烟草专卖管理业务报告 烟草工作报告

小编: 曹czj

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烟草专卖管理业务报告 烟草工作报告篇一

大家好

“理论认识上深刻一层,工作实践上领先一步”这个道理,使我深刻的认识到:加强政治理论学习,要与现实的道德行为结合起来,做一个德行高尚的人,使自己的“德”与“行”都能适应岗位、适应同志、适应领导、适应时代的要求。一年来,我不断加强自身党性修养,增强了党性观念、全局观念、纪律观念,思想上与分局党组保持高度一致;不断加强业务知识学习,吃准吃透行业相关政策及文件精神,提高了自身的业务管理水平,组织协调能力,综合分析能力以及处理问题的能力,适应了行业不断改革发展的新形势。

守土有责,内管外打,重抓市场监管、提高市场净化率

x年第三稽查分队改变以往的管理模式和管理

理念。在管理模式上,有针对性抓大放小,在管理理念上,转变被管理者角色,拉近客我关系。一是对大户、违规户进行重点检查、突击检查,对守法户开展例行检查、服务相结合;二是集镇、沿路和边界相兼顾,横向到边,纵向到户,确保达到了局要求的稽查到位率;三是加强节日市场、集会市场的监管,堵塞漏洞;四是发挥客户经理和零售户、群众的作用,为市场净化提供有效信息;五是利用市场走访采集信息和网上办公平台相结合,增加市场检查的准确性和针对性;六是加强与辖区其他执法部门的配合,共同净化市场。七是按照内管规范流程,加强了零售户核量监管,做到任务落实到岗,责任落实到人,有效遏制了不规范经营行为。

满怀激情干事业,谋近虑远不懈怠。我时刻提醒自己,工作必须做到精细实,必须时时刻刻在基础工作上下功夫。在队伍管理上,我充分调动分队队员积极性,提升队伍建设:注重细节促队伍,把责任担起来;注重规范促管理,让思想活起来;注重素质促奉献,把形象树起来。

廉洁自律,找准定位,切实履行好自己的职责

一身正气铸行风。我始终以一个共产党员的标准来严格要求自己,在工作中,能够严于律己、率先垂范。定期开展作风纪律学习培训,要求大家时刻谨记共产党员的优良传统,依规办事,防腐拒变。无论是行政处罚案件的处理、还是行政许可证件的办理,我都始终坚持依法行政,做到了廉洁自律、不循私情,始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作,力争用自己的行动感召人,用自己的形象影响人,用自己的诚意打动人。x年带领全所人员圆满完成了上级领导交办的目标任务。

论学习系统性不强,不能持之以恒,理论学习的深度和广度不够。二是在案件查处力度方面还有待提高,有效经营案件能力尚待加强。三是挖掘、发挥队员潜能的水平较低等。检查剖析自身存在的问题,在今后的工作中,我决心从以下几个方面努力改进,提升大杨所的工作水平:一是进一步加强理论学习,不断提高自身素质、强化责任意识。二是加强组织协调能力,加大与辖区公安、工商等部门的协调配合,落实案件查处。三是强化绩效考核指标开展日常工作,确保工作的严格规范。

(一)、带好一支队伍

1、强化细节管理,落实局各项制度。严格按照工作流程开展各项工作。

2、市场监管:围绕“打真、打假、打寄递”,以打击真品卷烟非法流通卷烟为重点,服务守法户,打击违规、批发户。积极推进辖区市场净化率,发挥专卖管理员职能。

3、内部监管:按照内管要求,进一步突出监管重点,切实履行好内管职责。及时做好对内管预警信息的调查核实及处理。

3、许可证管理:重点做好对新增户的实地核查及零售许可证的后续监管。

4、无证户治理:认真梳理无证户档案,从打、疏、控三个方面全面加强治理,重点打击集镇、沿路公开摆卖行为。

5、专销结合会:专销结合,根据零售户分类,以及销售情况每月有针对性的召开座谈会,广泛收集信息,真正达到专销结合信息共享目的。

6、积极配合营销部门,确保全年销量任务的完成。

7、加强日常安全管理,确保全年安全无事故。

汇报人:xxxxx xx年xx月xx日

烟草专卖管理业务报告 烟草工作报告篇二

为全面加强烟草行业的安全管理,建立安全生产长效机制,制定了《烟草行业消防安全管理规定》,下面本站小编给大家介绍关于烟草行业安全管理规定的相关资料,希望对您有所帮助。

第一章总则

第一条为了加强烟草行业的消防安全管理,预防火灾事故的发生,根据《中华人民共和国消防条例》及其《实施细则》的有关规定,制定本规定。

第二条烟草行业消防工作必须贯彻“预防为主,防消结合”的方针,实行“谁主管谁负责”的原则。

第三条公安消防监督机构应当将烟草生产、仓储企业作为消防保卫重点,督促其落实消防安全措施。

第四条本规定适用于烟草行业各卷烟(雪茄烟)厂、复烤厂以及各类仓库。

第二章组织管理

第五条企业法定代表人是本单位(行业内企业、事业单位,以下同)防火安全工作的负责人,全面负责本单位的消防安全管理工作。

第六条防火管理人员的配备:各卷烟(雪茄烟)厂、复烤厂、烟草分公司应配备专(兼)职二人,县烟草公司应配备专(兼)职一人,车间、班组、库房应配备专职或兼职一人。专(兼)职防火管理人员,应协助本单位领导抓好防火安全工作。

在二万吨以上,贮存物资价值在一亿元以上的距离当地公安消防队(站)较远的企业应按照《企业事业单位专职消防组织条例》的规定,建立专职消防队,队员不少于18人。

第八条各单位应当制定下列消防安全管理制度:

(一)消防工作会议制度;

(二)防火宣传教育制度;

(三)火源管理制度;

(四)电源管理制度;

(五)消防设施、器材装备维修管理制度;

(六)车间、库房、班组防火管理制度;

(七)易燃、易爆和化学危险品管理制度;

(八)重点部位防火管理制度;

(十)协助公安消防监督机构进行火灾事故调查分析和处理制度;

(十一)检查评比和奖惩制度;

(十二)外来施工单位防火管理制度。

第九条各单位应当制定下列人员消防职责:

(一)单位主管领导防火管理职责;

(二)单位分管领导防火管理职责;

(三) 保卫处、科、股长管理职责;

(四)专(兼)职防火管理人员职责;

(五)专职消防队长、指导员职责;

(六)专职消防队员职责;

(七)义务消防队员职责;

(八)车间、库房、科(室)、负责人防火管理职责;

(九)班、组长防火安全职责;

(十)特殊岗位工作人员防火职责。

第十条各单位应当把防火安全教育纳入到职工教育计划,做到内容、人员、时间三落实。对新上岗的各类人员,有针对性地进行专项防火教育和岗位培训。经考核合格后,方准上岗作业。

第三章 防火检查

第十一条各省级公司每年至少对本系统进行一次全面防火安全检查;各企业每月进行一次全面防火安全检查;车间、部门、仓库对防火责任区每周应不少于一次防火安全检查;班、组每天班前和班后应当对所属机台、库房和防火责任区进行防火安全检查。

第十二条各企业应当配备足够的警卫力量,严 格值班、检查、巡逻制度。落实防范措施。

第十三条检查发现的火险隐患,应逐条登记存档,并填写火险隐患整改通知书,被检单位(集体)应当认真整改。

第十四条一般火险隐患和重大火险隐患整改率应分别达到90%和100%。火险隐患整改要落实计划、落实资金、落实负责人,并规定整改时限。

第四章 建筑防火

第十五条新建、扩建、改建厂房和仓库等工程时,其防火设计应当符合国家《建筑设计防火规范》等技术法规的规定,报公安消防监督机构审核。工程竣工后,主管部门应会同公安消防监督机构对消防工程进行验收。

第十六条工厂、仓库区内不得搭建临时建筑,如因生产、储存确需搭建时,应当经当地公安消防监督机构审批。

第十七条耐火等级为一、二级的厂房和库房,内部装修应采用不燃或阻燃材料,厂房、库房内的吊顶、隔墙不准采用可燃材料。

第十八条消防通道、疏散楼梯、电梯间内禁止堆放物品,安全出口必须保持畅通。

第十九条厂区主要通道宽度不少于8米,一般通道不小于4米,道路上空的架栈等障碍物,其净高不应低于4米,不得在道路上堆放物品、停放车辆、搭建建筑物,必须保证消防通道畅通。

第二十条库房内成品、半成品、原辅材料堆放要整齐,并分类、分垛储存。每垛占地面积不宜大于100米2,垛与垛间距不小于1米,垛与梁、柱的间距不小于.3米,垛与墙间距不小于0.5米。垛与用于商品养护的电器设备间距不小于1米,主要通道宽度不小于2米。每个卷烟堆垛垛高不得超过八件,烤烟原烟堆垛不得超过六包,复烤把烟不得超过七包。

第二十一条露天、半露天烟叶堆场的最大储量不得超过20000吨,超过的应分场堆放。分场堆物,堆场与堆场之间不应小于40米,每垛占地面积一般不超过100平方米,堆高不宜超过5米,堆垛与堆垛之间不应小于1.5米。五为一组,组与组之间不应小于15米。半露天库房支架不得使用易燃材料。

第二十二条厂区、库房、车间、仓库的重点防火部位,防火标志要醒目。占地面积超过500平方米或总建筑面积超过1000平方米的库房应设火灾自动报警装置。各厂及大型卷烟和烟叶仓库附近有公安消防队的,应当设置与其直通的报警电话或其他通讯工具,并保障通讯畅通。

第五章 电源管理

第二十三条车间、仓库内严禁乱拉乱接电源线路,不得随意增设电器,高、低线不得架设在同一根电线杆上。

第二十四条车间、库房的电源线路、电器设备应保持清洁,配电箱(板)不得有积尘,立式配电柜周围一米内不准堆放物品,应保持干燥并持牌专人管理。各电气设备的导线、接点、开头不得有断线、老化、裸露、破损。

第二十五条车间、库房的照明设备悬挂应当牢固。发酵房照明灯具应安装在墙壁四周。香精、油料库必须安装防爆灯。贮丝、烘支房和各库房内不得使用60w以上的白炽灯,线路应采用暗管表敷设,开头应安装在室外,做到人走灯灭,并有断电指示灯。库内不准使用电热器具和家用电器,不准用可燃材料做灯罩。

第二十六条厂区、仓库的电气装置、电源线路必须符合国家现行的有关电气规范的规定。车间电源线路应当安装在架线支架内,与各设备连接的动力线必须采用穿管连接方式。库房的电源线路应架设在库外,引进库房内的引路,必须装置在金属或非燃塑料管内。线路和灯头应安装在库房通道上方,距堆垛水平距离应不小于0.5米,严禁在堆垛上方架设电源线路,严禁在库房闷顶内敷设配电线路。

第二十七条库房内不准架设临时线路。库区的`电源应设总闸、每个库房应当在库房外单独安装开关箱,并有防潮、防雨等保护措施。

二十八条电器设备必须有良好的接零或接地保护装置。仓库电器设备的周围和架空线路下方禁止堆放物品。提升、码垛等机械设备易产生火花的部位,应设置防护罩。

第二十九条厂区、仓库必须按照国家有关防雷设计安装规范的规定、设置防雷装置,并定期检测,保证有效。

第三十条配、发变电房内,严禁存放各种油料,酒精等易燃物和堆放其他物品。

第三十一条器设备必须持合格证的电式进行安装、检查和维修保养。操作时必须严格遵守各项操作规程。

三十二条配、发、变电房内严禁明火作业和使用电炉。室内通风要保持良好。

第六章火源管理

三十三条厂区、库区禁止流动吸烟。吸烟室耐火等级不得低于二级,室内要通风良好。吸烟室周围30米内不得存放易燃和可燃物品。吸烟室应有专人管理。

(一)临时动火必须向保卫处、科(股)申请办理临时动火证,方可动火。并有防范措施和专人管理,时间一般不超过二十四小时。

(二)固定动火须经保卫处、科(股)防火安全审核同意,报经企业分管领导批准后,办理固定动火证。应明确动火人防火职责,采取安全措施和配备相应灭火器具,主管安全部门应当经常检查和管理。

第三十五条厂区和车间内的蒸汽管道应当定期清扫,保持清洁,并用难燃材料保温,保温厚度以表面不超过50℃为宜。车间内的暖气包、管、片等0.5米内不得堆放易燃可燃物品。车间、库房内的送气、通风、送料、除尘、空调管道应分开安装并安装阻火阀,管道应采用非燃烧材料。

第三十六条车间、过道内严禁存放各种油料、香精、油类等易燃物。香精酒类等易燃液体不得与卷烟原辅材料、成品混同储存。

第三十七条发酵房、真空回潮、复烤机要严格控制温度。复烤机房排气管周围剩余烟叶,每周清扫不少于一次。各种纸箱、盒应使用蒸气或电烘烤,严禁使用火墙等明火烘烤。烟叶堆垛应定期检查,防止炭化自燃。

第三十八条进入库区的机动车辆,必须安装防火罩。排气管的一侧不准靠近物品堆垛。在库区内作业的电瓶车、铲车、吊车等必须安装防止喷火或打出火花的安全装置,各种机动车辆装卸物品后、不准在痼区、库房、货场内停放、修理和加油。

三十九条厂区、仓库、露天堆场周围100米内禁止燃放烟花、爆竹。露天堆场周围的杂草等可燃物应经常进行清除。

第七章 消防设施和器材管理

第四十条厂房、库房应按国家《建筑灭火器配置设计规范》及有关规定设置消防设施和配备消防器材。消防供水不足的厂区、库区必须修建消防池、水井或水塔,确保消防用水。

第四十一条消火栓应有明显的标志,室外消火栓周围20米内不准堆放物资和停放车辆。

第四十二条各种消防器材要分布合理,摆放在便于取用,通风良好的地方。室外消防器材应摆放在防雨、防晒的箱、架、柜内,严禁与油类、酸、碱等有腐蚀性的化学物品接触。

第四十三条防装备、器材应指定专人管理、维护保养和更换并挂牌管理,任何人不准挪作他用,确保完好能用。地处寒区的企业,寒冷冬节应对消防设施、设备器材采取防冻措施。

第四十四条消防器材维修、更换、添经费,应优先给予保证。各单位每年应根据消防设施、装置、器材使用情况和火灾隐患整改需要,进行一次消防经费预结算。消防经费不得擅自挪用。

第八章奖惩

第四十五条认真执行本规定,在消防工作中作出显著成绩的单位(集体)和个人,由本单位或上级主管部门给予表彰、奖励。

第四十六条单位(集体)表彰、奖励条件:

(一)单位领导和全体职工重视消防工作,全年未发生火灾事故的;

(二)防火组织机构健全,防火措施落实,做出显著成绩的;

(四)消防设施、装备和器材完善,保证扑救火灾的需要。

(三)发现和消除隐患,表现突出的;

(四)及时发现和扑救火灾,避免了重大损失的。

第四十七条凡违反本规定的单位主管负责人和直接责任人员,根据情节轻重,由本单位或上级主管部门给予行政处分;构成违反治安管理行为和违反其他有关规定的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》和其他有关规定予以处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章附则

第四十八条各单位消防安全管理除执行本规定外,应当符合国家现行的有关法律、法规等有关规定。

第四十九条各省、自治区、直辖市烟草专卖局、公安厅(局)可根据本规定制定具体实施管理办法,并报国家烟草专卖局和公安部备案。

第五十条规定由国家烟草专卖局、公安部负责解释。

第五十一条本规定自发布之日起施行。

烟草专卖管理业务报告 烟草工作报告篇三

目录

1.总则

第1条 为了加强运行维护管理保障业务系统稳定可靠地运行,制定本运行维护基本管理办法。

第2条 实行预防性维护为主、故障性维护为辅的运行维护管理原则,预防性维护和故障性维护都应遵循事先设计好的程序进行。

第3条 完善运维管理体系,建立健全运维规范,提高运维管理效率,并不断提高运维质量。

2.系统运维管理办法

1.指定专人作为系统管理员,对系统的运行、管理、维护和安全负责,并按照规定负责系统和数据的备份与恢复。

2.定时对系统进行监控和健康性检查,分析系统运行和资源使用情况,进行必要的优化、调整和修正,及时消除隐患。

3.及时处理系统运行过程中出现的异常问题和软硬件故障,并采取必要措施,最大限度的保护好系统数据。

4.具有系统权限人员调离工作岗位或离职,应立即修改其保管的用户密码,或删除该用户。

3.数据库运维管理办法

4.设置对数据库的自动备份,以便在发生故障时,能尽快恢复数据,并定期检查备份计划的执行情况。

5.指定专人定期进行备份数据的恢复校验。6.做好数据库操作审计,以便对操作有据可查。

4.备份运维管理办法

4.1.目的

建立有效的数据备份和恢复机制,确保各系统备份工作按照计划正常完成,保证各应用系统的数据安全。

4.2.备份制度

1.正式使用的应用系统、操作系统日志、数据库系统、网络配置等信息必须定期进行有效备份且具有可复原性。

2.备份数据必须定期、完整、真实有效的转储到永久性介质上,并且明显标识。3.定时检查备份文件中是否存在备份失败的记录,如果有失败记录,需要检查故障原因,并进行排除。

4.备份计划设置要满足业务对数据安全性的要求 5.巡检管理办法

5.1.目的

定期了解设备的运转情况,做好系统日常运行的基础数据记录,做到有问题早发现、早解决,避免隐患,确保设备的完好率,保证系统运行质量。

5.2.巡检基本要求

2.维护人员应根据工作计划,对维护的设备定期进行预防性巡视检查,巡查过程中应认真负责,及时发现问题,重点注意处在恶劣环境下、存在潜在质量故障的设备,巡查要认真做记录。

4.所有的巡检都应有详细的记录,包括时间、巡检情况和责任人,并应在巡检纪录卡上签字。

6.请示报告制度

6.1.目的

6.2.1.例行性请示报告

1.按照规程和制度规定的周报、月报、季报和年报。2.系统升级、交接和重大数据变更请示报告。3.各类专项请示报告和合理化建议。

6.2.2.紧急性请示报告

1.各种事故、严重设备故障、严重电路故障、系统运行异常等情况。2.各项工作中发现的严重泄密、安全性事故报告 3.业主要求的其他紧急性报告。

烟草专卖管理业务报告 烟草工作报告篇四

20xx年,国家局局长在全国烟草工作会议上提出,要把烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长作为主要任务。这充分表明了国家局对“卷烟上水平”工作的高度重视。“卷烟上水平”是行业当前以及今后一个时期的主要任务。为更好的实现我县“卷烟上水平”,作为分中心主任,在实际工作中,我们将努力做到以下几点。

我们将把增强网建软实力作为“卷烟上水平”的主要抓手,注重做实网络基础,提升网络质量,丰富网络内涵,充分发挥网络建设在烟草商业跨越式发展中的支撑作用。按照网建提升要求,努力使客户经理把工作重点从客户货源信息、帮助客户订货、进行柜台整理等工作上,转变到提供市场信息、指导客户经营、加强品牌培育,提高其自主经营的能力上来。把身子沉入市场,全面加强市场调查,多渠道、多角度地听取零售户和消费者的意见和心声。在完善客户信息,真实掌握市场需求、客户需要的基础上,建立健全市场反应机制,密切关注市场动态,准确进行市场预测。由客户经理帮助零售客户制定成长计划,分类别、按专题、立项目,系统地解决客户关心的问题。农村卷烟销售网络建设是未来市场增长的潜力所在,我们将予以高度关注、实事求是地做农村零售客户的服务指导工作。由于电话订货客户订货时间受到制约,下一步,我们将加快推进网上订货,让更多的客户享受到网上订货的方便快捷服务。

坚持把基层管理与规范经营、管理创新和绩效考核相结合,把严格规范摆在更加突出位置,运用信息化手段提升企业管理水平。继续实行客户经理市场拜访签到制、送货员送货交货确认制,做到工作留痕迹,平时工作内容实现痕迹化。进一步加强绩效考核,按照网建达标的内容,逐条逐项进行考核,统一尺度,统一奖惩,并将考核结果定期通报,直接参与工资绩效分配。通过严格的绩效考核,彻底改变少数客户经理“状态不佳”的状况,不断挖掘员工潜能,为企业多做贡献。建立“能上能下”的用人机制,对抱有“不做实事,不出成绩”、“不求有功但求无过”思想的员工,坚决做到“不换状态就换人”。

根据市场表现,采取针对性措施,努力提升品牌形象,增强品牌竞争实力,促进品牌持续发展。积极做好品牌宣传促销,充分发挥客户经理和广大零售客户在品牌宣传促销方面的积极作用。对品牌的市场价格、社会库存、上柜情况、动销情况等进行认真维护。目前,市场上紧俏卷烟供求不平衡的问题比较突出,客户反映强烈,这不仅影响了客户的正常销售收入,同时也给假烟销售制造了可乘之机。下一步,我们将加大品牌培育力度,建立完善的品牌培育机制,做到手中不但有“紧俏品牌”,更要有“替代品牌”。好的卷烟品牌的发展,需要好的服务品牌去推进、去带动、去优化。要做到“卷烟上水平”,必须打造出适合自身特点的、好的服务品牌。我们将积极帮助客户牢固树立诚信、守法、规范、服务的经营理念,把客户终端文化建设做深、做细、做扎实,努力提高品牌服务水平。

实现“卷烟上水平”必须大力发扬“四要”良好作风。“状态好、标准高”是实现“卷烟上水平”的前提。要求职工以更好的状态、更高的标准投入工作,始终满怀激情,牢记责任,严守纪律。把卷烟市场作为第一战场,深入基层,加强调研,切实制定适合发展的好思路、好办法,加快“卷烟上水平”的步伐;“节奏快、工作实”是实现“卷烟上水平”的基础。充分发挥自身优势,立足岗位,勤奋工作,从小事做起,从现在做起,既要注重过程,更要注重结果,找准影响和制约新平市场发展的主要问题和薄弱环节,制定切实可行的措施方案,增强工作的针对性和实效性。同时,对客户经理进行品牌知识、培育技巧、能力提升等方面的培训,把对品牌知识的应知应会作为客户经理素质提升的重点环节。通过学习、思考、对比、分析、借鉴、创新,有效提高服务客户、培育品牌的能力和水平,使客户经理以更好的精神状态、饱满的工作热情、良好的工作作风、熟练的销售技能、全身心地投入到客户终端建设中。

利用专销联动单加强与专卖管理部门沟通,把好市场监管关,净化市场环境。每月对重点品牌市场管理情况进行有针对性的分析,并提出针对品牌培育、货源投放的合理化建议,努力营造零售客户满意的公平竞争环境,消费者满意的安全消费环境。同时,加强市场监管,引导客户规范经营,保证零售指导价格的切实执行。利用自律小组约束客户稳价销售卷烟。从市场情况看,卷烟包价到位的情况比较理想,但消费者更多的是买条烟,而条价存在波动。通过约束客户稳价销售卷烟,积极从薄利多销向稳价增效转变,不断提高盈利水平。

总之,我们将按照这次会议的要求,牢固树立“与客户共创成功”的服务理念,多站在客户的角度,想客户所想,急客户所急,不断探索服务满意的服务方式、提高服务标准、改善服务质量,力促卷烟上水平,实现烟草行业更高水平的发展,努力推动我县卷烟营销工作再上一个新台阶,为国民经济平稳较快发展做出新的更大贡献。

烟草专卖管理业务报告 烟草工作报告篇五

一、单位基本情况介绍

20xx年2月,县人民政府从县国土局、县建设局、镇人民政府抽调17名工作人员组建成立了县征地拆迁安置领导小组办公室,性质为县政府直属正科级全额拨款事业单位。单位主要职责是受国土、城建的委托做好县城建成区内行政许可范围外的“两违”建设日常巡查、制止、拆除、处理等工作,责任区域约38.55平方公里。

20xx年11月,县房管局下属征收股正式归并到我办,增加了国有土地上房屋征收与补偿条例的实施这一职能,作为县政府国有土地上房屋征收部门,主要从事国有土地上房屋征收监管工作及参与配合部分县重点工程项目。

20xx年7月《县人民政府关于印发进一步加强城乡规划建设工作的通知》出台,增加了城建委托行政许可范围内监管执法权限及职责,随着县城规划区的范围年年扩大,我办的责任区域由以前的38.55平方公里增至现在为107平方公里。

目前,单位内设综合秘书股、执法中队、房屋征收股、法规监察股4个职能股室,核定编制15个,借用国土、城建共3人,临时招聘人员18人,领导4人,共有干部职工38名。

二、主要工作措施及成效

(一)加大了城市“两违”建设的整治力度。我办通过加大巡查力度,及时发现、及时制止新增“两违”建设行为,实行定岗、定人、定区域的三定方式,在东城区、西城区划分上细化责任区域,按路段划分到人,对影响市容市貌的县城规划区内“两违”建筑一经发现立即实施强制拆除,元月份至今,共巡查发现县城规划区内“两违”建设87宗,面积3100余平方米,责令自行拆除31宗,面积860余平方米,组织强制拆除56宗,面积2240余平方米。至目前为止,保证了县城规划区内无新增影响市容市貌“两违”建设。

(二)规范了新建项目屋顶造型及外墙立面建设。为策应精致县城打造,致力把全县范围内立面规划装修、屋顶造型建设成格调基本统一、风格基本一致的建筑带风格,提升城市品位,打造“全域旅游”新形象,我办对新开工建设项目及在建项目实行重点监管,采取定时不定时、交叉反复巡查,使监管无盲点,确保不形成违法事实,对擅自改变屋顶造型及外墙立面装修颜色的违规建设行为一经发现立即组织强制拆除,至目前为止,共发现改变屋顶造型及外墙立面装修违法建设17宗,面积1900余平方米,均实施了强制拆除,目前为止,已完工或在建项目的屋顶造型均为坡屋顶,外墙立面装修颜色、风格基本一致,按小区形成了格调基本统一、风格基本一致的建筑带风格。

(三)加大旅游景区及沿线的“两违”整治力度。为策应旅游强县,打造宜游城市,我办加大旅游景区违法违规建设的管控,围绕服务旅游发展,加大旅游景区及沿线的巡查力度,坚决制止新发生的违法违规建设行为,至目前为止,共巡查发现旅游景区及沿线违法建设23宗,面积1760余平方米,责令自行拆除恢复原状8宗,面积670余平方米,组织强制拆除15宗,面积1090余平方米,确保了无一例新增违法用地违法建设行为。

三、存在的问题

(一)人员配比少。我单位现有工作人员38人,其中正式人员15人,国土建设抽调3人,临聘人员18人,原管理区域面积为38.55平方公里,现管理区域面积107平方公里,人员少、区域广,远远无法满足巡查、监管需要。

(二)执法车辆无法保障。我单位现有执法车辆2辆、公务用车1辆,20xx年8月经县人民政府研究决定,将行政许可范围内建设监管由我单位进行监管,我单位随即成立行政许可范围内中队,再加上监管区域的增大,现有执法车辆已无法满足现行巡查、监管需要。

(三)屋顶铁皮棚监管困难。随着老城区房屋日益老化,城区房屋渗漏现象严重,为防漏隔热,现有房屋纷纷在屋顶进行铁皮棚建设,且铁皮棚建设隐蔽性强,无法及时发现,建设业主又常常锁门作业,无法采取强制措施,建成后强制拆除安全性又无法保障,致使屋顶铁皮棚监管难度增大,非常困难。

(四)预留地、安置地监管难。随着城区的建设发展,预留地、安置地纷纷开工建设,超层现象严重,经县政府研究,20xx年由拆迁办对预留地、安置地实施监管,自我办实施监管以来,预留地、安置地超层建设现象已明显好转,但违法超建阳台、改变屋顶造型建设仍时有发生,预留地、安置地监管涉及户数又较多,经常发生群体性上访、群体抗法事件,且因一些重点工程推进、重点工作实施的原因,致使预留地、安置地监管非常困难。

四、意见建议

(一)要强化规划领衔意识。城市管理,规划先行,科学合理、适度超前的城市规划,可以使后续的城市管理工作事半功倍,规划部门要结合实际分类对新建项目的屋顶造型、立面装修;老城区的屋顶及立面改造;旅游景区实行统一屋顶造型设计,统一立面规划设计,按照统一设计的屋顶造型、统一的立面规划设计进行建设或改造,达到实用安全、整洁美观、自然协调。

(二)整合政府部门机构职能。整合公安、国土、城建、环保、城管、“两违”整治等部门有关城市管理方面的信息资源、执法职能,建立统一的管理队伍、合并管理职能,统一动态监管、统一投诉受理、统一便民服务、统一行动指挥,做到城市管理问题的快速发现、快速反应、快速处置、快速解决。

(三)实行属地管理。根据我县长远规划,为规范管理,探索经营性集体建设土地流转方式,建议由镇村组成工作组对预留地实施监管,相关部门协管,真正做到把预留地建成统一化市场;安置地实行统一规划、统一设计、统一验收、统一办证,由建设户组成协调委员会统一操作,项目实施单位及镇村进行监管,相关部门协管。