农村道路交通安全百日攻坚专项治理工作取得实效。

（三）严格督查，逗硬问责。办事处将农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理工作纳入年度目标考核内容，由街道纪工委落实专人专班不定期采取明察暗访、跟踪督导、突击检查等形式开展督查，对发现的问题曝光一批，对工作走过场主要负责人通报一批，对治理无成效的社区公开约谈问责一批。

（四）畅通信息，及时上报。各相关单位、社区要密切关注和掌握农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理工作推进情况，对新问题要及时研究，认真协调，采取针对性措施，及时改进方法，确保专项治理工作顺利推进。同时，请各相关社区在开展此专项治理工作推进过程中，务必及时将附件1.2.3.4及相关会议、培训等影像资料上报同州街道农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动领导小组办公室。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案

全面实现“一个有效控制、两个确保、三个下降”，即有效控制较大道路交通事故，确保不发生重特大道路交通事故、确保20xx年全市道路交通安全形势持续稳定，道路交通事故死亡人数下降，道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数在生产安全事故中的占比降至60%以下，为迎接党的二十大、省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。

1.严格落实农村交通安全责任制。县、乡两级人民政府主要负责人是属地道路交通安全管理第一责任人，分管道路交通安全的负责人是直接领导责任人，要严格落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则，逐级制定道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制，保障道路交通安全管理人员、经费，督促责任落实。

县级人民政府要根据辖区农村公路里程每50公里配备1人的标准，充实乡镇道路交通安全协管员，按照辖区常驻人口人均2元的标准将道路交通安全管理经费纳入地方财政预算。对《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则组织落实、严格考核、兑现奖惩，强化农村道路交通安全管理科技应用，提升农村道路交通安全现代化治理能力。

乡、村两级要将农村交通安全管理纳入平安铜仁建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一网格十联户”基层社会治理，明确中心网格长、网格员、联户长道路交通安全管理工作职责。借鉴松桃孟溪“135”道路交通安全基层社会治理经验，全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。

乡（镇、街道）道安站、派出所、村（居）两委人员要加强农村云平台管理力度，认真履行建立交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作职责。

2.严格推动农村交通安全风险源头治理。县、乡两级人民政府要坚持农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制，通过分析道路交通事故情况、违法情况对本辖区农村道路交通安全风险全面分析研判，对无证驾驶人、无牌证机动车、无牌农村面包车、重点警示提示驾驶人、涉嫌违法超员、违法载人重点车辆，组织开展上门劝导提示。

3.严格管控农村交通安全风险点。在“两会”、节假日、赶集赶场、学生每周离返校、红白喜事等重要节点和重大活动期间组织乡镇（街道）干部、驻村干部、村(居）委人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导、交安宣传，现场提醒监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。

4.严格落实警示约谈和挂牌督办制度。各级人民政府要严格执行农村道路交通安全警示约谈、挂牌督办制度，对未履行或未正确履行职责、未及时排查治理重大安全隐患、未按时完成重要道路交通安全工作任务的单位和部门，要进行警示约谈；对事故多发、道路交通安全问题突出的地区实施挂牌督办。

5.推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各级人民政府要组织交通运输、农业农村、人力资源和社会保障、公安等部门构建适应新形势的农村务农务工出行运输服务体系，加强重点时段农民集体出行服务保障；组织教育、交通运输等部门通过发展专用校车、定制客运等方式，缓解中小学、幼儿园学生上下学乘车难问题。

（二）全面深化道路运输安全风险整治。

1.严格运输企业监管。对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业进行常态化安全风险评估和“精准画像”，交通运输部门每月对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚，及时清除隐患，严格安全生产标准化达标考评工作。

2.严格货运安全监管。对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔;公示货运源头单位名单，明确行业主管部门监管责任，推动建立源头治超监管系统，将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行，对货运源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查;对违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处罚。

3.严格低速货车安全监管。建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。

4.严格检验机构监管。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、徇私舞弊出具虚假检验结果的，依法给予处罚并撤销其检验资格;构成犯罪的，依法从严追究刑事责任。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。

（三）全面深化风险路段整治。

1.提升农村道路风险隐患排查防治水平。3月以前，各区（县）要组织开展《农村地区道路交通安全风险防治手册》业务培训，准确掌握农村公路安全隐患风险评价和隐患排查标准。

2.严格落实挂牌督办制度。3月底前市、县两级人民政府对事故多发路段和严重安全隐患路段完成排查和会商工作；4月底前市、县两级人民政府实施挂牌督办，并向社会公布，立即启动整改，每月通报治理情况。

3.加大重点道路隐患整治力度。持续排查事故多发路段和未正式交付但已开放通行的道路，动态消除安全隐患。推动高速公路老旧护栏升级改造，提高中央隔离护栏本质安全水平，优化重点路口路段的指路标志信息指引、标线渠化诱导。推动完善城郊结合部标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。

4.推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上交通事故暴露出的问题隐患，及时开展事故溯源调查，实行分级挂牌督办，推动全面排查整改同类问题隐患，及时组织事故隐患整改“回头看”检查，逐一核查比对整改落实情况，对账销号、闭环管理，督促隐患消除到位。

5.开展公路安全设施及交通管理精细化提升行动。县级人民政府要加大“一灯一带”和“两必上”“三必上”“五必上”建设力度。20xx年，每个区（县）要在农村公路事故易发平交路口增设5条减速带，对近3年内发生机动车撞行人事故累计死亡2人以上的穿村过镇路段实现人行横道、警示标志“两必上”，对近3年内发生过一次死亡2人以上翻坠道路交通事故的农村公路路段实现减速带、防护栏、警示标志“三必上”，对近3年内发生过一次死亡2人或累计死亡3人以上交通事故的路口实现交通信号灯（警示灯）、减速带、提示牌、道路标线“五必上”。2月底前完成排查上报，3月底前制定治理工作方案，8月底前完成治理。

6.严格落实农村公路安防措施。完成普通公路危桥改造20座和不少于300公里公路安防设施建设及提升任务。

责任单位:各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、

铜仁公路管理局、各高速公路经营管理单位。

（四）全面深化交通违法整治。

1.严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政等执法管理力量上路率、管事率，在事故多发路段常态化见警车、见警灯、见路政执法车。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站等地加强对“三超一疲劳”等交通违法的核查过滤，最大限度消除交通安全隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等重点交通违法行为，确保城市道路交通安全畅通。

2.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为。

3.严格国省干线风险管控。探索建立国省干线一路三方联勤联动工作机制，联合开展常态化路面巡查管控。按照属地管理原则，由各区（县）公安交管、交通运输综合执法、公路管理联合对全市国省公路开展常态化联合路面巡查，查处交通违法、公路沿线“四违”，开展治超和隐患排查治理工作。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。

（五）全面深化非法营运整治。

1.严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立健全“非法营运车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。

2.严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法严肃追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的公职人员，一律从严追责问责。

牵头部门：市交通运输局、市公安局。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。

（六）全面深化摩托车（电动摩托车）安全隐患整治。

1.严防摩托车交通事故。开展摩托车违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无牌无证、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为;开展“一盔一带”安全守护行动，提升头盔配戴率，实现摩托车交通事故大幅下降。

2.严防中小学生驾驶摩托车(电动摩托车)事故。教育部门要加大本行业领域交通安全管理，建立完善人、车隐患排查治理台账，全方位禁止中小学生驾驶摩托车(电动摩托车），防范和遏制涉师生道路交通事故发生。各地要构建教育行政部门主导，学校、村(社区)、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村(社区)基层治理责任，对中小学生驾驶摩托车(电动摩托车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。

3.严防非标摩托车流入市场。加强源头治理，对辖区内摩托车、电动摩托车经营单位开展联合检查，严禁违规销售未列入国家机动车产品公告目录的电动摩托车。

牵头部门：市应急局、市公安局、市教育局、市市场监管局。

（七）全面深化高速公路通行风险整治。

1.开展高速公路“筑网行动”。进一步深化高速公路“一路多方”联勤联动工作机制，深入开展行人违法进入高速公路排查治理，严查高速公路违法停车上下人行为，及时恢复高速公路缺失、损坏的附属设施，消除安全隐患。

2.开展高速公路“安全带-生命带”专项行动。发挥视频巡查比对作用，依托公安交警执法站、临时执勤点、出入口、服务区，开展“安全带-生命带”集中整治。紧盯“两客一危一货”、校车等重点车辆，严格查纠驾乘车辆不系安全带交通违法行为。

3.开展高速公路相邻（或交叉）公路、乡村公路、及上跨桥梁防护设施专项整治工作。部署开展全市地方公路临近、上跨、下穿高速公路风险隐患专项排查，对存在隐患的路段、桥梁建立排查台账，明确责任单位及治理时限，按照“一处一方案”进行专项治理，逐一销号，确保高速公路行车安全。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位。

（八）全面提升交通应急救援能力。

1.提升道路交通应急引导能力。各地各部门要及时共享气象变化和突发事件信息，依托互联网地图导航适时发布雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息，引导导航用户合理选择出行线路、自觉安全驾驶，防范化解行车安全风险。对不具备通行条件的，要及时采取交通管制措施并引导分流。

2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，健全机制，简化程序，提升效率。公安、卫生健康等部门要完善警医联动救援救治机制，健全完善交通事故救援救治网络，提升伤员救治能力和水平，降低事故死亡率。

3.提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，积极推进“空地一体化”救援模式，加快推进直升机快速救援，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。加强高速公路应急救援专业队伍建设，适时开展应急救援演练，严防二次事故发生。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位。

（九）全面提升智能交通安防水平。

1.加快推进交通安全态势感知能力建设。要推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，形成情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，大力推行精准化管控，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。

2.加快推进智慧交通神经元系统建设。在全省高速公路连续长下坡路段、特长隧道、特大型桥梁、团雾路段、易凝冻路段、省际交界路段增设一批led显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话设备和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备，并健全完善led显示屏对超速、占道等交通违法行为实时推送预警机制。大力推动智慧交通神经元系统建设从高速公路、城市道路向农村道路延伸，全面提升公路防控体系整体防控水平。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位。

（十）全面提升交通安全文明意识。

1.深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让，美丽乡村行”为主题，依托“交通安全大篷车”、交通安全宣讲团，开展系列交通安全宣传进农村活动，着力增强农村群众安全意识、规则意识和法治意识。通过恳谈会、坝坝会，出专栏、摆展板、发提示、交通安全文艺演出、电影放映等形式，重点讲解红绿灯、斑马线、安全乘骑摩托车和电动自行车、安全行路等交通安全常识，增强农村群众的交通安全自护能力。

2.突出重点群体宣传教育。每季度对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人进行安全告诫，以企业为单位对从业人员开展交通安全集中教育培训，签订交通安全责任书。采取“线上线下”结合，推进机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人交通安全宣传警示教育、“守法规知礼让，安全文明出行”交通安全承诺签名全覆盖。通过开展中小学道路交通安全“开学第一课”，增强中小学生遵守交通法规的自觉性，培养良好安全习惯，提升交通安全意识和自我保护能力。

3.开展交通安全常态化警示提示。运用“报、网、端、微、屏”等平台载体定期刊播文明交通公益广告，定期曝光突出违法车辆、典型事故案例、高风险企业、终生禁驾人员及事故多发路段，精准推送交通安全预警提示;分地区、分行业、分领域、分层级建立道路交通安全宣传警示教育微信群，常态化开展交通全法律法规宣传和安全风险警示提示；充分发挥户外广告宣传效果优势，在主要道路出入口、公园广场、建筑工地围墙设置各类道路交通安全公益广告，全方位开展公益宣传，提升群众道路交通安全意识。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。

（一）强化组织领导。市级层面健全完善由分管公安和交通运输工作的副市长牵头的工作机制，从相关责任单位抽调业务骨干充实市级工作专班，在市应急管理局集中办公，统筹推进全市道路交通安全专项整治工作。各地要比照市级模式，进一步强化工作专班建设，扎实推进本地区道路交通安全专项整治工作。

（二）强化责任落实。各地各部门要认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年部署要求，围绕“人、车、路、企、政”，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，完善道路交通安全责任链条。

（三）强化督查问责。各地各部门要把道路交通安全专项整治工作纳入本地区安全生产、平安铜仁建设、乡村振兴等工作考核内容。加强跟踪督查，推动工作落实到位。对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人；对发生亡人交通事故的，一律进行闭环式倒查溯源，按照“四不放过”要求追责问责，凡是查处不严格或问责不到位的一律提级重新调查处理。

道路交通秩序专项整治工作方案

为进一步提升新时代农村道路交通安全治理水平，助推乡村振兴战略深入实施，切实保障人民群众生命财产安全，现提出以下实施方案。

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神，提升农村道路交通安全治理能力和治理水平，改进和加强农村道路交通安全管理工作手段和措施，构建我县农村道路交通安全管理工作长效机制。

（二）基本原则。

坚持属地管理。农村道路交通安全管理的组织、协调等管理工作均实行辖区负责制，县级负总责，乡（镇）级主责主抓。

坚持部门联动。部门严格履行自身职能职责，积极协调联动，从农村道路交通安全各个环节综合施治。

坚持社会共治。动员社会各方面积极参与，形成农村道路交通安全管理合力。

（三）工作目标。

进一步深化“路长制”工作，消除农村道路安全重大隐患，整合应用各类信息系统平台，大幅提升农村地区群众交通安全意识和交通文明素质，有效遏制农村地区道路交通违法行为和交通事故，确保事故起数和死亡人数稳中有降，确保不发生较大及以上道路交通事故。

（一）健全完善农村交管机制。建立健全农村道路交通安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。县、乡（镇）两级建立本级道路交通安全责任清单，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体抓，确保层级、部门、岗位职责清楚。乡镇交管办（路长办）牵头，承担公安、交通运输、农业农村、应急等职责的部门（单位）结合自身职能职责参与，村、社基层组织全面推动道路交通安全群众自治，辖区内单位、企业、学校等社会各方面积极参与，确保形成工作合力。建立农村道路交通事故联勤联调等机制；建立县级领导包乡镇（见附件：县级领导联系指导乡镇安排表县级领导如有人事调整或者分工调整，由接任者自然接替）、包交通主干道，乡镇干部包村、包农村公路，路管员包车辆、包路段、包驾驶人的责任机制。

（二）排查整治道路隐患。乡镇人民政府应组织相关职能部门（单位）加强农村道路安全隐患排查整治，乡镇交管办（路长办）每月组织开展一次辖区道路隐患排查，汛期内要经常性开展道路隐患排查，排查工作要突出重点路段和点位，对排查出的隐患逐一登记造册、上报分流。并及时开展隐患治理。县、乡、村道与国、省道交叉路口以及急弯、陡坡等危险路段、点位要设置交通警示标志，事故多发点特别是交叉路口〔三年内距交叉路口中心点250米（含）范围内，发生3起（含）以上造成人员死亡道路交通事故的，或发生10起（含）以上适用一般程序处理的道路交通事故的，或发生20起（含）以上道路交通事故的〕要安装减速带（垄）等安全设施。进一步规范、完善农村旅游道路交通标志标识，方便人民群众安全便捷出行。对穿过场镇和城乡结合部的普通公路，各地要进一步明确管理职能职责，加强交通信号、标志标线等道路安全设施的建设和维护。

乡镇人民政府明确相应的'机构和人员具体负责辖区乡道、村道交通安全配套设施的建设、养护等工作；村民委员会在乡镇人民政府和县交通运输局指导下，按照村民自愿、民主决策原则，组织村民做好辖区村道交通安全配套设施的日常养护工作。积极推进全县通车村道的安保工程（路侧护栏）建设。新建、改建县道、乡道和通客运的村道交通安全设施等应当与主体工程同步设计、同步建设、同步使用；已建成的县道、乡道和通客车的村道应当逐步完善；对已建成县、乡道和通客车的村道安保工程（路侧护栏）损毁的，应及时进行修补、维护。新建、改建农村脱贫公路必须按照相关规定、技术标准，建成人民群众安全路。

（四）加快公共交通发展。积极发展农村小型客运，满足群众出行需求，将客运站、招呼站等与农村公路同步规划、同步建设、同步交付使用和同步维护。优化农村客运站点布局和客车班次配置，配置符合农村实际情况的客运车辆特别是9座以下小型客运车，加强车辆技术状况管理，满足农村居民长短途出行需求，进一步提高农村客运服务水平。有条件的农村地区要配备符合国家标准的专用校车。

（五）加强重点车辆管理。加强农村面包车管理，组织乡镇交管员、路管员进村入户，对辖区面包车车主逐一签订安全承诺书和责任书，进行宣传提示教育，确保每辆面包车都有专人对口负责管理。加强农村摩托车管理，突出加大对无证驾驶、驾乘人员不带头盔、超员等违法行为的宣传劝导，及时上报公安交警查处。加强农村电动自行车和低速电动车管理，县级相关部门要依据自身职能职责，加强对电动自行车和低速电动车生产、销售、维修市场主体的监管，从源头管住超标、改装的电动自行车和低速电动车；大力开展交通事故责任深度追究，依法追究生产销售企业连带赔偿责任。加强变型拖拉机监管，在坚决杜绝增量的同时，建立退出机制，逐步消减存量；农业农村、市场监管、公安等部门要加强生产、销售、维修等监管，坚决打击机动车悬挂套用、假冒拖拉机号牌等违法行为，加大变型拖拉机路面违法行为的查处力度。

（六）深化安全源头监管。县政府组织相关职能部门（单位）每月至少开展1次辖区客、货运源头联合巡查，对辖区客运场站等旅客集中地，矿山、砂石等货物运输重点源头企业开展综合治理。源头企业要设置安全监管员或劝导员，建立交通违法源头消除、安全监管上路等制度，杜绝超员、超限超载车辆出厂（场、站）上路行驶。各地针对群众性餐饮聚会等活动，落实组织者责任制，负责劝阻酒后驾驶、超员等违法行为发生；督促农村地区幼儿园、学校建立幼儿、学生道路交通安全监管制度，采取学校保安、派出所驻校民警等兼任安全监管员或劝导员的方式，在校门口制止纠正超员、非法营运等违法行为。

（七）加强路面巡查劝导。结合辖区实际，制订落实路面勤务制度。重点开展双休及节假日、赶集日、学生上学放学、红白喜事、民俗活动、恶劣天气等“六个时段”的巡查劝导，严查突出交通违法行为，将交通违法处罚标准在劝导点、赶集场镇出入口向社会公示。乡镇派出所（交警中队）、乡镇安办安全管理员、乡镇交管办（路长办）、路管员四支农村交管工作力量组成的联合执法小分队每月至少开展1次下乡进村联合执勤执法行动；路管员每月上路开展路长制工作不少于8次，每周不少于2次，乡镇交管办（路长办）每月抽查一次不少于辖区三分之一行政村的路长制工作，每半年集中开展一次路长制工作全面督查，适时开展专项督查，督查后并进行情况通报。村支书、村主任等要带头上路开展宣传教育和违法劝导。路管员发现超员、超载、违法载人等交通违法行为，要立即宣传劝导；对不服从劝导和多次违法的，要通知辖区交警中队，依法严厉查处。

（八）构建信用体系。县、乡（镇）建立农村道路交通安全管理信用体系，从社会综合治理的角度约束交通违法行为人，形成社会共治。公布举报电话，畅通网络、手机等举报渠道，依靠社会力量共防共治，大力营造全民监督、共同遵守、人人自律的良好氛围。

（十）开展事故快处快赔。探索建立警保联动相结合的快处快赔模式，利用移动终端和互联网技术，大力推广应用道路交通事故互联网在线快速处理平台。对仅造成车辆损失的事故，通过互联网在线平台采集上传信息、推送事故电子文书；对造成人员伤亡的交通事故，探索事故快速处理、调解一体化模式。创新道路交通事故在线定损、在线理赔服务，推动实现道路交通事故处理全流程“一站式”服务。

（十一）广泛宣传教育。乡镇政府和道安委成员单位要积极开展道路交通安全宣传，依托广播、电视、电台、报刊、网络等媒体，以公益广告、安全提示等方式积极开展道路交通安全宣传教育。公安、交通运输、教育、司法等部门，共同做好幼儿、小学交通安全宣传教育工作，引导学生遵守交通安全法律法规。乡镇政府要结合村民日常出行和农村生产生活实际，利用农村“大嗽叭”、墙体、岩体等阵地，以“小手拉大手”、设立交通安全宣传橱窗等形式，向村民和学生广泛宣传交通安全。行政村要打造村宣教室、制作宣传展板积极开展阵地宣传。各乡镇要按照国家有关规定积极开展文明交通安全乡村创建活动，充分发挥典型示范引领作用。

（一）确保工作经费。县财政要足额保障本地农村道路交通安全管理经费。举报奖励、县路长办工作经费及路管员的个人补贴等工作经费统筹给予保障。建立健全绩效考核机制，建立符合本县道路交通安全管理工作实际的基本工作经费和补贴动态调整机制。

（二）强化责任分工。加强乡镇派出所（交警中队）、乡镇安办、乡镇交管办（路长办）、村路管员等四支力量建设，整合、动员基层多种力量开展农村道路交通安全管理工作。乡镇派出所（交警中队）主要负责道路交通安全宣传教育、交通违法查处、交通安全管理业务培训等；乡镇安办安全管理员主要负责辖区内的道路交通安全监督检查、宣传劝导、隐患治理等；乡镇交管员、村路管员主要负责农村群众的交通安全宣传、交通违法劝导、隐患排查、农村交通安全重要警情报告等工作。各乡镇派出所（交警中队）负责定期组织乡镇交管员、各级路长、村路管员队伍开展交管培训，乡镇交管办（路长办）具体承办；在开展涉及道路交通安全的重大行动、活动或阶段性工作前，要适时组织培训。在法律法规许可范围内，探索扩充路管员在车驾管业务代办、快处快陪代办、保险代理等方面的智能职责。

行政村的主要出村口、机动车集中路口、乡镇要整合力量集中设置重要路口劝导站；

各相关部门要为本部门的农村交管力量配备必要的专业工作装备。各地劝导站至少要设置“四个一”（一块劝导站的标牌、一个亭子或一把遮阳伞、一本检查登记簿、一套桌椅）。有条件的乡镇可建设固定岗亭或活动板房，设置职责公示牌、安全提示牌、交通违法曝光牌、自动升降杆、视频监控等。劝导员配备“六个一”（一件反光背心、一个红袖标、一顶帽子、一个停车指示牌、一个随身工作包、一个肩闪灯），有条件的地方可配备喊话器、照相机等。

（四）加强应急处置。乡镇交管员、农村路管员同时要负责道路交通管理的信息收集和上报，对辖区发生人员伤亡道路交通事故或严重交通拥堵的，要及时将信息报送乡镇人民政府、公安机关等，同时在公安交通管理部门的指挥下，协助开展处置工作。乡镇人民政府要制订道路交通安全应急预案，对节假日期间车辆发生严重拥堵超过2公里或时间超过1个小时的，乡镇人民政府要组织工作人员协助公安交通管理部门开展缓堵保畅工作。

发生较大以上道路交通事故，要开展责任倒查，深度调查、依法依规追究责任。

道路交通秩序专项整治工作方案

为深刻汲取“5．14”事故教训，落实省委省政府主要领导批示精神，根据人民政府办公厅转发公安厅、交通运输厅、农业农村厅、应急厅《关于开展道路交通安全隐患大排查大整治的紧急通知》以及市道安办《关于印发道路交通安全隐患大排查大整治工作方案的紧急通知》和道路交通安全综合治理委员会办公室《关于印发道路交通安全隐患大排查大整治工作方案的紧急通知》的要求，结合我街道实际，特制定本方案。

坚决克服麻痹大意，进一步增强工作责任感、紧迫感，真正把责任落实到基层、落实到人头，落实到最小工作单元，紧扣“人、车、路、企”等关键要素和环节，扎实开展为期3个月全街道道路安全隐患大排查大整治专项行动，坚决遏制重大交通事故、控制较大事故、减少死亡事故，确保全县道路交通安全稳定，为庆祝建党100周年创造良好的道路交通环境。

（一）动员部署阶段（20xx年5月18日至5月21日）。街道结合实际，细化制定道路交通安全隐患大排查、大整治工作方案，召开村（社区）会议进行安排部署，明确本次交通安全隐患大排查大整治目标、任务，层层动员部署。

（二）重点整治阶段（20xx年5月21日至8月5日）。各村（社区）、交管站要集中组织开展道路隐患大排查、大整治，源头风险隐患大入户、大清理，交通违法整治大上路、大查处，隐患问题大督导、大约谈行动，严厉整治人、车、路安全隐患，落实企业安全生产主体责任，联合交警、公安开展道路执法，严点交通违法行为，确保道路交通安全（安全隐患排查完结时间：5月31日，整改完结时间：7月31日）。

（三）总结完善阶段（20xx年8月5日至8月15日）。各村（社区）、相关站办所要全面梳理本次专项行动工作情况，系统总结有关经验做法，研究提出相关建议。

（一）开展道路隐患“大排查、大整治”。

各村（社区）、交管站迅速组织开展辖区道路交通安全隐患大排查，乡、村道路无死角、全覆盖。

排点：1．急弯陡坡、连续长下坡、隧道桥梁、地质灾害易发路段是否存在安全隐患，特别是临水临崖高差3米以上、农村地区临近池塘、沟渠落差1．5米以上道路的安防设施是否健全。2．农村车流量大的平交路口信号灯、减速、照明等安全设施是否健全，是否存在“马路市场”、开口过多等隐患。3．道路标志标牌设置是否规范、是否齐全，标志是否完好完备。4．事故多发路段的路侧、中央隔离栏的防护能力是否符合技术规范要求，交通安全设施是否齐全有效。5．雨季汛期地质灾害易发路段是否设置警示标牌，是否采取安全措施。6．学校、幼儿园周边道路标志、标线交通安全设施是否完好完备。

整改要求：1．完善生命防护工程。对使用超过15年的波形梁钢护栏、使用超过20年的.混凝土护栏，以及通行环境发生较大变化的护栏开展性能评价，排查护栏高度及安装固定情况，高度不符合要求、安装出现松动的要及时整改。对近3年发生过翻坠交通事故的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段，要一律安装路侧护栏、警示标志等安全设施；对近3年发生过翻坠交通事故的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段，要一律安装路侧护栏、警示标志等安全设施；对近3年发生过3起以上正面相撞，导致死亡交通事故的双向四车道路段，要一律增设中央隔离设施，完善护栏端头安全处理。2．补齐安全警示设施。在完善护栏的基础上，做好农村流量大平交路口信号灯建设，进一步健全禁令、指示、警告等交通标志，具备条件的路段要加强交通标线设置。优化标志、标线及渠化设施，规范车辆行驶轨迹，减少或分离交通冲突点，缩小冲突区域。对夜间事故多发路段要增设主动发光设施；对长下坡路段要增设限速标志和设施。3．治理汛期隐患路段。提前对汛期地质灾害易发路段、隧道排水不畅、消防等道路进行整治，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，开展“拉网式”“地毯式”排查和治理，将道路交通安全隐患大排查贯穿汛期防灾工作全过程、各环节。对排查出的道路安全隐患逐一建档汇总，要按照“边排查边整改、立行立改”的原则，迅速制定行之有效的整治计划，分步骤、分轻重缓急实施“清单式”治理，对照清单逐项整改销号。因短期不能彻底整改到位的隐患点，需设置安全警示标志标牌，必要时安排专门力量值守管控。（牵头单位：街道交管站、派出所、交警队、社会治理和应急办、农业办、各村（社区））。

（二）开展源头风险隐患“大入户、大清理”。

深入农村地区开展全覆盖“大入户”排查、源头隐患大清理。各村（社区）对排查出的问题按照轻重缓急程度开展整改，对于街道、村（社区）两级不能整改的要及时上报街道交管站汇总后报县道安办。

各村（社区）牵头组织“两站两员”、社区民警深入辖区走村入户上门排查，全面排查村民无牌无证摩托车、电动三四轮车、变型拖拉机使用情况，做好台账登记，签订安全责任书，做好群众不超员、不酒驾、不违法载人及无牌无证车报废宣传工作，严防严控农村地区发生群死群伤事故。（牵头部门：交管站、各村（社区）、派出所、交警队）。

（三）开展交通违法整治“大上路、大查处”。街道交管站配合县级相关执法部门要针对肇事肇祸突出的交通违法行为，加强事故规律特点分析研究，通过集中整治、区域联动、夜间假日突击检查等多种方式，防苗头、打露头，保持交通违法严查严管态势。

整治重点：1．客货运车辆超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、驾乘人员安全带使用等突出违法行为。2．客运车辆不按规定线路行驶、关闭干扰动态监控设备、站外揽客、非法营运。3．货车非法改装、超限超载，危险货物运输无审批、不规范运行等行为。4．存量变型拖拉机逾期年检审、逾期未报废等行为。5．农村地区面包车、摩托车超员，摩托车驾乘人员不戴头盔，变形拖拉机、三四轮车违法载人，酒驾、无牌无证等违法行为。

整治要求：

1．街道交管站要全面配合县级部门启动执法站、超限站、执勤点，将勤务部署向事故多发时段倾斜、向夜间时段延伸，针对辖区“四类企业”“四类场站”，严密普通国省道、货运主要通道、超限超载多发路段管控，严查两客一危一货等重点车辆、企业违法违规行为，坚决扭转肇事多发势头。

2．要针对重点车辆、重点时段、重点路段，加大对三超一疲劳、酒醉驾、不按车道行驶、电动三四轮车违法载人等7类易肇事肇祸违法行为的打击。（牵头单位：交管站、派出所）。

3．各村（社区）切实要发挥出“两站两员”作用，全面启动劝导站，集中在早晚时段、学生上放学期间、居民赶场、“红白喜事”等重点时段，在出村、入山等重点路段，紧盯摩托车、面包车、校车、变形拖拉机，全面开展路面大劝导工作，守住出村、出场和进山、进干道的关口，确保摩托车驾乘人员上路必须戴头盔，对载客2人以上三四轮车、摩托车必须劝导下车。要落实红白喜事报备和上门劝导制度，加强交通法规的普及宣传，严防酒醉驾等违法行为。要牵头组织开展好农村流动执法突击专项整治行动，严查农村道路交通违法行为，形成高压严管态势。“两站两员”上路情况、工作开展情况要及时上传农交安系统app和道安微信工作群。（牵头单位：各村（社区）、派出所）。

4．各村（社区）要组织开展亡人交通事故现场警示教育，针对辖区每起死亡交通事故，由街道领导组织派出所、交管站和死者属地村组干部、肇事车辆所属单位（企业）负责人参加，召开一次事故分析会、开展一次隐患排查、制定一份整改清单、组织一场村民安全宣传警示教育、开展一次整改落实“回头看”。（牵头单位：各村（社区）、派出所）。

（四）开展隐患问题大督导、大约谈。

1．大督导。街道交管站要按照整治工作方案，延伸检查内容，开展督查，特别是要加强前期市、县道安办通报过的问题进行检查督促整改，检查及整改完成情况要及时反馈导。

2．大约谈。对检查中发现企摩托车超员、农用车、电动三四轮车违法载人劝导不到位的村（社区），交管站汇总后一律上报街道纪委，由街道纪委进行“约谈”，对情节严重的一律报街道党工委进行挂牌督查，直至整改到位。对安全隐患排查不到位、宣传不到位和劝导不到位的村（社区），一律由街道党工委扣减对不到位的村（社区）年底目标绩效，同时由街道纪委进行通报，对隐患排查走形式、隐患整治不力，工作责任不落实引发较大以上事故的地区，一律依法依纪严肃问责。

（一）加强组织领导。各站办所、村（社区）要认真履职尽责，抓好工作落实。要按照“一岗双责”抓好分管领域的专项行动。

（二）落实清单管理。街道交管站要对排查出的问题隐患，务必形成清单制闭环管理，明确整改完结时限和要求，对照清单逐项整改销号。

（三）做好信息上报。相关站办所、村（社区）要全面梳理专项行动工作情况，系统总结有关经验做法，研究提出相关建议。要明确专人负责整治专项行动工作信息报送，及时将整治情况上报至街道工作微信群，各村上报时间为7月28日，由街道道安办汇总后于7月30日前报送工作总结。

道路交通秩序专项整治工作方案

为切实维护道路交通秩序，保障交通安全通畅，加大对交通领域违法违规行为的整治力度，确保农村道路交通安全、畅通、有序，营造安全有序的交通运输环境，按照《安全生产法》、《道路交通安全法》和中央、省、市、县相关会议和文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

坚持依法管理、标本兼治的原则，全面加强农村道路交通安全管理工作，努力实现“一杜绝五力争”，即杜绝发生一次死亡10人以上特大交通事故，力争交通事故死亡人数同比下降、力争不发生一次死亡3至9人的'重大交通事故、力争万车死亡率低于全市平均水平、力争建成“平安畅通镇”、力争“畅通工程”工作再上新台阶。

为确保农村道路交通安全、畅通、有序，营造安全有序的交通运输环境，特成立镇交通运输安全整治工作领导小组，负责协调、组织全镇道路交通联合执法工作。

组长：

副组长：

成员：

办公室设在镇交管站，任办公室主任，主要负责统筹协调、组织开展常态化联合执法行动，做好联合执法工作领导小组日常工作。

（一）查处违法违规行为。

2.对摩托车（含两轮、三轮摩托车）无牌无证、违法违规载人等行为；

3.对农用车违法违规载人等行为。

4.非法改型改装车辆的行为；

5.出租汽车违法违规经营和聚集违章占道等现象；

6.非法经营或从事道路运输及相关业务经营的车辆及从业人员；

（二）对运输企业进行安全联合执法检查。

1.深入工矿区对从事危险化学品生产经营单位、企业的安全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度的建立和执行情况进行检查，严禁生产经营单位擅自将危险化学品货物交由不具备危险化学品运输资质的单位、个人运输；会同县交通运输部门对道路运输危险化学品企业的安全管理。

2.在重大节假日、春运等重点时段，按照上级部署要求，对道路运输企业、车辆、人员开展安全联合执法检查。检查中发现企业、车辆、人员存在违法违规问题，一律采取联合惩处、联合验收的方式，彻底消除安全隐患，有效防范和遏制重特大道路交通车辆行车事故的发生。

1.道路交通安全联合执法工作领导小组成员单位要围绕道路交通安全管理工作的目标和任务，加强协作、密切配合，定期开展道路交通安全联合执法工作。

2.镇交管站要做好工作开展情况资料收集工作，起草工作简报。

道路交通秩序专项整治工作方案

20xx年度中考即将开始，为进一步做好中考期间的道路交通安全管理工作，为广大考生营造良好的道路交通环境，根据上级部门要求，特制定本工作方案。

大队成立20xx年全县中考期间道路交通安全管理工作领导小组，由县公安局党委副书记、交警大队长路高生任组长，教导员陈建峰任常务组长，副大队长汪金旺、副教导员周造辉任副组长，各科（室）、中队负责人为组员。领导小组下设办公室在大队秩序科，负责组织协调、信息收集和上传下达等工作。

（一）全面做好集中接送学生车辆的摸底排查工作，落实交通安全管理责任。

各中队要加强与教育部门联系，确定学校负责人员，确定责任民警，对中考期间辖区内集中接送中考学生的车辆及驾驶员进行摸排（车辆及驾驶人名单附后），对不按规定进行安全技术检验、非法改装或达到报废标准的接送学生车辆，一律禁止运行。对最近连续3个记分周期内有被记满分记录；有致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；有饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录；最近1年内有驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录的驾驶人，禁止其驾驶集中接送中考学生车辆。

（二）科学部署警力，加强中考期间的交通疏导工作。

6月17日至19日为中考时间，各中队要在考生通往考区的主要路段部署足够警力，加强巡逻，疏导交通，推出各种便民措施，尽所能为考生服务。遇考生所乘车辆交通违法时，要立即纠正放行，事后再做处理；遇到考生乘坐车辆因交通堵塞受阻的特殊情况，要根据实际多想办法，如确有需要，可采取警车开道等切实有效方式转送考生安全到达考点，确保其顺利参加中考。

（三）加强考点周边的交通秩序整治，净化考点周边交通环境。

今年中考设弋阳一中、志敏中学、弋阳县第二小学三个考点。要积极会同治安管理部门及辖区各考点学校，有针对性的'开展考点周边及食宿地周边的交通秩序整治，严查车辆超速行驶、酒后驾驶、随意掉头、逆向行驶、乱停乱放等交通违法行为，在各考点设置中考交通管制标志，禁鸣喇叭标志，减少机动车的噪音干扰，减少交通堵塞，确保考生有一个安静的考试环境。要实行定时、定人、定岗制，在开考、考试结束时段，派出民警、协管员在校门口执勤，维持交通秩序，确保学生出行安全。负责加强对城南片区各路段的巡逻管控力度。

（四）结合天气变化，做好路面管控工作。

各中队要与气象局取得联系，密切关注本辖区的天气变化情况，如遇有滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害以及洪涝灾害等影响而出现道路交通险情时，要及时启动恶劣天气道路交通应急处置预案，认真维护好道路交通秩序或进行交通管制，并及时向当地政府和大队报告。增加雨天巡逻班次，提醒驾驶人减速慢行，设置雨天安全行车提示语。

上午7：30时至考试结束，下午13：30时至考试结束。

（一）统一思想，提高认识。各中队要充分认识做好中考期间的交通安全管理工作的重要性，一切工作都要围绕着“保平安、保畅通、保考场秩序”这个中心点来进行，精心组织，周密部署，把各项工作做细、做深、做扎实。

（二）落实责任，加强备勤。各中队要严格领导带班备勤制度，严格落实领导分工负责制和民警岗位责任制，将各项任务层层分解、落实到人，做到定职定责、定岗定位，切实做到领导到位、民警到位、措施到位、责任到位。中队领导要深入一线，加强督促、检查和指导，保证各项措施落到实处。大队将就此工作进行督查，对因措施不到位、交通保障不力，影响中考顺利进行的，要严格追究相关人员的责任。

（三）加强信息报送。各中队及时将中考期间的安保情况报送至大队指挥中心。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案

为切实提高全乡道路交通安全综合治理水平，全力实现道路交通事故“减量控大”工作目标，全面保障人民群众生命财产安全，根据省、市交通安全工作会议精神和《衢州市安委办关于开展道路交通安全专项整治的紧急通知》要求，结合区委办《衢江区道路交通安全专项整治百日攻坚行动实施方案》，决定开展全乡道路交通安全专项整治百日攻坚行动，特制定本实施方案。

牢固树立“生命至上、安全第一”的工作理念，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，建立健全道路交通安全立体化防控体系，全面实现道路交通安全治理清单化、精细化、全民化，真正形成道路交通安全综合治理的工作合力。

通过百日攻坚行动，全面建立完善“党政领导、公安主导、部门协作、社会联动、全民参与”的道路交通安全综合治理工作格局，全面提升源头风险管控、道路隐患治理、交通事故应急处置“三大能力”，全力实现2021年全乡道路交通事故警情总量同比下降，全口径道路交通事故死亡人数比前三年平均数同比下降30%，确保不发生一起死亡3人及以上道路交通事故，为建党100周年、建区20周年大庆营造安全、有序的交通环境。

（一）动员部署阶段（3月）。组织召开动员部署会，专题研究道路交通安全整治百日攻坚行动，组建工作专班，层层压实责任。围绕“机制体系优化、交通设施提升、重点车辆整治、路面严管整治、交通素质提升”五大行动，细化工作方案，列出工作清单，开展全面梳理排查，切实摸清底数，找出问题短板，夯实百日攻坚行动工作基础。

（二）集中整治阶段（4月-6月）。根据实施方案要求，强化举措、精准施策，全面开展道路交通安全整治百日攻坚行动，着力破解一批道路交通安全管理工作中的难点、痛点问题，在全乡营造浓厚的工作氛围，确保道路交通安全工作水平显著提升。

（三）总结提升阶段（7月）。严格问题整改验收，做好百日攻坚行动总结评估，总结提炼工作经验和有效做法，健全工作机制，推动道路交通安全治理工作常态化、长效化。

重点围绕三类道路、三类车辆、三类人群，组织开展实施五大行动：

（一）机制体系优化行动。

1.落实多级路长制度。对县道及以上公路建立“区、乡、村”三级路长，乡村道路及城市道路建立乡、村两级路长。各级路长按照要求定期（区级每月不少于1次，乡级每周不少于1次，村级每日不少于1次）开展工作，指导督促日常巡查和隐患整改。

2.建立任务交办制度。实行隐患治理交办机制，限期对隐患点开展治理，限期报送结果反馈。

（二）交通设施提升行动。

1.完善道路开口设置机制。组织开展国、省、县、乡道公路路口地毯式摸排整治，按照“应封”原则，对不符合公路开口标准的路口实现100%整改，对未经审批的开口实现100%封闭。同时建立道路开口联合审查和每月巡查制度，对擅自开口、破坏交通设施的，依法严肃查处。

2.完善穿村镇道路防护设施。对全乡穿村镇道路进行全面摸排，其中涉及国省道的按照“应隔尽隔”原则申请设置中央和机非隔离护栏，设置率达90%；涉及县乡道的，申请路口安装“五件套”，县道设置率达90%，乡村道设置率达70%。对道路沿线安全设施进行检查、维护、更换、增设，确保功能完好，发挥成效。

3.完善临水（崖）道路防护设施。依据现行规范标准，全面摸排临水临崖安全防护设施坚固情况和缺失现象，建立隐患清单，及时完成整改。

4.完善道路交通标志标线设置。按照“多杆合一”要求，整合现有标志标牌，对磨损严重的标线进行重新施画、修复，对标志标线缺失路段进行规范增设。

5.完善道路施工安全警示。制定道路施工安全警示防护管理办法，实行施工道路建设单位安全主体负责制，全面加强夜间、雨雪冰冻天气等恶劣环境条件下的安全警示标志和防护措施。

6.完善资金等要素项目实施机制。开通绿色通道，简化审批环节，全力推进道路交通安全隐患整治项目又快又好实施。

（三）重点车辆整治行动。

1.强化重点车辆档案管理。重点是对全乡面包车、电动车（含三四轮）、摩托车、“两客一危”等四类车辆开展排查，逐人逐车签订安全承诺书和责任书，并将车辆、人员、责任书签订情况录入农交安app（农村交通安全管理信息系统）。

2.强化重点车辆存量隐患清理。组织力量对逾期未检验、未报废、违法未处理的四类重点车辆，逐车排查，逐车清理，确保三率均达到100%。

（四）路面严管整治行动。

1.实施农村道路常态化巡查行动。积极发挥“两站两员”管理力量，围绕出乡出村路口、施工路段、隧道等重要道路节点开展日常巡逻，对面包车超员、货车超载、拖拉机违法载人、驾驶摩托车（电动车）不戴头盔等违法行为进行劝导和纠正。

2.实施全域路口常态化劝导行动。规范道路交通路口（开口）劝导工作，联合交警、交通部门加强对劝导员技能培训，充分发挥路口劝导作用。乡、村干部、网格员要织密道路交通安全防控网，对出村口、出乡口、进山口等节点开展重点盯防，切实压降事故发生率。

（五）交通素质提升行动。

1.加强重点人群宣传教育。依托全科网格力量，加强电动车驾驶员和60周岁以上老年人两类重点人群排查宣传，落实“五个一”工程，确保两类人群排查率和宣传率均达到100%。加强进城务工群体交通安全知识宣教。

2.加强全方位宣传阵地建设。在集镇道路、国省道沿线、乡综合文化站、村、学校等人流车流密集场所和事故多发点段，通过悬挂横幅、设置宣传橱窗、发放宣传册、播放交通事故警示宣传片等多种形式，营造宣传氛围，提升群众知晓率。

3.加强交通安全主体集中宣讲。充分发挥“8090”新时代理论宣讲团作用，确定至少一名“道路交通安全宣讲员”，开展道路交通安全主题宣讲活动。