教学设计的公民的基本权利和义务（汇总16篇）

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公民的基本权利与义务

宪法在第二章“公民基本权利和义务”中，对公民的各项基本权利作了详尽的规定：

关于政治权利和自由。宪法规定：公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依照法律被剥夺政治权利的人以外，都有选举权和被选举权；公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利等。

关于人身权利和自由。宪法规定：公民的人身自由不受侵犯；任何公民非经人民检察院批准、决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体；公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害；公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅；公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。

关于宗教信仰自由。宪法规定：公民有宗教信仰自由，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

关于经济、文化和社会权利。宪法规定：公民有劳动的权利和义务；劳动者有休息的权利；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利；公民有受教育的权利和义务；公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由；妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利；国家保护婚姻、家庭、母亲和儿童；国家和社会帮助安排残疾公民的劳动、生活和教育。

公民的基本权利教学设计

情感、态度与价值观目标：逐步增强权利意识，进一步感受宪法与每个人的关系。

过程与方法目标：结合具体案例理解公民基本权利的重要意义。

知识与技能目标：知道公民有哪些基本权利，了解这些基本权利的含义。

重点：选举权和被选举权。

难点：人身自由。

1、导入新课。

观看视频，并思考问题。

(1)从视频中，你知道作为公民我们拥有哪些权利？

(3)公民在行使自由和权利是需要注意什么？

学生回答问题。

师：同学们看的都很认真，回答问题的积极性很高。那今天我们就来学习公民的基本权利。请同学们先预习一下课本。

2、讲授新课。

展示新闻：

思考问题：这有利于公民行使什么权利？

学生回答：政治权利和自由。

活动一：投上宝贵的一票。

“我这次回家，主要是来参加村委班子的换届选举。选好村委班子，是搞好村建设的关键。我要珍惜这神圣的一票，选好村里当家人！”从外地打工回家的某村民杨某真诚地说。为了这宝贵神圣的一票，在外打工人员有的按规定写委托书，委托他人代投，有的则借机回乡参加选举。

提问：

(1)公民享有选举权应同时具备什么条件？

(2)公民行使选举权有什么意义？

学生回答：

(1)享有选举权和被选举权的人必须是中华人民共和国公民；必须年满。

18周岁；没有被剥夺政治权利。

(2)选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。

师:以下的人群享受我国宪法的选举权和被选举权吗？（展示图片）学生逐个分析。

案例分析：

2015年4月6日，一段疑似央视著名主持人毕福剑在饭桌上唱评《智取威虎山》视频流出，对开国领袖毛泽东使用了羞辱性词汇，称他“把我们害苦了”......视频在社会上引起极大反响，央视表态严肃治理，从4月8日零点起，暂停毕福剑在央视主持的所有节目。4月9日晚，毕福剑在微博中写道：“我个人的言论在社会上造成了严重不良影响，我感到非常自责和痛心。我诚恳向社会公众致以深深的歉意。”

思考:。

有同学认为毕福剑的事例说明公民言论不自由？你怎么认为？

学生各抒己见。

师：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。公民享有政治自由，有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。但在行使权利的同时不得损害他人的合法权利。

活动二：探究监督权的行使。

展示漫画：思考图中的公民在行使什么权利？

学生：监督权。

展示材料：中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》指出:要消除贫困,改善民生,走出一条中国特色扶贫开发道路,最终实现共同富裕。围绕推进扶贫开发这一问题,某人大代表开通了微信公众号,听民声、集民智,引起了网友的广泛关注和参与,他们纷纷留言。

结合上述材料,运用所学知识,请你思考下面问题。

(1)网友向人大代表反映问题是在行使哪些政治权利?这样做有什么意义?

(2)网友应该怎样正确行使这些权利?

学生回答：

(1)监督权。公民行使监督权,有助于国家机关及其工作人员依法行使权力,全心全意为人民服务。

(2)对于国家机关和工作人员的违法失职行为,可向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利,但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

总结：政治权利与自由。

法律中的定义作用。

选举权和被选举权------我国年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。

政治自由------我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由,有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。

监督权------提出批评和建议的权利；向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利;有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。

案例回放：于欢案。

播放视频，思考问题：

(1)于某及其母亲的什么权利受到了侵犯？

(2)该案给了我们什么启示？

学生回答：

(1)人身自由、人格尊严受到了侵犯。

(2)人身自由受法律保护，不要侵犯他人的人身自由，要学会依法维权等。

师：那我们就来了解一下什么是人身自由？它包括哪些方面？

学生回答：人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由，包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护。

(1)人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严的生活。

(2)我国宪法规定，公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。公民的人格尊严权包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等。

(3)我国宪法规定，公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

(4)我国宪法规定，公民的通信自由和通信秘密不受侵犯。

以下是四位同学的话都涉及到公民的人格尊严,请具体分析并回答:。

甲:“经过协商,照相馆使用了我的照片并付给了我报酬。”

乙:“我现在开始写作了,笔名叫晨曦。”

丙:“他长得胖头胖脑的,我叫他小胖猪。”

丁:“他的手机短信真多,我偷看了一下,什么都没有。”

请分别指出上述四位同学所享受的权利或所侵犯的他人的什么权利?

学生回答：甲的肖像权受到尊重，乙行使了姓名权。丙侵犯了他人的名誉权，丁侵犯了他人隐私权。

1、下列行为中，属于合法搜查的()。

a.冲冲怀疑同桌华华偷了他的手机，对华华进行搜身检查。

b.超市负责人怀疑顾客杨某偷拿超市商品，对他进行强行搜身。

c.公安人员出示搜查证对某犯罪嫌疑人住所进行搜查。

d.某电器厂为防止产品丢失，对下班的员工搜身检查。

2、下列不属于侵犯我国公民通信自由和通信秘密的是()。

a.小张为其2岁的儿子代为开拆信件。

b.村干部查阅劳教人员给家属的信。

c.父母查看子女储存在电子邮箱上的电子邮件。

d.公安人员出于好奇拆阅居民的信件。

总结：

人身自由包括如下。

1、人身自由不受侵犯。

2、人格尊严不受侵犯。

3、住宅不受侵犯。

4、通信自由和通信秘密受法律保护。

四、课堂小结。

本节课我们主要学习和了解了公民的政治权利和自由、人身自由等基本权利，在此基础上我们要增强权利意识，学会珍惜、爱护、依法行使这些权利，同时也要积极同侵犯自己合法权利的行为作斗争，依法维护自己的各项权利。

五、布置作业。

为了增强我们珍惜权利、依法行使权利和依法维护权利的意识和观念，请以“我的权利我做主”为主题，设计两句宣传标语；画一幅主题宣传漫画。

一、政治权利和自由。

二、人身自由。

公民的基本权利教学设计

情感态度与价值观：逐步增强权利意识，进一步感受宪法与每个人的关系。

能力目标：结合具体案例理解公民基本权利的重要意义。

知识目标：知道公民有哪些基本权利，了解这些基本权利的含义。

教学重点：选举权和被选举权。

教学难点：人身自由。

1、导入新课。

运用你的经验：小云爸爸妈妈的工资收入在当地属于中等水平，爷爷奶奶每月能领到养老金，妈妈还当选为县人大代表。早餐后，小云去上学，爸爸妈妈去上班，爷爷奶奶相伴去公园散步。这是他们平凡而幸福的一天。

从小云一家人的生活可以看出他们享有哪些基本权利？

学生回答，教师归纳，引入课题。

2、新课讲授。

目标导学一：政治权利和自由。

(一)选举权和被选举权。

活动一：投上宝贵的一票。

“我这次回家，主要是来参加村委班子的换届选举。选好村委班子，是搞好村建设的关键。我要珍惜这神圣的一票，选好村里当家人！”从外地打工回家的某村民杨某真诚地说。为了这宝贵神圣的一票，在外打工人员有的按规定写委托书，委托他人代投，有的则借机回乡参加选举。

1．思考：

(1)公民享有选举权应同时具备什么条件？

(2)公民行使选举权有什么意义？

提示：

(1)享有选举权和被选举权的人必须是中华人民共和国公民；必须年满18周岁；没有被剥夺政治权利。

(2)选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。

(二)政治自由。

知识识记：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。公民享有政治自由，有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。

(三)监督权。

活动二：探究监督权的行使。

(阅读教材的第二个“探究与分享”)。

2．思考：罗先生实名举报是在行使什么权利？他在举报时应该注意哪些问题？

提示：罗先生是在行使监督权。他在举报时应该注意：自觉遵守中华人民共和国宪法和法律；要对举报内容的真实性、客观性负责，不得捏造事实、制造假证、诬告陷害他人；等等。

3．归纳总结：

目标导学二：人身自由。

活动三：案例回放——于某故意伤害案。

相比一审以故意伤害罪判处于某无期徒刑，二审虽然同样定为故意伤害罪，却依法按照各种情节判处有期徒刑5年。于某是在人身安全面临现实威胁的情况下才持刀捅刺，且其捅刺对象都是在其警告后仍向前围逼的人，可以认定其行为是为了制止不法侵害；于某行为属于防卫过当，构成故意伤害罪。判决书中有一句说得好：于某及其母亲苏某的人身自由和人格尊严应当受到法律保护，但于某的防卫行为超出法律所容许的限度，依法也应当承担刑事责任。

1．思考：

(1)于某及其母亲的什么权利受到了侵犯？

(2)该案给了我们什么启示？

提示：

(1)人身自由、人格尊严受到了侵犯。

(2)人身自由受法律保护，不要侵犯他人的人身自由，要学会依法维权等。

活动四：权利辨析——私拆、毁弃他人信件。

某校八年级学生张某为了集邮，竟然大量私拆、毁弃他人信件。

2．思考：张某侵犯了他人什么权利？

提示：通信自由和通信秘密。

3．总结：

4.教师归纳：对公民的人身权利，我国宪法都有明确规定，我们要明确自己的权利，学会依法维护自己的权利。

目标导学三：社会经济与文化教育权利。

活动五：情景再现——抓小偷。

(阅读教材第37页的第一个“探究与分享”)。

1．思考：警察征用摩托车的行为涉及公民的哪项基本权利？

提示：财产权。

活动六：材料链接——教育公平。

第一个是保基本。保基本主要是保证基本公共教育服务体系全覆盖，重点是义务教育。

第二个是补短板。补短板包括几个方面：一是补区域不平衡的短板。二是补齐农村地区的教育短板。三是补教育体系当中的短板。

第三个是精准扶助困难群体。一是保障贫困、困难群体的孩子们有受教育的权利。二是面向残疾儿童，办好特殊教育。三是要解决好社会关心的进城务工人员随迁子女和留守儿童教育问题。

2．思考：国家采取以上措施促进教育公平有什么意义？

提示：有利于保障公民的受教育权。

3．总结：

4、课堂小结。

本节课我们主要学习和了解了公民的政治权利和自由、人身自由、社会经济和文化教育权利等基本权利，知道了宪法是怎样保护这些权利的，我们要充分认识这些权利的重要性，增强权利意识，学会珍惜、爱护、依法行使这些权利，积极同侵犯自己合法权利的行为作斗争，依法维护自己的各项权利。

5、板书设计。

6、教学反思。

本节课内容较为单一，从三个方面学习公民的基本权利。对公民的政治权利和自由、人身自由、社会经济与文化教育权利有了更深刻的认识，掌握起来并不难，但理解起来有难度，很多权利名词较为抽象，不利于学生理解；但结合教材中的例子和自己的.生活实际能够当堂掌握。另外关于公民的权利，学生的学习兴趣较大，主动性和积极性较强，给本节课的学习提供了好的条件。

司法考试基础知识点：公民的基本权利和义务

公民的基本权利教学设计

情感、态度和价值观目标：

1.感受享有公民权利在个人成长及参与公共生活中的作用,体味公民权利对个人、家庭、社会及国家的价值。

2.懂得珍惜公民权利，增强公民的权利意识，积极维护自已的权利。同时增强作为公民的自豪感和宪法意识。

知识目标:。

1.知道我国公民享有哪些基本权利，懂得享有这些权利的重要性。

2.知道公民基本权利的具体内容，了解其实现的具体方式。

能力目标：

了解和认清公民享有宪法规定的基本权利的能力，提高参与社会生活的能力。

1.知道我国公民享有哪些基本权利，懂得享有这些权利的重要性。

【自学提纲】。

2.我国公民享有的政治权利和自由有哪些？（p33）。

3.人身自由（广义）包括哪些？

4.社会经济权利包括哪些？

5.文化教育权利包括哪些？

公民的权利与义务教学设计

[教学方法]讲述法、讨论法、比较法、情景创设法[课。

型]授新课[课时安排]2课时[教学过程]第一课时导入：

上节课我们学习了什么是公民？如何确认公民的身份？还有公民身份的内涵？作为公民，我们具有国家宪法和法律所规定的公民权利和公民义务。那么你们知道什么是权利和义务吗？国家保障我们享有哪些权利，要履行哪些义务呢？这就是我们下面要学习的内容。

权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是和服从联结在一起。权利是一个法律概念，一般指赋予人们的权力和利益，即自身拥有的维护利益之权。

2、公民基本权利的内容（1）公民的平等权利。

如选举权与被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

言论：是按照自己的意愿自由地发表言论的权利。但并不是肆无忌惮，某些具有破坏性的表达也可能受到国家的处罚，如侮辱诽谤他人、明显地煽惑叛乱、诽谤、发布与国家安全相关的秘密等等。

出版：有些出版物则属法律禁止和打击的对象，这些出版物是：如盗版书籍，宣扬色情、淫秽的书刊，散布迷信、腐朽思想的书刊。集会：是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。

结社：公民依法结成某种社会团体、进行社团活动的自由。但禁止和取缔不法分子假借这种自由搞非法组织和破坏活动。

游行：是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。

如公民的人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯权利。第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

第三十八条中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

第三十九条中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

劳动权；劳动者的休息权，退休人员生活保障权；财产和财产继承权等。

材料一：有媒体报道，大庆市一位农村人力三轮车夫不慎把跟随“贵族”派头的主人在路边散步的宠物狗轧死。狗的主人威逼说，只要三轮车夫给死去的小狗磕三个头就算完事。可当车夫磕完头后，他又向车夫索要200元钱说是用来赔偿。身上只有20元钱的车夫只好向其同行借钱，才算凑足。

请问：狗的主人是否侵犯了这位三轮车夫的人身权利？如果是，是什么权利生：

师：人格尊严。

材料二：汉族青年谢某与一回族女孩马某相恋。不久两人到婚姻登记机关领取了结婚证。正当他们准备举行婚礼的时候，马某和马某的父兄向谢某提出一个要求，要谢某必须信仰伊斯兰教。谢某不答应，马某的弟弟就要纠集一些族内的人“好好教育”一下谢某，一时搞得剑拔驽张，难以收场。

请问：马某和马某父兄的做法对吗？为什么？生：

师：不正确，侵犯了谢某的宗教信仰自由。

材料三：某校女生徐某、蔡某去商场购物，商场工作人员怀疑她俩偷了一瓶化妆品，便对她俩进行责问、盘查、搜包，但未发现“赃物”，继而又要搜身，被两名女生严词拒绝。工作人员将她们非法扣留达一个多小时。„„问：商场工作人员的行为有没有侵犯了两名女生的权利？假如有的话，侵犯了哪些方面的权利生：

师：人身自由和隐私权。

生：

师：已经侵犯了小建的受教育权，应当受到批评教育。

小结：通过这些规定我们可以看出，这里的自由并不是绝对的自由，而是相对的自由，是在遵守国家相关法律法规前提下的自由。中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

（1）公民对国家履行的义务。

如维护祖国统一和民族团结，维护国家安全、荣誉和利益，依法服兵役（年满18周岁），依法纳税（中学生也是纳税人）等。（2）公民对社会履行的义务。

如遵守社会秩序，遵守社会公德，爱护公共财物等。（3）公民对家庭履行的义务。

如夫妻双方实行计划生育，父母抚养教育未成年子女，成年子女赡养父母义务等。

材料五：苗某、昌某均为男，16岁，安徽省合肥市某中学学生。在同一所学校同一个班级学习，由于受社会不良风气影响，学会吸烟和赌钱，经常旷课。2004年秋的一天，两人又想赌钱，但手头又没有钱，于是两个人一商量，乘天黑没有人注意，把马路上的下水井盖搬走，拿去卖废铁。苗、昌二人一连干了三个晚上，砸破了六个下水井盖子，后来被人发现抓获。

问：你认为这两位中学生没有尽到什么义务？生：

师：遵守社会公德，爱护公共财物，接受教育的义务。

权利：受教育权、被选举权、劳动权、荣誉权；

义务：受教育义务、服兵役义务、劳动义务、赡养老人、抚养教育子女[课堂小结]通过这节课的学习，我们知道了做为一个公民所享有的五大基本权利和应该履行的三大基本义务，学习了这些知识，每位同学都应该懂得去维护自己的基本权利，履行自己应尽的义务，做一个遵纪守法的合格公民。

公民基本权利和义务

1.公民指具有一国国籍的自然人。这里应该注意的是确定一个自然人属于何国公民的标准是国籍。

2我国国籍法关于国籍取得的规定。

（1）我国不承认双重国籍，一旦取得中国国籍，就不得保留外国国籍；一旦具有外国国籍，即不具有中国国籍。

（2）国籍的出生取得（《国籍法》第4－6条）。

父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍；父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。

（3）注意国籍法第12条的规定，国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。

平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利。平等权首先表现为法律面前人人平等原则。

（一）选举权和被选举权。

选举权与被选举权是指选民依法选举或被选举为代议机关代表和特定国家机关公职人员的权利。在我国，凡是年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权与被选举权，但是依法被剥夺政治权利的人除外。

（二）言论自由。

1.言论自由是指公民有权通过各种语言形式，针对政治和社会中的各种问题表达其思想和见解的自由。言论自由不限于口头形式，还包括书面形式、广播电视等。

2．言论自由的限制：不得侮辱、诽谤、诬告陷害他人，不得泄露国家机密、商业秘密、他人隐私。

（三）出版自由。

1997年国务院通过的《出版管理条例》规定：反对宪法基本原则的、危害国家主权和统一的、危害国家安全的、破坏民族团结的、泄漏国家机密的、有黄色或暴力及不道德内容的、侮辱诽谤的和其他有害出版物不属于出版自由保护的范围。

（四）结社自由。

《社会团体登记管理条例》主要内容如下：

第一，社会团体的成立实行核准登记制度。我国社会团体的登记管理机关是中华人民共和国民政部和县级以上地方各级人民政府民政部门。

第二，社会团体必须遵守国家宪法、法律、法规和国家的有关政策。社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动。国家保护社会团体依照其登记的章程进行活动，其他任何组织和个人不得干涉。

第三，登记管理机关、业务主管机关对社会团体的活动进行监督管理。

（五）集会、游行、示威自由。

注意《集会游行示威法》的下列条文：

第6条集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

第7条举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。

三．监督权和获得赔偿权。

第41条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。

第36条中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。

宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。五．人身自由。

（一）人身自由的概念。

第37条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

（二）人格尊严不受侵犯。

（三）住宅不受侵犯。

（四）通信自由和通信秘密。

第40条中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

六．社会经济、文化教育权利。

社会经济、文化教育权利主要是一种积极受益权（财产权除外），即要求国家主动予以保障的权利。

（一）财产权。

第13条公民的合法的私有财产不受侵犯。

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

（二）劳动权。

劳动权是指有劳动能力的公民有从事劳动并取得相应报酬的权利。劳动既是公民的权利，也是公民的义务。

（三）休息权。

第43条中华人民共和国劳动者有休息的权利。

国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。

（四）生活保障权。

生活保障权是指企事业单位的职工和国家机关工作人员在达到一定年龄和一定工龄后离职休息，并依法享有相应的生活待遇的权利。

（五）物质帮助权。

第45条中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。

国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。

（六）受教育权。

受教育权是指公民平等地享受教育的权利。受教育既是公民的权利，也是公民的义务。

国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。

（七）文化权利和自由。

（一）妇女权利。

第48条中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。

（二）婚姻、家庭、母亲、儿童、老人的权利。

第49条【婚姻家庭制度】婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。

父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。

（三）华侨的正当权益、归侨和侨眷的合法权益。

第50条中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。

（四）外国人和无国籍人。

第32条中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。

中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。

司考《宪法》公民的基本权利与义务司法考试讲义

1、法律面前一律平等：指权利能力，而非行为能力。

2、禁止不合理的差别，承认合理差别（平等权的相对性）。

平等权是相对的，

宪法。

禁止不合理的差别，但承认现实生活中存在的合理的差别。判断差别合理性的基本原则是：是否符合作为宪法核心价值的人的尊严原则；确定差别措施的目的是否符合公共利益；采取的手段与目的之间是否存在着合理的联系等。

二、政治权利和自由。

（一）选举权和被选举权，参见后文，此处不赘述。

（二）政治自由。

政治自由指公民表达自己政治意愿的自由，包括以下子类型。

1、言论自由。

2、出版自由。

出版自由是指公民可以通过公开出版的形式，自由地表达自己的见解和看法，实际是言论的自然延伸。

内容：（1）著作自由，即公民有权自由地在出版物上发表作品；（2）出版单位的设立与管理必须遵循国家宪法和法律的规定，不得自由设立。

各国对出版物的管理主要有两种制度：一是预防制或称事前审查制；二是追惩制。我国实行预防制和追惩制相结合。

3、结社自由。

（1）营利性结社。

（2）非营利性结社。

a.政治性结社。

b.非政治性结社。

4、集会、游行、示威自由——核心：尽量不，或者尽量少。

（1）审批限制。

不予许可的情形：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；煽动民族分裂的；有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

（2）地点限制。

不得举行的场所：全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人。

民法。

院、最高人民检察院的所在地；国宾下榻处；重要军事设施；航空港、火车站和港口。

（3）时间限制：早六时至晚十时。

三、宗教信仰自由。

1、含义：强调信，不包括创、传。

2、我国宗教团体必须坚持自主、自办、自传的“三自”原则。

注意：宗教信仰自由不是政治权利。

四、人身自由（广义）。

五、社会经济权利。

（一）财产权。

1、财产权的概念。

财产权是指所有权，即公民通过合法劳动或其他方式获得并占有一定财产的权利，包括对生活资料和一定生产资料的所有权。继承权是财产权的延伸，是公民合法财产转移的合法形式。要保护公民的财产权，就应当同时保护公民的继承权。

2、征收和征用的区别：还不还、急不急、补不补。

（二）劳动权。

劳动权包括劳动就业权和取得报酬权。

1、主体：（1）劳动就业权的主体不是所有公民，而是有劳动能力的公民；（2）取得报酬权的主体不是有劳动能力的公民，而是已经付出劳动的公民。

2、劳动的权利义务二重性。

（三）休息权。

1、只有劳动者才享有休息权，如果有劳动能力而不劳动就没有休息权；

2、“休息”指带薪休息。

（四）获得物质帮助权。

1、主体要件：公民。注意不是自然人。

2、实质要件：年老、疾病或丧失劳动能力三种情况之一。

六、文化教育权利。

（一）受教育权。

（二）文化权利（进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由）。

需要注意的是出版自由不是文化权利而是政治自由。

七、监督权和获得赔偿权。

（一）监督权。

公民监督国家机关及其工作人员的活动的权利，需要重点掌握几种监督权之间的区别：

1.批评和建议的区别在于有没有提出解决方案。

3.申诉的目的是为了保护自己的权益而非追究违法责任，这是它和控告的区别，但申诉和控告常常结合行使。

（二）获得赔偿权。

我国的国家赔偿分为行政赔偿和司法赔偿（或冤狱赔偿）两种形式。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

人身自由包括狭义和广义两方面。狭义的人身自由主要指公民的身体不受非法侵犯，广义的人身自由则还包括与狭义人身自由相关联的生命权、人格尊严、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密等与公民个人生活有关的权利和自由。人身自由是公民参加各种社会活动和实际享受其他权利的前提。

(一)生命权。

1.生命权的概念与意义。生命权是享有生命的权利，体现着人类的尊严与基本价值。生命权是一种综合性的权利，反映了不同于其他权利的特点：第一，生命权是表示人类生存的自然意义上的权利，具有自然法的性质。第二，生命权是国家与社会的最高价值，在任何情况下国家都不能把人的生命作为一种工具或手段，应把生命权的维护作为制定法律或政策的基本出发点。第三，生命权价值的宪法确认意味着国家负有保护生命权的义务，使生命权成为社会价值体系的基础。第四，生命权的宪法意义还表现在它为全社会树立宪法权威、提高社会成员的宪法意识提供了社会基础。我国宪法虽然没有明确规定生命权条款，但在价值上是充分尊重和保障生命权的。

2.生命权的基本内容。一般意义上，生命权的基本内容包括：一是防御权。生命权的本质是对一切侵害生命权行为的防御。二是享受生命的权利。生命权的对象是生命，每个社会主体平等地享有生命的价值，其主体地位得到宪法的保护。三是生命保护请求权。当生命权受到侵害时，受害者有权向国家提出保护的请求，以得到必要的救济。为了保护生命权，各国通过宪法或刑法等途径为生命权价值的实现建立了有效的制度。四是生命权的不可处分性。由于生命权是人的尊严的基础和一切权利的出发点，故生命权具有专属性，只属于特定的个人，但个人主观的生命权同时具有社会共同体价值秩序的性质，表现为一种法律义务。

3.生命权的主体与效力。生命权主体只能是自然人，法人不能成为生命权的主体。这里讲的自然人包括本国人、外国人和无国籍人，所有的人都享有不得非法侵犯的生命权。因此，生命权首先是人的权利，并不仅仅是公民的权利。

在宪法确定的基本权利体系中没有比生命权更重要的权利，它是基本权利价值体系的基础和出发点。生命权作为主观的权利首先对国家权力的一切活动产生效力，约束国家权力活动的过程与结果。刑法在生命权保护方面发挥着重要的功能，但这种保护的基础和效力来源于宪法的价值，不能脱离宪法的原则。

(二)人身自由。

所谓人身自由，是指公民的肉体不受非法侵犯，即不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。人身自由是公民所应享有的最起码的权利，宪法第37条第1款规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。”

人身自由与其他自由一样并不是绝对的，在必要时，国家可以依法采取搜查、拘留、逮捕等措施，限制甚至剥夺特定公民的人身自由。因此宪法第37条第2款规定：“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”刑事诉讼法据此对限制或剥夺公民人身自由的程序作出了更为详尽的规定。同时宪法第37条第3款还规定：“禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”所谓非法拘禁，是指违反法律规定，以拘留、监禁等方法剥夺或者限制公民人身自由的行为;以其他方法限制、剥夺公民的人身自由，是指以非法管制、拘役、徒刑以及非法讯问、非法跟踪盯梢等方法限制、剥夺公民人身自由的行为;非法搜查公民身体是指司法机关违反法定程序，或依法不享有搜查权的机关、组织或个人，对公民强行搜身，或者强迫公民自己证明自身清白和暴露身体的行为。对违法逮捕、拘留和搜查公民的责任人，应由人民检察院进行追究;如果这种违法行为是出于陷害、报复、贪赃或者其他个人目的，则应追究其刑事责任。

(三)人格尊严不受侵犯。

人格尊严是指公民作为平等的人的资格和权利应该受到国家的承认和尊重，包括与公民人身存在密切联系的名誉、姓名、肖像等不容侵犯的权利。人格尊严的法律表现是公民的人格权。宪法第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”

从我国宪法和法律的规定看，人格尊严主要有以下基本内容：第一，公民的姓名权。姓名权是指公民有权决定、使用和依法改变自己的姓氏名称，其他任何人不得干涉、滥用和假冒。第二，公民的肖像权。肖像是人的形象的客观记录，是公民人身的派生物。肖像权是指公民有自主制作、占有和使用其肖像的权利。根据民法通则第100条的规定，公民享有肖像权，未经本人同意，不可以营利为目的使用公民的肖像。第三，公民的名誉权。名誉权是指公民享有适度的名声并维护其名声不受侵害的权利。第四，公民的荣誉权。荣誉权是指公民享有从国家和社会组织获得的各种褒扬并维护其不受侵害的权利。禁止非法剥夺公民、法人的荣誉称号。第五，公民的隐私权。隐私是指不愿告人或不为人知的事情。隐私权是指公民就个人私事、个人信息等个人生活领域内的事情不为他人知悉、禁止他人干涉的权利。

(四)住宅不受侵犯。

宪法第39条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”住宅不受侵犯是指任何机关、团体的工作人员或者其他个人，未经法律许可或未经户主等居住者的同意，不得随意进入、搜查或查封公民的住宅。住宅是公民日常生活、工作、学习的场所，因此保护了公民的住宅，也就保护了公民的居住安全和生活安定，也就进一步保护了公民的人身自由权利。住宅不受侵犯还包括任何机关、团体或个人都不可侵占、损毁公民的住宅。

根据我国法律的有关规定，公安机关、检察机关为了收集犯罪证据、查获犯罪嫌疑人，需要对有关人员的身体、物品、住宅及其他地方进行搜查时，必须严格依照法律规定的程序进行。

(五)通信自由和通信秘密。

宪法第40条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”通信自由是指公民与其他主体之间传递消息和信息不受国家非法限制的自由。通信秘密是指公民的通信(包括电报、电传、电话、邮件以及电子数据交换等信息传递形式)，他人不得隐匿、毁弃、拆阅或者窃听。隐匿或毁弃信件、电报等是侵犯公民通信自由的行为;拆阅邮件或窃听公民的电话等通信内容则侵犯了公民的通信秘密。

邮政法第3条第2款规定：“除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。”《邮政法实施细则》规定，任何单位或者个人均负有保护通信自由、通信秘密和邮政安全的责任，任何单位或者个人不得利用邮政业务进行法律、法规和政策所禁止的活动。人民法院、检察机关依法没收国内邮件：汇款、储蓄存款时，必须出具法律文书，在相关县或县级以上邮政企业、邮电管理局办理手续;没收进出口国际邮递物品应当由海关作出决定，并办理手续。为了保障公民的通信自由，刑法第252条规定：“隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，处一年以下有期徒刑或者拘役。”刑法第253条规定：“邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”邮政法与刑法等法律的规定，将宪法规定的通信自由予以具体化。

宪法所保护的通信自由是一种合法的、正当的通信自由，任何危害宪法秩序与侵害他人权益的行为不属于通信自由的范畴。通信自由如同其他自由一样具有相对性，为了国家安全与公共利益的需要，可对通信自由进行适当的限制。如刑事诉讼法第141条规定：“侦查人员认为需要扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报的时候，经公安机关或者人民检察院批准，即可通知邮电机关将有关的邮件、电报检交扣押。不需要继续扣押的时候，应即通知邮电机关。”国家安全法也做了类似的规定。通信自由的设定目的是为了防止国家权力的侵害，是公民自由地进行交流思想的必要手段。当通信自由的行使危害社会秩序时可进行必要的限制，以维护公共利益。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

所谓监督权，是指宪法赋予公民监督国家机关及其工作人员的活动的权利，其内容包括批评建议权、控告检举权和申诉权。宪法第41条第1款规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”公民行使监督权的界限是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害，否则要承担相应的责任。

为了保障公民监督权的有效行使，宪法第41条第2款规定：“对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”同时，我国刑法和其他法律也都规定了对公民监督权行使的保护。

1.批评、建议权。批评权是指公民有对国家机关和国家工作人员工作中的缺点和错误提出批评意见的权利。建议权则指公民有对国家机关和国家工作人员的工作提出合理化建议的权利。我国公民可以通过新闻报刊、来信来访、座谈讨论会等多种形式和途径行使批评、建议权。批评、建议权的行使对于防止官僚主义、提高国家机关工作效率有着重要意义。

2.控告、检举权。控告是指公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关机关进行揭发和指控的权利。检举权是指公民对于违法失职的国家机关和国家工作人员，有向有关机关揭发事实、请求依法处理的权利。两者的共通之处在于：都是同违法失职行为作斗争。其区别有二：一是控告人通常是直接受到不法侵害的人，而检举人则不一定与事件有直接关系;二是控告是为了保护自己的权益而要求对违法失职行为进行处理，检举则多为出于正义感和维护公共利益的目的。

3.申诉权。申诉权是指公民的合法权益因行政机关或司法机关作出错误的、违法的决定或裁判，或者因国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时，有向有关机关申述理由、要求重新处理的权利。

2005年1月5日，国务院通过了修改的《信访条例》。该条例将保护信访人权利确立为信访工作的基本原则。条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。这是公民行使的监督权的一种形式。《信访条例》是对宪法保护的公民监督权的具体化，有利于公民的监督权通过信访制度落到实处，有利于发挥公民参与国家政治生活、国家事务管理过程中的作用，同时对公民维护自身合法权益具有重要意义。

(二)获得赔偿权。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

所谓基本权利效力，是指基本权利对社会生活领域产生的拘束力，其目的在于有效地保障人权。基本权利效力源于宪法本身的效力，通过具体主体的权利活动体现基本权利的价值。

在宪法实践中，基本权利效力具有如下特点：一是基本权利效力的广泛性，即基本权利拘束一切国家权力活动与社会生活领域。二是基本权利效力的具体性，即基本权利效力通常在具体的事件中得到实现;特定主体在具体的活动中感受权利的价值，并通过具体事件解决围绕效力而发生的宪法争议。三是基本权利效力的现实性，即基本权利为今后的立法活动提供了法律基础;但本质上基本权利是调整现实社会中主体活动的具体权利形态，一旦规定在宪法上便具有直接的规范效力。法律对基本权利的具体化只是基本权利实现的一种形式，并不是唯一的形式。

(二)基本权利效力的体现。

基本权利的效力直接拘束国家权力活动是现代各国宪法普遍确认的一项原则，同时也是宪法的基本功能之一。基本权利效力具体表现在：

1.基本权利效力对立法权的制约。立法者通过一定形式制定反映民意的法律，推动基本权利价值的具体化。能否制定良法对于法治价值的实现将产生重要的影响。为了保障立法过程的科学性与民主性，宪法规定了立法的基本目标与原则，对立法者的活动进行了必要的限制。保障与尊重人权是现代法治国家进行立法活动的基本要求，基本权利的效力直接约束立法者与立法过程，以防止立法者制定侵害人权的法律。立法者在立法过程中应遵循过剩禁止原则和比例原则，严格规范立法裁量权，以保证立法的民主性。

2.基本权利效力对行政权的制约。基本权利对行政权的活动产生直接的约束力，有关行政的一切活动都要体现基本权利的价值，以保障行政权的合宪性。受到基本权利效力拘束的行政活动主要包括行政机关的活动、公务员的活动、公法上的法人及其各种管理行为。当行政机关行使自由裁量权时基本权利效力的拘束功能也可能受到一定的影响，尤其是具体发生侵害基本权利时难以把握具体的判断标准与界限。在实践中行政权侵害基本权利的现象是大量存在的，需要进一步强化对行政权的控制，扩大基本权利在行政权活动领域中的效力，及时解决基本权利与行政权之间出现的各种争议。

3.基本权利效力对司法权的制约。基本权利直接拘束一切司法权的活动，由于司法是保障人权的最后堡垒，人们自然对司法权的行使寄予期望，要求司法活动中体现基本权利的价值。不尊重基本权利价值的司法活动是缺乏正当性基础的，不可能获得必要的社会基础。尽管世界各国采用的司法体制不尽相同，但司法的中立性与权威性有利于在司法领域中实现基本权利的价值。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

所谓基本权利，是指由宪法规定的公民享有的主要的、必不可少的权利。众所周知，公民的法律权利内容丰富、范围广泛，既包括基本权利，也包括一般权利。但宪法作为国家的根本法，没有必要也不可能对公民所有的权利都进行规定，宪法规定的只能是一些最重要的权利。尽管基本权利和法律权利具有一定的内在联系性，但基本权利具有自身的特点：第一，基本权利决定了公民在国家生活中的法律地位;第二，基本权利是公民在社会生活中最主要、最基本而又不可缺少的权利;第三，基本权利具有母体性，派生出具体的法律权利;第四，基本权利具有稳定性和排他性，与人的公民资格不可分。

(二)基本义务的概念。

公民的基本义务也称宪法义务，是指由宪法规定的公民必须遵守和应尽的法律责任。公民的基本义务是公民对国家具有首要意义的义务，构成普通法律所规定的义务的基础。公民的基本义务与基本权利共同反映并决定着公民在国家中的政治与法律地位，构成普通法律规定的公民权利义务的基础和原则。

(三)基本权利主体。

基本权利的主体主要是公民。有些国家的宪法规定，法人和外国人也可以成为基本权利的主体。公民是指具有一国国籍的自然人。宪法第33条第1款规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”

在我国宪法文本中同时出现公民和人民两个概念。“公民”和“人民”是两个不同的概念。两者区别主要在于：第一，性质不同。公民是与外国人(包括无国籍人)相对应的法律概念，人民则是与敌人相对应的政治概念。第二，范围不同。公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除包括人民外，还包括敌对分子。第三，后果不同。公民中的人民，享有宪和法律规定的一切公民权利并履行全部义务;公民中的敌对分子，则不能享有全部公民权利，也不能履行公民的特定义务。此外，公民所表达的一般是个体概念，而人民所表达的往往是群体概念。

司考《宪法》公民的基本权利与义务司法考试讲义

一、判断公民资格的唯一标准：国籍。

二、国籍取得的一般理论。

三、中国国籍的取得、丧失与恢复。

需要注意，《国籍法》是在特别行政区适用的少数法律之一，在特区出生的，属于“本人出生在中国”，当然取得中国国籍。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

社会经济权利是指公民根据宪法规定享有的具有物质经济利益的权利，是公民实现基本权利的物质上的保障。

(一)财产权。

财产权是指公民对其合法财产享有的不受非法侵犯的所有权。宪法第13条第1、2款规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”所谓合法财产的所有权，是指公民通过合法劳动或其他方式获得并占有一定财产的权利，包括对生活资料和一定生产资料的所有权。其中的生活资料主要包括劳动的和非劳动的薪金或租金收入、储蓄、房屋、交通工具、债券、股票以及其他日常生活用品的所有权;生产资料主要是指法律允许个人拥有的生产工具、原材料、劳动产品、牲畜等。

继承权是财产权的延伸，是公民合法财产转移的合法形式。要保护公民的财产权，就应当同时保护公民的继承权，以使财产本身能无损失地继承下来。

为了防止国家对公民私有财产权的侵害，宪法第13条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产权实行征收或者征用并给予补偿。”这一规定进一步明确了公民私有财产保护的宪法基础，即国家只有在为了公共利益的前提下，才可以对公民的私有财产进行征收或征用。并且，征收或者征用必须严格依照法律，并同时给予补偿后才能进行，而不得随意侵犯。

私有财产权在现代法治社会中对于个人自由的伸张和实现其他基本权利方面发挥着重要的作用。财产权本质是实现自由的基本要求，是人作为有尊严的个体存在的社会物质基础。因此，从社会发展的角度看，个体拥有私有财产是社会协调发展与保护人的尊严的重要条件。与任何权利一样，财产权的存在并不是绝对的，财产权的社会性实际上决定了财产权存在的界限。宪法有关征收和征用的规定有利于在公权力与私权利、私有财产与公共财产之间确定合理的界限，使受侵害的财产得到合理补偿。

征收和征用是国家为了公共利益对公民的私有财产进行限制的形式，但两者的性质与功能是不同的。两者的主要区别是：征收是所有权的转移;征用是使用权的改变，通常在紧急状态下的强制使用，一旦紧急状态结束，被征用的物体要发还给原权利人。适用征收和征用的条件和补偿标准也是不同的，因征收对权利人利益的损害大于征用，故补偿标准相对更高。对公民财产权的限制必须基于公共利益，即社会整体利益，体现国家国防、外交等重大的国家利益，既要考虑为公益而采取的国家政策的价值，同时也要考虑社会正义的价值。公共利益不同于团体、社会组织或商业的利益，应进行严格的限定。

(二)劳动权。

宪法第42条第1款规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”公民的劳动权是指有劳动能力的公民有从事劳动并取得相应报酬的权利。由于劳动是人们生存的基础，也是社会得以生存、维系和发展的条件，因此国家不仅应当保护公民劳动的权利，而且应当积极创造条件，为公民享有这一权利提供保障。为此宪法第42条第2款规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。”第4款规定：“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”宪法第14条也规定了国家对劳动者的责任，以及国家保护劳动权的根本目的，即“提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力”，“在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活”。

(三)劳动者休息的权利。

宪法第43条第1款规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。”休息权是指劳动者在享受劳动权的过程中，为保护身体健康、提高劳动效率，根据国家法律和制度的有关规定而享有的休息和休养权利。为了使宪法所规定的休息权落到实处，劳动法第36条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”第38条规定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。”第40条规定：“用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：(一)元旦;(二)春节;(三)国际劳动节;(四)国庆节;(五)法律、法规规定的其他休假节日。”

(四)获得物质帮助的权利。

宪法第45条第1款第1句规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”物质帮助权，是公民因失去劳动能力或者暂时失去劳动能力而不能获得必要的物质生活资料时，有从国家和社会获得生活保障的一种权利。主要包括：老年人的物质帮助权;患疾病公民的物质帮助权;丧失劳动能力的公民的物质帮助权;等等。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

2004年宪法修正案第24条中关于“国家尊重和保障人权”的规定，体现了社会主义制度的本质要求，是我国社会主义宪政事业的重大发展，也是我国社会主义民主和法制建设进入新阶段的标志。

第一，“尊重和保障人权”作为宪法原则，对我国的立法起到重要的指导作用。尊重和保障人权，意味着社会关系的调整要更加注重权力和权利的平衡、权力与责任的平衡、权利和义务的平衡。通过立法，合理配置个人与社会、个人与个人的权利义务关系，实现社会的和谐有序发展。具体到我国的立法实践，就是要坚持以人为本、立法为民的原则，忠实于人民的利益，对人民负责。立法为民，重点在于依法配置权力：一方面要确保行政权力可以依法得到有效行使;另一方面要对行政权力进行规范、制约和监督，促使行政机关依照法定的权限和程序正确地行使权力，确保自然人、法人和其他组织的合法权益不受非法侵害。

第二，有利于国家机关及其工作人员树立保障人权的意识。尊重与保障人权要求国家机关及其工作人员要摆正自己的位置，履行公仆职责，任何政治决策和管理措施，都要考虑人民的利益。强化人权意识也有利于发扬民主，抑制官僚主义。

第三，指导人与社会的协调发展。片面强调经济增长，忽视社会全面发展和人文关怀，必然导致经济与社会发展失衡。经济发展应该是以人为本的发展。尊重和保障人权，还要求我们统筹城乡经济社会发展，创造条件，逐步改变城乡二元结构。

第四，指导人与环境和资源的协调发展。在人与自然的关系、人权与自然的关系上，现代人必须认识到，只有尊重自然规律，使人与自然协调发展，才能使人享有人权。

我国宪法对人权的保护具有以下特点：一是人权主体非常广泛。宪法不仅保护我国公民的基本权利，也保护外国人的权利;不仅保护个人的权利，也保护群体的权利。二是权利内容非常广泛。宪法所规定的人权，既包括受法律平等保护的权利，也包括财产权和继承权等社会经济文化权利。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

所谓平等权，是指公民依法平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家给予同等保护的权利。平等权是我国宪法所保护的公民的一项基本权利，是公民行使其他权利的基础，也是我国社会主义法制的一项基本原则。

(二)平等权的基本内容。

1.法律面前一律平等。宪法第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这一规定的含义有三：一是任何公民不分别民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的义务;二是任何人的合法权利都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，绝不允许任何违法犯罪分子逍遥法外;三是在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强制公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。

2.禁止差别对待。在法律面前人们的地位是平等的，社会身份、职业、出身等原因不应成为任何受到不平等待遇的理由。

3.平等权与合理差别。宪法并不禁止一切差别，宪法所禁止的差别是不合理的差别，即宪法上的差别分为合理的差别与不合理的差别。平等权的相对性要求禁止不合理的差别，而合理的差别具有合宪性。如宪法对全国人大代表的言论免责权作了特殊规定，这一权利是人民代表基于其取得的代表资格而享有的。在这里，平等权的价值表现在人民代表在言论免责权行使方面的平等，公民之间权利方面的某些特殊规定是一种合理的差别，不能认为是一种特权。如果不承认现实生活中存在的合理的差别，仅仅以单纯的平等理念处理各种宪法问题，有可能混淆平等与自由的界限。基于性别、年龄及个人生活环境的差异，在法律或公共政策中有可能出现一些差别，对此需要区分合理的差别与不合理的差别。

(三)平等权类型。

目前，从世界各国宪法的规定看，平等权类型的划分主要有以下几种：

1.禁止差别内容的规定。在宪法中规定禁止差别的方式有三种：第一种是宪法中只列举禁止差别的理由;第二种是只列举禁止差别的领域;第三种是同时规定禁止差别的理由与领域。男女平等原则的规定属于第一种类型有关教育机会平等内容的规定属于第二种类型，它明示了教育领域的平等。我国宪法第34条的规定属于第三种类型，它规定了在行使选举权领域不能以民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限为由进行差别对待。

2.根据平等权适用的具体领域，平等权可分为政治生活领域平等权、经济活动领域平等权、社会生活领域平等权与文化生活领域平等权等。尽管不同领域的平等权表现不同，但反映了平等权的要求，是平等权的具体反映。

3.根据享有平等权主体的不同，平等权可分为以公民为主体的平等权、以法人为主体的平等权与以特定对象为主体的平等权。在现代宪法制度中，平等权主体中包括社会生活中的特定主体，如妇女、残疾人、儿童、难民等。这些主体享有的平等权是平等权在特定领域中的体现，是以禁止差别为义务的权利形态或法律原则。

我国宪法保护的特定主体具体表现在：

(1)保障妇女的权利，如宪法第48条第1款规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”

(2)保障退休人员和军烈属的权利。宪法第44条规定：“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”退休制度是指根据国家有关部门的规定，国有和集体等企业、事业组织的职工和国家机关的工作人员达到一定年龄时，离开劳动或工作岗位，进行休息或休养，并按照规定领取一定的离休金或退休金的制度。宪法规定对广大职工和干部实行退休制度，是劳动者休息权的延伸;是在公民因年老、疾病等原因不适应继续参加生产和工作的情况下，给予物质帮助权的补充。

(3)保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人。宪法第49条第1款规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。”第4款规定：“禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。”宪法的这些规定，既是国家立法的依据，也是公民应当遵守的法律规范和道德准则。

(4)关怀青少年和儿童的成长。宪法第46条第2款规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”

(5)保护华侨、归侨和侨眷的正当权利。宪法第50条规定：“中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。”

华侨是居住在外国的中国公民。我国是世界上侨民最多的国家，华侨分布在世界各地，成为中国与侨居国家人民友谊的纽带。同时，华侨也是我国公民，保护他们的正当权益，是政府的责任，即国际惯例和国际法上对侨民通常的权益保护以及按对等原则所确立的权益保护，属于我国政府的应尽职责。根据国际上的通例，我国政府有权维护华侨的正当权益，反对强迫入籍，反对歧视和迫害华侨;对于一切反华、排华、迫害华侨和损害华侨正当权益的行为，国家通过外交途径与有关国家交涉，对华侨权益进行保护。

归侨是已经回国定居的华侨。由于他们在生活习惯等方面与国内居民有所不同，所以国家制定特殊法律规范予以保护。侨眷是华侨在国内的亲属，他们与国外亲人联系密切，在政治、经济和文化等方面对国家的发展发挥着重要作用，所以也需要予以特别保护。