本科毕业发言稿实用

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本科毕业发言稿篇一

公务员是国家公职人员，行使公权力，是属于管理多数人的少数人，加强对权力的监

督和制约，更需要加强对公务员的监督管理。近些年，公务员中出现的各种不正之风和以 权谋私、贪污受贿、腐化堕落等现象得不到有效地遏制，使一些违法违纪人员长期逍遥法 外，其中一个很重要的原因就是对权力的监督力度不够，监督机制乏力。造成权力制约和 监督机制乏力的原因主要在于:

第一，监督体制不顺是造成权力监督不力的重要原因。当前权力监督主体和客体的格

局是，拥有监督权的各级监督机构都同时受上级监督机构和同级党委或行政首长的双重领 导，监督主体隶属于监督客体。

在我国目前的监督职能体系中，纪委和党委的监督以及互相监督始终是个难题。一方 面，党政干部违法犯罪，检察机关可以查处;检察机关干警违法犯罪，纪委可以进行查处;那么，纪委的干部又到底该由谁来监督，纪委干部特别是纪委书记违法犯罪，该由谁来查 处呢?在国内现行的反腐败体系中，纪委处于核心地位，其他机关不可能对纪委书记进行 监督。而上级纪委平时与下级纪委接触甚少，存在信息不对称的情形，很难了解其违法犯 罪的事实。原北京市委书记陈希同在中央纪检委的眼皮底下从事腐败活动达六七年之久亏 早已具备了立案检查的条件，却直到给党和国家造成了极大的危害之后，才在中央委员会 的坚持下给予立案。另一方面，党章中明确规定纪委要监督同级党委，然而实际上纪委是 监督不了党委的。党委书记如果对纪委书记不满意，向上一反映，那么纪委书记有可能就 要被调整或调离。同样，党委也监督不了纪委。纪委是双重领导，可以直接向上级纪委反 映问题，这样出于自身利益，党委也不太愿意招惹纪委，也达不到监督纪委的功能。2006 年查处的原郴州市纪委书记曾锦春一案就充分暴露出这一问题的弊端。据报道，经最高人 民法院复核确认，自1997年下半年至2006年9月期间，在矿产承包及纠纷处理、干部选拔 任用、工程承揽及招投标、税费的减免、违纪违法案件的查办及诉讼案件的处理等方面，曾锦春为他人谋取利益，单独或伙同其妻和子女等人收受、索取他人贿赂，收受贿赂及索 贿共计3123万多元。另有952万余元的巨额财产来源不明。收受贿赂数额之巨，为曾锦春 赢得了“中国纪委书记第一贪”的称号。因此，’理顺监督体制，应建立起与同级党委平行 的权力监督机构，以确保监督主体的独立性，使之能够有效地实施监督。

第二，政党及民主监督的作用没有得到充分的发挥。首先，从党内民主监督方面来看，其监督方式缺乏对权力的有效制约;其监督内容中缺乏对领导干部自上而下的监督;监督 和被监督者相对缺乏平等性和独立性等。其次，从人大监督方面来看，关于人大特定问题 调查方面的法律、法规还不完善，缺乏具体的可操作性和规范性;其外部环境建设还有待 加强，有关方面需要对人大行使特定问题调查权形成正确的认识和态度，创造一个有利于 人大依法开展特定问题调查的环境等。·最后，从民主党派监督来看，由于其职能定位比较 模糊，以及其成员大都分散在各具体业务领域中，难以凝聚力量真正发挥其监督作用。第三，体制性障碍妨碍新闻舆论监督作用的有效发挥。宪法和法律明确规定了群众有

对政府监督的权利，相关的信访、举报等制度也己形成。但是，客观上群众与公务员在权 力、地位上的不平等，以及信息不对称和政府工作的专业化使群众监督的积极性不高，信 息反馈慢，监督查处不力，举报人遭受打击报复等情况，造成群众监督的不力。被称之为 “第四种权力”的大众媒体虽然能够有效地监督，但是由于种种原因仍不能完全发挥其应 有的作用。首先，我国现行传媒体制对新闻宣传的行政管控过于严格。在内容、角度和深 度上媒体报道的自由度相对较小，部分社会问题及隐患不能通过媒体及时曝光。其次，民 众的认识水平不足以及欠缺对信息的甄别能力。随着科技的不断发展和进步以及信息时代 的到来，一方面，民众可以从各种渠道获取大量信息;而另一方面，如何甄别信息的真伪 也成为民众面对庞大信息的一个难题。这在一定程度上也影响了舆论环境及舆论监督作用的有效发挥。最后，缺乏对已有舆论监督行为的保护和鼓励等相关措施也是我国舆论监督 难以开展的重要原因。目前有关舆论监督的法律、法规还不是较为健全，相关的政策规定 也较为抽象，缺乏实际操作性;此外，由于部分法律法规还存在不连贯、不统一的问题，使舆论监督缺乏严格的法律依据，难以真正有效地发挥对政治生活的监督作用。“绝对的 权力绝对地导致腐败”，只有公共权力得到制约和监督，才能有效制止腐败现象的蔓延。

(四)增强监督的实效性，对公务员进行全方位监督

英国著名历史学家阿克顿勋爵曾指出:“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”。①

实践表明，一个强大而有力的监督体系要求监督在空间范围上是全方位的，监督的时间延 续是全过程的，并且监督机构是相对独立的。这对防范公务员腐败现象蔓延有非常重要的 作用。

1理顺监督体制

如何建立和理顺党内权力制约监督体制，对权力进行内外监督，惩处和打击公务员腐

败行为，形成一种官员不敢滥用权力的压力和氛围，这是关系到党的兴衰的核心问题。因 此，要增强监督的实效性，首先需要理顺监督体制。邓小平同志曾经讲到:“如果我们不 受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”②。

‘当前，理顺监督体制的关键在于提高纪检监察部门的相对独立性。按照党章规定，各 级纪委应该并且只能向人民代表大会负责，受其领导和监督，而不是在同级党委的领导下 开展工作。就目前的纪委接受上级纪委和同级党委的双重领导体制而言，在制度设计上，虽然纪委有监督同级党委的职能，但在实际中，纪委对同级党委，尤其是常委和书记等领 导干部实行有效的监督在实践上还存在问题。这无异于形成了被监督者领导监督者进行监 督的情行，降低纪检监察部门的权威性。因此，改革现行纪委体制，切实履行党章规定职 责，提高纪检监察部门的相对独立性，一方面要根据现行体制的弊端，改变管理监督体制 的双轨制，实行由纪检监察部门垂直领导的工作方式，这有利于避免地方各级党委政府对 纪检监察部门的干扰，从而使纪检监察部门能更有效地开展工作。另一方面要坚决纠正把 发生违规或腐败案件时的查处权级级下放，尽可能地避免因行政隶属关系和利益关系等复 杂因素造成对公务员腐败问题查处中出现的不透明、不公正现象。同时，还应加强纪检监 察队伍的建设，形成一支素质高、思想作风过硬并且了解政策法律和懂技术的专业队伍，坚持不懈地同腐败现象作斗争。

2增强政党监督的力度

近年来，党和政府不断加强政党及民主监督力度，表现出党着力防止腐败的决心。政

党监督是人类对政治认识理性化的重要标志，是人类文明的有益成果。政党监督主要是指 中国共产党对政府机关及其工作人员的监督，即通过制定路线、方针、政策以及对包括国 家行政首脑在内的担任国家行政公职的所有党员的行为实施监督制约。政党对国家权力的 制约具有举足轻重的影响。其主要形式是日常性监督和党的各级纪委的专门监督。此外，政党监督还包括各民主党派对政府的监督。

中国共产党作为执政党必须搞好廉政建设，做好监督制约工作。首先，通过方针政策

指导督促公务员特别是党员干部廉洁奉公，加大对腐败分子的查处与制裁。其次，要严把 干部任免关，提高公务员干部队伍整体素质，坚持对所任命干部的日常监督，继续坚持和 完善公务员及领导干部思想工作汇报制度、定期考核制度、民主评议制度、领导干部个人 重大事项请示报告和个人收入申报制度等，全面推进公务员及领导干部经济责任审计、任.中审计、离任审计和责任追究制度。再次，加强公务员思想道德教育，提高权力主体自我 约束、抵制诱惑的能力。最后，在党进行自身权力制约作用的同时，还应充分利用各民主

党派社会联系广、影响大的优势，拓宽民主党派参政议政渠道，对国家权力、行政权力进 行多方面的监督，以最大限度地发挥制约公务员腐败现象的作用，加强各民主党派对党和 政府的监督程度。

本科毕业发言稿篇二

本科毕业论文

on the temporal phenomenon was reflected by characterization in the adventures of tom sawyer

论《汤姆索亚历险记》所反映的社会现象

系

名

称：

外

语

系

专 业 名 称：

本科高级英语翻译

年

级：

09级

姓

名：

邱汉源

指 导 教 师：

abstract：the adventures of tom sawyer , one of the most famous of all his books, is mark twain’s first novel about children.