最新教学设计公民的基本权利和义务大全（16篇）

范本具有很高的参考价值，可以指导我们进行写作或学习。以下是小编为大家收集的范文范本，希望对大家的写作有所帮助。

公民的基本权利教学设计

知识目标：

1．知道公民的政治权利和自由、人身自由、社会经济和文化教育权利等基本权利有哪些。

能力目标：

1．提高对公民基本权利的认识能力，能认识和辨别侵害公民基本权利的违法行为。

3．理解公民认真学习宪法，自觉遵守宪法的必要性，维护宪法权威。

情感、态度与价值观：

1．感受宪法的严肃性与权威性，感受宪法对公民切身利益的重要性；增强法律观念，提高宪法意识，激发对法律知识的兴趣，养成崇尚法律的思维习惯和遵纪守法、依法办事的行为习惯。

2．根据法治社会对公民的要求塑造个人的人格，形成正确的人权观念，在宪法最高准则的指引下逐步提高学生的主人翁意识，自觉关心国家事务和社会事务。

3．珍惜公民基本权利，坚决维护公民基本权利。

人身自由权，选举权和被选举权。

自主学习法、小组讨论法、情境教学法。

生：每个人都有自己应有的权利，国家必定会兴旺，人民没有权利，国家必然会混乱。这准则就像日升月落，江河奔流大地，从古至今不变，世界各地都一样。

师：从这句话中，我们可以感受到公民权利的重要性，今天我们就一起来学习。宪法规定的公民到底有哪些基本权利。在第一课，我们也提到了公民的基本权利，大家齐备一下。（教师板书）。

师：这节课，咱们重点来学习这三个方面。（勾画黑板）首先，请一位同学为大家分享一下本节课的学习目标。

课下，让大家预习了公民的基本权利。那么，谁来给大家分享一下这个思维导图。把思维导图补充完整。

猜一猜，师：接下来，请大家猜一下，这个人物是谁？我给大家几点提示：

（1）他是中国内地男演员、出品人、制片人。

（2）他是中国巨力集团副董事长兼执行总裁。

（3）他是中国巨力影视传媒有限公司董事长。———杨子。

王涛（化名）和朋友唱着歌在上学的路上遇到张佳辉（化名），张佳辉觉得王涛唱歌难听，讽刺、谩骂王涛比乌鸦唱的都难听，王涛受到了张佳辉的侮辱。

师：如果你是王涛，你会怎么做呢？（学生畅所欲言）。

王涛回到家，黑了张佳辉的电脑，截获了他的电子邮件、并把全部个人信息和照片都公开，并把他的照片整成猪头表情包，在学校引起了轰动。

张佳辉知道后，气愤不已，第二天和朋友一起绑架了王涛，把他关到郊外的小黑屋里。

王涛的父母在得知自己儿子和张佳辉有矛盾后，找到张佳辉家，认定是张佳辉把自己儿子藏起来，便闯入张佳辉家中搜查，却搜查未果。

第二天上学，王涛上学迟到，为逃避班主任批评，冒用张佳辉的姓名在迟到簿上签名，班主任知道后，结合王涛近期表现，撤销其校级“三好学生”的荣誉称号。

师：那么，事情发生到这里：

（1）情境中哪些权利被侵犯了呢，你能找出哪些呢？幷从书中中出相关的法律依据。

（2）宪法为什么赋予我们人身自由权？（给大家五分钟时间，结组讨论）。

各组展示，其他组补充。教师评价。

过渡：这些场景，是不是在我们的身边也经常发生呢？原来宪法赋予我们每个人享有这么多的权利。我们不仅要知道这些权利，同时还要提高我们的宪法意识。

师：接着，大家再来猜一位人物。

（1）他2010年获“全国劳动模范称号”。曾荣获“河北省优秀民营企业家”、“保定市形象大使”、“保定市劳动模范’等荣誉称号。

（2）他是巨力集团有限公司董事长，杨子的大哥。----杨建忠。

师：为什么要提他呢？因为他还是第十一届全国人大代表。那么，人大代表是怎样产生的呢？（选举产生），你们有选举权吗？依法被剥夺政治权利的人有选举权吗？让我们看看宪法里是如何规定的。合作探究：出示图片，学生分析图片中的行为侵害了公民的什么权利？并找出法律依据。

学生答；财产权、劳动权、受教育权。

观察图片，说明公民还享有哪些社会经济和文化教育权利？并找出法律依据。

生：物质帮助权、文化权。

今天，通过这节课的学习，你学到了哪些知识，又有哪些启示呢？（结合自身，畅所欲言）。

师：这节课内容很多，同学们自己总结的也不错？接下来，让我们一起享受一下我国权威媒体做的总结吧。

本节课内容较为单一，学习公民的基本权利，对公民的政治权利和自由、人身自由、社会经济和文化教育权利等基本权利有了更深的认识，掌握起来也简单，但理解起来有难度，很多权利名词很抽象，不利于理解，结合典型材料和生活中的事例，以及一些典型图片，就会好掌握一些。

导入环节，通过古文的引入，引发学生思考，社会对权利的探究是在不断发展和完善的。

本节内容比较多，本节课重点讲人身自由包括的内容，以及选举权、被选举权，通过改编中国巨力集团副总裁杨子同学的故事，把发生在学生身边的事例改编成故事，通过故事把侵犯人身自由的具体内容展现出来。让学生通过自己身边的事例，理解抽象的知识，同时让学生意识到很多侵权事件都发生在我们身边。再引出杨子的哥哥，杨建忠，徐水人，又是全国人大代表，引出选举权和被选举权。

整堂课中，采用小组加分制，即回答对一个问题为组内加一分，来增强学生学习的主动性和积极性。

不足：课堂中教师的评价少而且过于单一；如果把所有权利用一个故事贯穿始终，我觉得效果会更好。

公民的基本权利教学设计

情感、态度与价值观目标：逐步增强权利意识，进一步感受宪法与每个人的关系。

过程与方法目标：结合具体案例理解公民基本权利的重要意义。

知识与技能目标：知道公民有哪些基本权利，了解这些基本权利的含义。

重点：选举权和被选举权。

难点：人身自由。

1、导入新课。

观看视频，并思考问题。

(1)从视频中，你知道作为公民我们拥有哪些权利？

(3)公民在行使自由和权利是需要注意什么？

学生回答问题。

师：同学们看的都很认真，回答问题的积极性很高。那今天我们就来学习公民的基本权利。请同学们先预习一下课本。

2、讲授新课。

展示新闻：

思考问题：这有利于公民行使什么权利？

学生回答：政治权利和自由。

活动一：投上宝贵的一票。

“我这次回家，主要是来参加村委班子的换届选举。选好村委班子，是搞好村建设的关键。我要珍惜这神圣的一票，选好村里当家人！”从外地打工回家的某村民杨某真诚地说。为了这宝贵神圣的一票，在外打工人员有的按规定写委托书，委托他人代投，有的则借机回乡参加选举。

提问：

(1)公民享有选举权应同时具备什么条件？

(2)公民行使选举权有什么意义？

学生回答：

(1)享有选举权和被选举权的人必须是中华人民共和国公民；必须年满。

18周岁；没有被剥夺政治权利。

(2)选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。

师:以下的人群享受我国宪法的选举权和被选举权吗？（展示图片）学生逐个分析。

案例分析：

2015年4月6日，一段疑似央视著名主持人毕福剑在饭桌上唱评《智取威虎山》视频流出，对开国领袖毛泽东使用了羞辱性词汇，称他“把我们害苦了”......视频在社会上引起极大反响，央视表态严肃治理，从4月8日零点起，暂停毕福剑在央视主持的所有节目。4月9日晚，毕福剑在微博中写道：“我个人的言论在社会上造成了严重不良影响，我感到非常自责和痛心。我诚恳向社会公众致以深深的歉意。”

思考:。

有同学认为毕福剑的事例说明公民言论不自由？你怎么认为？

学生各抒己见。

师：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。公民享有政治自由，有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。但在行使权利的同时不得损害他人的合法权利。

活动二：探究监督权的行使。

展示漫画：思考图中的公民在行使什么权利？

学生：监督权。

展示材料：中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》指出:要消除贫困,改善民生,走出一条中国特色扶贫开发道路,最终实现共同富裕。围绕推进扶贫开发这一问题,某人大代表开通了微信公众号,听民声、集民智,引起了网友的广泛关注和参与,他们纷纷留言。

结合上述材料,运用所学知识,请你思考下面问题。

(1)网友向人大代表反映问题是在行使哪些政治权利?这样做有什么意义?

(2)网友应该怎样正确行使这些权利?

学生回答：

(1)监督权。公民行使监督权,有助于国家机关及其工作人员依法行使权力,全心全意为人民服务。

(2)对于国家机关和工作人员的违法失职行为,可向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利,但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

总结：政治权利与自由。

法律中的定义作用。

选举权和被选举权------我国年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。

政治自由------我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由,有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。

监督权------提出批评和建议的权利；向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利;有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。

案例回放：于欢案。

播放视频，思考问题：

(1)于某及其母亲的什么权利受到了侵犯？

(2)该案给了我们什么启示？

学生回答：

(1)人身自由、人格尊严受到了侵犯。

(2)人身自由受法律保护，不要侵犯他人的人身自由，要学会依法维权等。

师：那我们就来了解一下什么是人身自由？它包括哪些方面？

学生回答：人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由，包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护。

(1)人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严的生活。

(2)我国宪法规定，公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。公民的人格尊严权包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等。

(3)我国宪法规定，公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

(4)我国宪法规定，公民的通信自由和通信秘密不受侵犯。

以下是四位同学的话都涉及到公民的人格尊严,请具体分析并回答:。

甲:“经过协商,照相馆使用了我的照片并付给了我报酬。”

乙:“我现在开始写作了,笔名叫晨曦。”

丙:“他长得胖头胖脑的,我叫他小胖猪。”

丁:“他的手机短信真多,我偷看了一下,什么都没有。”

请分别指出上述四位同学所享受的权利或所侵犯的他人的什么权利?

学生回答：甲的肖像权受到尊重，乙行使了姓名权。丙侵犯了他人的名誉权，丁侵犯了他人隐私权。

1、下列行为中，属于合法搜查的()。

a.冲冲怀疑同桌华华偷了他的手机，对华华进行搜身检查。

b.超市负责人怀疑顾客杨某偷拿超市商品，对他进行强行搜身。

c.公安人员出示搜查证对某犯罪嫌疑人住所进行搜查。

d.某电器厂为防止产品丢失，对下班的员工搜身检查。

2、下列不属于侵犯我国公民通信自由和通信秘密的是()。

a.小张为其2岁的儿子代为开拆信件。

b.村干部查阅劳教人员给家属的信。

c.父母查看子女储存在电子邮箱上的电子邮件。

d.公安人员出于好奇拆阅居民的信件。

总结：

人身自由包括如下。

1、人身自由不受侵犯。

2、人格尊严不受侵犯。

3、住宅不受侵犯。

4、通信自由和通信秘密受法律保护。

四、课堂小结。

本节课我们主要学习和了解了公民的政治权利和自由、人身自由等基本权利，在此基础上我们要增强权利意识，学会珍惜、爱护、依法行使这些权利，同时也要积极同侵犯自己合法权利的行为作斗争，依法维护自己的各项权利。

五、布置作业。

为了增强我们珍惜权利、依法行使权利和依法维护权利的意识和观念，请以“我的权利我做主”为主题，设计两句宣传标语；画一幅主题宣传漫画。

一、政治权利和自由。

二、人身自由。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

所谓基本权利效力，是指基本权利对社会生活领域产生的拘束力，其目的在于有效地保障人权。基本权利效力源于宪法本身的效力，通过具体主体的权利活动体现基本权利的价值。

在宪法实践中，基本权利效力具有如下特点：一是基本权利效力的广泛性，即基本权利拘束一切国家权力活动与社会生活领域。二是基本权利效力的具体性，即基本权利效力通常在具体的事件中得到实现;特定主体在具体的活动中感受权利的价值，并通过具体事件解决围绕效力而发生的宪法争议。三是基本权利效力的现实性，即基本权利为今后的立法活动提供了法律基础;但本质上基本权利是调整现实社会中主体活动的具体权利形态，一旦规定在宪法上便具有直接的规范效力。法律对基本权利的具体化只是基本权利实现的一种形式，并不是唯一的形式。

(二)基本权利效力的体现。

基本权利的效力直接拘束国家权力活动是现代各国宪法普遍确认的一项原则，同时也是宪法的基本功能之一。基本权利效力具体表现在：

1.基本权利效力对立法权的制约。立法者通过一定形式制定反映民意的法律，推动基本权利价值的具体化。能否制定良法对于法治价值的实现将产生重要的影响。为了保障立法过程的科学性与民主性，宪法规定了立法的基本目标与原则，对立法者的活动进行了必要的限制。保障与尊重人权是现代法治国家进行立法活动的基本要求，基本权利的效力直接约束立法者与立法过程，以防止立法者制定侵害人权的法律。立法者在立法过程中应遵循过剩禁止原则和比例原则，严格规范立法裁量权，以保证立法的民主性。

2.基本权利效力对行政权的制约。基本权利对行政权的活动产生直接的约束力，有关行政的一切活动都要体现基本权利的价值，以保障行政权的合宪性。受到基本权利效力拘束的行政活动主要包括行政机关的活动、公务员的活动、公法上的法人及其各种管理行为。当行政机关行使自由裁量权时基本权利效力的拘束功能也可能受到一定的影响，尤其是具体发生侵害基本权利时难以把握具体的判断标准与界限。在实践中行政权侵害基本权利的现象是大量存在的，需要进一步强化对行政权的控制，扩大基本权利在行政权活动领域中的效力，及时解决基本权利与行政权之间出现的各种争议。

3.基本权利效力对司法权的制约。基本权利直接拘束一切司法权的活动，由于司法是保障人权的最后堡垒，人们自然对司法权的行使寄予期望，要求司法活动中体现基本权利的价值。不尊重基本权利价值的司法活动是缺乏正当性基础的，不可能获得必要的社会基础。尽管世界各国采用的司法体制不尽相同，但司法的中立性与权威性有利于在司法领域中实现基本权利的价值。

公民的基本权利教学设计

情感态度与价值观：逐步增强权利意识，进一步感受宪法与每个人的关系。

能力目标：结合具体案例理解公民基本权利的重要意义。

知识目标：知道公民有哪些基本权利，了解这些基本权利的含义。

教学重点：选举权和被选举权。

教学难点：人身自由。

1、导入新课。

运用你的经验：小云爸爸妈妈的工资收入在当地属于中等水平，爷爷奶奶每月能领到养老金，妈妈还当选为县人大代表。早餐后，小云去上学，爸爸妈妈去上班，爷爷奶奶相伴去公园散步。这是他们平凡而幸福的一天。

从小云一家人的生活可以看出他们享有哪些基本权利？

学生回答，教师归纳，引入课题。

2、新课讲授。

目标导学一：政治权利和自由。

(一)选举权和被选举权。

活动一：投上宝贵的一票。

“我这次回家，主要是来参加村委班子的换届选举。选好村委班子，是搞好村建设的关键。我要珍惜这神圣的一票，选好村里当家人！”从外地打工回家的某村民杨某真诚地说。为了这宝贵神圣的一票，在外打工人员有的按规定写委托书，委托他人代投，有的则借机回乡参加选举。

1．思考：

(1)公民享有选举权应同时具备什么条件？

(2)公民行使选举权有什么意义？

提示：

(1)享有选举权和被选举权的人必须是中华人民共和国公民；必须年满18周岁；没有被剥夺政治权利。

(2)选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。

(二)政治自由。

知识识记：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。公民享有政治自由，有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。

(三)监督权。

活动二：探究监督权的行使。

(阅读教材的第二个“探究与分享”)。

2．思考：罗先生实名举报是在行使什么权利？他在举报时应该注意哪些问题？

提示：罗先生是在行使监督权。他在举报时应该注意：自觉遵守中华人民共和国宪法和法律；要对举报内容的真实性、客观性负责，不得捏造事实、制造假证、诬告陷害他人；等等。

3．归纳总结：

目标导学二：人身自由。

活动三：案例回放——于某故意伤害案。

相比一审以故意伤害罪判处于某无期徒刑，二审虽然同样定为故意伤害罪，却依法按照各种情节判处有期徒刑5年。于某是在人身安全面临现实威胁的情况下才持刀捅刺，且其捅刺对象都是在其警告后仍向前围逼的人，可以认定其行为是为了制止不法侵害；于某行为属于防卫过当，构成故意伤害罪。判决书中有一句说得好：于某及其母亲苏某的人身自由和人格尊严应当受到法律保护，但于某的防卫行为超出法律所容许的限度，依法也应当承担刑事责任。

1．思考：

(1)于某及其母亲的什么权利受到了侵犯？

(2)该案给了我们什么启示？

提示：

(1)人身自由、人格尊严受到了侵犯。

(2)人身自由受法律保护，不要侵犯他人的人身自由，要学会依法维权等。

活动四：权利辨析——私拆、毁弃他人信件。

某校八年级学生张某为了集邮，竟然大量私拆、毁弃他人信件。

2．思考：张某侵犯了他人什么权利？

提示：通信自由和通信秘密。

3．总结：

4.教师归纳：对公民的人身权利，我国宪法都有明确规定，我们要明确自己的权利，学会依法维护自己的权利。

目标导学三：社会经济与文化教育权利。

活动五：情景再现——抓小偷。

(阅读教材第37页的第一个“探究与分享”)。

1．思考：警察征用摩托车的行为涉及公民的哪项基本权利？

提示：财产权。

活动六：材料链接——教育公平。

第一个是保基本。保基本主要是保证基本公共教育服务体系全覆盖，重点是义务教育。

第二个是补短板。补短板包括几个方面：一是补区域不平衡的短板。二是补齐农村地区的教育短板。三是补教育体系当中的短板。

第三个是精准扶助困难群体。一是保障贫困、困难群体的孩子们有受教育的权利。二是面向残疾儿童，办好特殊教育。三是要解决好社会关心的进城务工人员随迁子女和留守儿童教育问题。

2．思考：国家采取以上措施促进教育公平有什么意义？

提示：有利于保障公民的受教育权。

3．总结：

4、课堂小结。

本节课我们主要学习和了解了公民的政治权利和自由、人身自由、社会经济和文化教育权利等基本权利，知道了宪法是怎样保护这些权利的，我们要充分认识这些权利的重要性，增强权利意识，学会珍惜、爱护、依法行使这些权利，积极同侵犯自己合法权利的行为作斗争，依法维护自己的各项权利。

5、板书设计。

6、教学反思。

本节课内容较为单一，从三个方面学习公民的基本权利。对公民的政治权利和自由、人身自由、社会经济与文化教育权利有了更深刻的认识，掌握起来并不难，但理解起来有难度，很多权利名词较为抽象，不利于学生理解；但结合教材中的例子和自己的.生活实际能够当堂掌握。另外关于公民的权利，学生的学习兴趣较大，主动性和积极性较强，给本节课的学习提供了好的条件。

司法考试基础知识点：公民的基本权利和义务

公民的基本权利和义务教案

一、教学目标。

2、普及相关的法律知识。

3、提高学生法律意识，初步建立运用法律维护自身权益的意识。

二、教学重点。

三、教学难点。

四、教学过程。

1、故事导入。

师：《闻鸡起舞》《中流击楫》。

师：祖逖、刘琨的英勇行为让我们敬佩不已。同学们，你们已经年满十周岁了，相对于一二年级的小弟弟、小妹妹，你们长大了，长高了，也更加懂事了。你们有自己的道德要求，让“学法、知法、守法、用法”成为你们的习惯，因为法律就是无论做什么事情都必须遵守的行为规范。

看了课题你有什么疑问？结合生活实际谈谈你的理解。（引导理解概念）。

学生自由发言讨论，师总结解释概念。师：权利与义务的关系。

3、权利的范畴。

你们生活在家庭、社会和学校中，每一个成年人都有责任保护你们。了解自己的权利，知道权利被侵害后如何保护自己，是十分必要的，相信学习了本课之后同学们会有所收获。

师：描述案例1情景。

课件演示《宪法》中密切联系小学生的权利的条款。

4、义务的范畴。

说完了权利我们再来看看我们的义务。请先看案例2，课件出示案例2。

师：从中你了解了哪些信息？学生自由交流。师：义务是我们必须去做的事情，宪法中对公民的义务也做出了详细的规定：（课件出示）指名读。

5、知识拓展。

不仅我们国内的法律对公民的权利和义务进行了明确的规定，就是国际上也出台了许多法律法规来保护少年儿童的权利。

课件出示联合国《儿童权利公约》，指名读。

6、知识梳理本节课我们学习到了公民的基本权利和义务，知道了小学生也是公民，也具有和成年人一样的法律赋予的权利，就是在联合国《儿童权利公约》中都有明确的规定。涉及保护我们少年儿童的法律还有很多很多，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法通则》等等，我们会在今后的学习中慢慢接触，希望法律改变你们的生活。

7、巩固升华。

最后送给同学们几首关于法律的小儿歌（课件出示）指名读。

8、质疑。

同学们还有什么不明白的地方吗？学生质疑——交流——疑难解惑（师）课后反思：

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

社会经济权利是指公民根据宪法规定享有的具有物质经济利益的权利，是公民实现基本权利的物质上的保障。

(一)财产权。

财产权是指公民对其合法财产享有的不受非法侵犯的所有权。宪法第13条第1、2款规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”所谓合法财产的所有权，是指公民通过合法劳动或其他方式获得并占有一定财产的权利，包括对生活资料和一定生产资料的所有权。其中的生活资料主要包括劳动的和非劳动的薪金或租金收入、储蓄、房屋、交通工具、债券、股票以及其他日常生活用品的所有权;生产资料主要是指法律允许个人拥有的生产工具、原材料、劳动产品、牲畜等。

继承权是财产权的延伸，是公民合法财产转移的合法形式。要保护公民的财产权，就应当同时保护公民的继承权，以使财产本身能无损失地继承下来。

为了防止国家对公民私有财产权的侵害，宪法第13条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产权实行征收或者征用并给予补偿。”这一规定进一步明确了公民私有财产保护的宪法基础，即国家只有在为了公共利益的前提下，才可以对公民的私有财产进行征收或征用。并且，征收或者征用必须严格依照法律，并同时给予补偿后才能进行，而不得随意侵犯。

私有财产权在现代法治社会中对于个人自由的伸张和实现其他基本权利方面发挥着重要的作用。财产权本质是实现自由的基本要求，是人作为有尊严的个体存在的社会物质基础。因此，从社会发展的角度看，个体拥有私有财产是社会协调发展与保护人的尊严的重要条件。与任何权利一样，财产权的存在并不是绝对的，财产权的社会性实际上决定了财产权存在的界限。宪法有关征收和征用的规定有利于在公权力与私权利、私有财产与公共财产之间确定合理的界限，使受侵害的财产得到合理补偿。

征收和征用是国家为了公共利益对公民的私有财产进行限制的形式，但两者的性质与功能是不同的。两者的主要区别是：征收是所有权的转移;征用是使用权的改变，通常在紧急状态下的强制使用，一旦紧急状态结束，被征用的物体要发还给原权利人。适用征收和征用的条件和补偿标准也是不同的，因征收对权利人利益的损害大于征用，故补偿标准相对更高。对公民财产权的限制必须基于公共利益，即社会整体利益，体现国家国防、外交等重大的国家利益，既要考虑为公益而采取的国家政策的价值，同时也要考虑社会正义的价值。公共利益不同于团体、社会组织或商业的利益，应进行严格的限定。

(二)劳动权。

宪法第42条第1款规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”公民的劳动权是指有劳动能力的公民有从事劳动并取得相应报酬的权利。由于劳动是人们生存的基础，也是社会得以生存、维系和发展的条件，因此国家不仅应当保护公民劳动的权利，而且应当积极创造条件，为公民享有这一权利提供保障。为此宪法第42条第2款规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。”第4款规定：“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”宪法第14条也规定了国家对劳动者的责任，以及国家保护劳动权的根本目的，即“提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力”，“在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活”。

(三)劳动者休息的权利。

宪法第43条第1款规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。”休息权是指劳动者在享受劳动权的过程中，为保护身体健康、提高劳动效率，根据国家法律和制度的有关规定而享有的休息和休养权利。为了使宪法所规定的休息权落到实处，劳动法第36条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”第38条规定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。”第40条规定：“用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：(一)元旦;(二)春节;(三)国际劳动节;(四)国庆节;(五)法律、法规规定的其他休假节日。”

(四)获得物质帮助的权利。

宪法第45条第1款第1句规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”物质帮助权，是公民因失去劳动能力或者暂时失去劳动能力而不能获得必要的物质生活资料时，有从国家和社会获得生活保障的一种权利。主要包括：老年人的物质帮助权;患疾病公民的物质帮助权;丧失劳动能力的公民的物质帮助权;等等。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

政治权利和自由是公民依法享有的参加国家政治生活的权利和自由。包括公民参与国家、社会组织与管理活动的选举权、被选举权，以及公民在国家政治生活中依法发表意见，表达意愿的言论、出版、集会、结社、游行和示威的自由。

(一)选举权和被选举权。

选举权是指选民依法选举代议机关代表的权利;被选举权则指选民依法被选举为代议机关代表的权利。

选举权和被选举权是我国人民参加国家管理，实现当家做主的具体表现，也是人民行使国家权力的基本形式，因而它体现了人民管理国家的主人翁地位。宪法第34条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权：但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”这表明，我国公民享有的选举权是一种普选权。

为了保证我国公民选举权和被选举权的有效行使，除宪法作出原则规定外，全国人民代表大会还制定了《选举法》，对公民行使选举权的原则、程序和方法作出了具体规定，对选举权的行使提供了法律上和物质上的保障。

(二)政治自由。

政治自由是指公民表达自己政治意愿的自由，即如宪法第35条规定，公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。公民的政治自由是近代民主政治的基础，是公民表达个人见解和意愿、参与正常社会活动和国家管理的一项基本权利。与公民的选举权一样，政治自由也是公民作为国家政治主体而享有的参与国家政治生活的自由。

1.言论自由。言论自由是指公民有权通过各种语言形式，针对政治和社会中的各种问题表达其思想和见解的自由。由于言论是公民表达意愿、相互交流思想、传播信息的必要手段和基本工具，也是形成人民意志的基础，因而言论自由在公民的各项政治自由中居于首要地位。

我国宪法规定的言论自由具有特定的范围与表现形式。一般说来，其范围包括：第一，公民作为基本权利主体，都有以言论方式表达思想和见解的权利，因而其享有的主体十分广泛;第二，通过言论自由表达的有关政治、经济、文化、社会等方面的看法和见解受法律保护，不受非法干涉;第三，言论自由的表现形式多样，既包括口头形式，又包括书面形式，必要时还可根据法律规定利用电视广播等传播媒介;第四，言论自由作为一项法律权利，在法定范围内，不应由于某种言论而承受不利后果，因而其合法权益受法律保护;第五，言论自由存在法定界限，受宪法和法律的合理限制，因而公民的言论自由必须在法律范围内行使。

2.出版自由。出版自由是指公民可以通过公开出版物的形式，自由地表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和看法。出版自由一般包括两个方面的内容：一是著作自由，即公民有权自由地在出版物上发表作品;二是出版单位的设立与管理必须遵循国家宪法和法律的规定。由于出版主要是将自己的见解付诸文字，因而出版自由实际上是言论的自然延伸。与言论自由一样，出版自由也并不是绝对的，出版自由的保障与出版管理是相互统一的，合理的出版管理是保障出版自由的重要条件。因此，各国都制定了专门的法律、法规来规范出版物的发行和传播。

世界各国对出版物的管理主要有两种制度：一是预防制或称事前审查制，即在著作出版前审查其内容是否合法的制度;二是追惩制，即在出版物出版后，根据其社会效果决定是否予以禁止和处罚的制度。我国实行预防制和追惩制相结合的制度。《出版管理条例》第25条规定出版物不得含有下列内容：(1)反对宪法确定的基本原则的;(2)危害国家统一、主权和领土完整的;(3)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;(4)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的;(5)宣扬邪教、迷信的;(6)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;(7)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;(8)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;(9)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(10)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

3.结社自由。结社自由是指有着共同意愿或利益的公民，为了一定宗旨而依法定程序组成具有持续性的社会团体的自由。结社自由一般具有如下特征：结社具有持续性和稳定性;结社应遵循法定程序;结社一般具有固定的组织机构和成员;结社与一定的利益选择有关。由于结社是一定数量的公民为长久保有共同观点和维护共同利益的行为，因而结社自由也是言论自由的进一步延伸，而且是若干公民集合起来方能实现的自由。

公民结社因目的不同而分为两类：一类是以营利为目的的结社，如成立公司、集团等;另一类是非营利性结社，包括政治性结社和非政治性结社。前者如组织政治团体等，后者如组织宗教、慈善、文化艺术团体等。但宪法规定的结社自由主要指组织政治性团体的自由，而且由于政治性结社对社会各方面的生活，尤其是对决策过程产生重要影响，因而各国法律一般都予以严格控制。因此，作为一项基本权利，公民一方面享有结社自由，另一方面也要履行相应的义务。

根据1998年国务院发布的《社会团体登记管理条例》的规定，我国公民结社自由保障与限制的具体内容和程序主要包括以下几方面：第一，社会团体的成立实行核准登记制度。凡在我国境内组织的社会团体，都应当根据该条例的规定申请登记，并须符合规定的基本条件。我国社会团体的登记管理机关是民政部和县级以上的地方各级人民政府民政部门。第二，社会团体必须遵守国家宪法、法律、法规和国家的有关政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的权利和自由。社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动。国家保护社会团体依照其登记的章程进行活动，其他任何组织和个人不得非法干涉。第三，登记管理机关、业务主管单位对社会团体的活动进行监督管理。其主要的监督管理职责有：监督社会团体遵守宪法和法律;监督社会团体依该条例的规定，履行登记手续;监督社会团体依照登记的章程进行活动;对社会团体违反该条例的问题进行监督检查，对社会团体违反该条例的行为给予行政处罚等。

社会团体是社会建设的主体，改进社会团体的建设和管理、增强其服务社会的功能是社会管理创新的重要内容。目前，《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条例》等正在或拟作修改，其重要内容之一是调整社会团体的登记和管理方式。一些地方也通过改进社团管理的方式加强社会建设。2013年3月14日，十二届全国人大一次会议批准通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出改革社会组织管理制度：“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。探索一业多会，引入竞争机制。”“重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。成立这些社会组织，直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。”

4.集会、游行、示威自由。集会、游行、示威自由是言论自由的延伸和具体化，是公民表达其意愿的不同表现形式。集会自由是指公民为共同目的，临时聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的自由;游行自由是指公民在公共道路、露天公共场所列队行进，表达共同愿望的自由;示威自由是指公民在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，通过抗议或者支持、声援等表达共同意愿的自由。集会、游行、示威自由都源于公民的请愿权。它们的共同之处在于：都是公民表达强烈意愿的自由;主要都在公共场所行使;必须是多个公民共同行使，属于集合性权利，单个公民的行为通常不能形成法律意义上的集会、游行和示威。三者的不同之处则在于表达意愿的程度、方式和方法有所差异。

由于这三项自由权的行使多发生在公共道路或露天场所，参加或观看的人数众多，情绪感染性强，也容易发生与政府管理部门或其他公民的冲突，对社会影响较大。所以，公民在行使这些权利时，要遵循法律规定的条件，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的权利和自由。凡借此进行暴力活动，或者引起暴力冲突的集会、游行和示威，就丧失了受到法律保护的资格。

1989年10月31日第七届全国人大常委会第六次会议通过并公布了《集会游行示威法》，该法对集会、游行、示威的概念和标准，主管机关和具体管理程序及措施，申请和获得许可的程序，违法行为及应承担的法律责任等，都作出了明确的规定。经国务院批准，公安部于1992年6月16日发布施行《集会游行示威法实施条例》。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

所谓平等权，是指公民依法平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家给予同等保护的权利。平等权是我国宪法所保护的公民的一项基本权利，是公民行使其他权利的基础，也是我国社会主义法制的一项基本原则。

(二)平等权的基本内容。

1.法律面前一律平等。宪法第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这一规定的含义有三：一是任何公民不分别民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的义务;二是任何人的合法权利都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究，绝不允许任何违法犯罪分子逍遥法外;三是在法律面前，不允许任何公民享有法律以外的特权，任何人不得强制公民承担法律以外的义务，不得使公民受到法律以外的处罚。

2.禁止差别对待。在法律面前人们的地位是平等的，社会身份、职业、出身等原因不应成为任何受到不平等待遇的理由。

3.平等权与合理差别。宪法并不禁止一切差别，宪法所禁止的差别是不合理的差别，即宪法上的差别分为合理的差别与不合理的差别。平等权的相对性要求禁止不合理的差别，而合理的差别具有合宪性。如宪法对全国人大代表的言论免责权作了特殊规定，这一权利是人民代表基于其取得的代表资格而享有的。在这里，平等权的价值表现在人民代表在言论免责权行使方面的平等，公民之间权利方面的某些特殊规定是一种合理的差别，不能认为是一种特权。如果不承认现实生活中存在的合理的差别，仅仅以单纯的平等理念处理各种宪法问题，有可能混淆平等与自由的界限。基于性别、年龄及个人生活环境的差异，在法律或公共政策中有可能出现一些差别，对此需要区分合理的差别与不合理的差别。

(三)平等权类型。

目前，从世界各国宪法的规定看，平等权类型的划分主要有以下几种：

1.禁止差别内容的规定。在宪法中规定禁止差别的方式有三种：第一种是宪法中只列举禁止差别的理由;第二种是只列举禁止差别的领域;第三种是同时规定禁止差别的理由与领域。男女平等原则的规定属于第一种类型有关教育机会平等内容的规定属于第二种类型，它明示了教育领域的平等。我国宪法第34条的规定属于第三种类型，它规定了在行使选举权领域不能以民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限为由进行差别对待。

2.根据平等权适用的具体领域，平等权可分为政治生活领域平等权、经济活动领域平等权、社会生活领域平等权与文化生活领域平等权等。尽管不同领域的平等权表现不同，但反映了平等权的要求，是平等权的具体反映。

3.根据享有平等权主体的不同，平等权可分为以公民为主体的平等权、以法人为主体的平等权与以特定对象为主体的平等权。在现代宪法制度中，平等权主体中包括社会生活中的特定主体，如妇女、残疾人、儿童、难民等。这些主体享有的平等权是平等权在特定领域中的体现，是以禁止差别为义务的权利形态或法律原则。

我国宪法保护的特定主体具体表现在：

(1)保障妇女的权利，如宪法第48条第1款规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”

(2)保障退休人员和军烈属的权利。宪法第44条规定：“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”退休制度是指根据国家有关部门的规定，国有和集体等企业、事业组织的职工和国家机关的工作人员达到一定年龄时，离开劳动或工作岗位，进行休息或休养，并按照规定领取一定的离休金或退休金的制度。宪法规定对广大职工和干部实行退休制度，是劳动者休息权的延伸;是在公民因年老、疾病等原因不适应继续参加生产和工作的情况下，给予物质帮助权的补充。

(3)保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人。宪法第49条第1款规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。”第4款规定：“禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。”宪法的这些规定，既是国家立法的依据，也是公民应当遵守的法律规范和道德准则。

(4)关怀青少年和儿童的成长。宪法第46条第2款规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”

(5)保护华侨、归侨和侨眷的正当权利。宪法第50条规定：“中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。”

华侨是居住在外国的中国公民。我国是世界上侨民最多的国家，华侨分布在世界各地，成为中国与侨居国家人民友谊的纽带。同时，华侨也是我国公民，保护他们的正当权益，是政府的责任，即国际惯例和国际法上对侨民通常的权益保护以及按对等原则所确立的权益保护，属于我国政府的应尽职责。根据国际上的通例，我国政府有权维护华侨的正当权益，反对强迫入籍，反对歧视和迫害华侨;对于一切反华、排华、迫害华侨和损害华侨正当权益的行为，国家通过外交途径与有关国家交涉，对华侨权益进行保护。

归侨是已经回国定居的华侨。由于他们在生活习惯等方面与国内居民有所不同，所以国家制定特殊法律规范予以保护。侨眷是华侨在国内的亲属，他们与国外亲人联系密切，在政治、经济和文化等方面对国家的发展发挥着重要作用，所以也需要予以特别保护。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

2004年宪法修正案第24条中关于“国家尊重和保障人权”的规定，体现了社会主义制度的本质要求，是我国社会主义宪政事业的重大发展，也是我国社会主义民主和法制建设进入新阶段的标志。

第一，“尊重和保障人权”作为宪法原则，对我国的立法起到重要的指导作用。尊重和保障人权，意味着社会关系的调整要更加注重权力和权利的平衡、权力与责任的平衡、权利和义务的平衡。通过立法，合理配置个人与社会、个人与个人的权利义务关系，实现社会的和谐有序发展。具体到我国的立法实践，就是要坚持以人为本、立法为民的原则，忠实于人民的利益，对人民负责。立法为民，重点在于依法配置权力：一方面要确保行政权力可以依法得到有效行使;另一方面要对行政权力进行规范、制约和监督，促使行政机关依照法定的权限和程序正确地行使权力，确保自然人、法人和其他组织的合法权益不受非法侵害。

第二，有利于国家机关及其工作人员树立保障人权的意识。尊重与保障人权要求国家机关及其工作人员要摆正自己的位置，履行公仆职责，任何政治决策和管理措施，都要考虑人民的利益。强化人权意识也有利于发扬民主，抑制官僚主义。

第三，指导人与社会的协调发展。片面强调经济增长，忽视社会全面发展和人文关怀，必然导致经济与社会发展失衡。经济发展应该是以人为本的发展。尊重和保障人权，还要求我们统筹城乡经济社会发展，创造条件，逐步改变城乡二元结构。

第四，指导人与环境和资源的协调发展。在人与自然的关系、人权与自然的关系上，现代人必须认识到，只有尊重自然规律，使人与自然协调发展，才能使人享有人权。

我国宪法对人权的保护具有以下特点：一是人权主体非常广泛。宪法不仅保护我国公民的基本权利，也保护外国人的权利;不仅保护个人的权利，也保护群体的权利。二是权利内容非常广泛。宪法所规定的人权，既包括受法律平等保护的权利，也包括财产权和继承权等社会经济文化权利。

司考《宪法》公民的基本权利与义务司法考试讲义

一、判断公民资格的唯一标准：国籍。

二、国籍取得的一般理论。

三、中国国籍的取得、丧失与恢复。

需要注意，《国籍法》是在特别行政区适用的少数法律之一，在特区出生的，属于“本人出生在中国”，当然取得中国国籍。

公民有依法纳税的义务

1.创设情境：（出示图片）仔细看一看这张福利彩票，你能了解到哪些信息？（中了15万元大奖）。

师：你是从哪里看出来的？这15万大奖他能全部得到吗？为什么？

2.刚才同学提高交税，我们今天就来学习有关纳税的实际问题。（板书课题：纳税）。

二、合作交流，理解税率。

1.关于纳税你知道多少？我们在课前已经查阅了有关纳税的知识，请在小组交里交流交流。汇报：

a：纳税的意义是什么？打开书本第7页，读一读你知道吗的第一段。法律规定，纳税是每个公民应尽的义务。

b:有哪些税种呢？王老师课前查到了20xx年的税率表。我们一起来看一看（税种，税率）。

其实税种和税率是比较专业的知识，我们今天只做初步的了解。

2.说出以下税率表示的含义。

a．彩票中大奖后，你知道要缴纳什么税种？（个人所得税）。

我们在表中找一找，个人所得税种的偶然所得对应的税率是20%。

这里20%表示含义是什么？请2—3人说一说。

（缴纳个人所得税的金额是大奖金额的20%）。

b．税率的意义会说了吗？我们一起来看看这里的税率。（读题，同桌互相说一说）。

c.全班交流。

三、教学例题，自主探究。

1.出示例1：你能忙算一算这个人税后得到多少万元？

学生独立尝试解决（学生板书），交流。（学生到前面讲）。

强调：在计算过程中可以把百分数转化成分数也可以转换成小数。

总结提炼，这是几步计算，关键的是哪一步？这一步实际上就是求一个数的百分之几是多少，是简单的百分数乘法应用题。

2.出示例2。5200元可以买到摩托车吗，为什么？

一起查税率表（缴纳10%的车辆购置税）。

学生独立完成书上的题目（学生板书），交流。（学生讲）。

与例1对比：这题前面一题有什么不同的地方？同桌互相说一说。

小结：解决交税的有关问题关键是弄清“税率”的`意义，缴税多少其实就是求总量的百分之几多少。

3.认真读一读这2道题目，你发现了什么？同样是营业税为什么税率不一样呢？

我们再一起去看看税率表。

四、巩固练习，深化理解。

从刚才几个例子我们发现，纳税和我们生活息息相关。你们知道哪个税种和我们关系最密切？我们来看一看的税率表，发现大部分家庭涉及到的是个人所得税中的工资薪金。

a我把20xx年的这个标准放得大一点：

1.读一读题，你理解这个交税方法吗？再和同桌讨论讨论。

2.出示2个人的工资，他们各应纳税多少元？

3.帮王老师算一算这张工资单上的税额是怎么得到的？

4.有困难怎么办，再回去认真读题目（小组讨论讨讨论）。

5.那种算法是正确的？我们可以借助下线段图来帮组我们理解，看得懂吗？

谁来给我们解释下？

b其实公布的标准和现在不一样，（出示），（.3起个人所得税起征点为元）对比一下，你有什么想说的？同桌讨论讨论。

五、全课小结：

关于纳税你还有什么疑问的？可以提出来一起探讨。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

所谓限制基本权利，是指确定基本权利的范围，使之不得超过一定的限度，超过限度则构成权利的滥用。基本权利的受限制性具体表现为对基本权利主体和基本权利具体活动形式的限制。具体包括：

1.剥夺一部分主体的基本权利。一般作为刑罚的附加刑采用，如剥夺罪犯的政治权利。

2.停止行使某种基本权利。出于某种原因，对基本权利主体的活动加以暂时性的限制，等条件恢复时再准予行使基本权利。

3.出于社会公益，对基本权利特殊主体的活动进行限制，如对公务员的政治活动、军人的政治权利进行限制等。

(二)限制基本权利的目的。

由于各国宪法的性质不同，在限制基本权利的目的上也表现出不同的特点。从各国宪法的规定看，限制基本权利主要有三个方面的目的，即维护社会秩序、保障国家安全和维护公共利益。

1.维护社会秩序。社会秩序是社会的有序状态或动态平衡。正常的社会秩序是社会稳。

定和发展的基本条件。社会秩序包括相应的社会关系内容和某些社会规范与原则。维护社会秩序的基本要求是：合理地确定社会成员的权利与义务;明确社会主体的宪法地位;对侵犯基本权利的现象规定预防和解决的程序;保护社会成员的积极性。

2.保障国家安全。在一个法治社会里，国家履行保障基本权利的义务时，首先需要保障国家安全和领土完整。当发生国际、国内危机时，正常的宪法秩序有可能受到破坏，基本权利的保障也会失去基础。从某种意义上说，国家安全是基本权利保障的前提之一。

3.维护公共利益。为了维护公共利益，各国宪法普遍规定了对危害公共利益的行为加以限制的范围与具体形式。尽管各国宪法对公共利益内容的规定及表述有所不同，但都遵循一个总的原则，即行使权利和自由不得违背社会的公共利益。

宪法第51条对基本权利的限制目的作了如下表述：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”这一条是对公民行使自由和权利的总的限制性规定，同时也表明限制的基本目标。在我国，公民行使基本权利的基本前提是不损害社会、国家与集体利益，不损害他人的利益。为了维护社会、国家与集体利益，在必要时可以对公民的基本权利进行限制。除宪法规定外，其他法律、法规中也相应地规定了有关限制权利的目的、内容。宪法的总体限制目的一般通过普通法律得到具体表现。

(三)限制基本权利的基本形式。

1.基本权利的内在限制。基本权利内在限制主要指基本权利内部已确定限制的范围，而不是从外部设定条件。主要分为两种情况：一是基本权利本身具有的限制，即宪法中规定的基本权利概念本身对其范围与界限内含了必要的限定;二是通过具体附加的文句对其范围进行了限定，如行使集会游行示威权利时要求不得侵犯他人的权利与自由、行使言论自由权利时要求遵循社会公德等。

2.宪法和法律的限制。现代各国宪法一方面规定了保障基本权利的内容，另一方面又规定了限制基本权利的界限。这种界限也叫基本权利的宪法界限。宪法为基本权利行使确定了总的原则与程序，以此作为基本权利保障的内在条件。我国宪法第51条的规定是宪法对基本权利活动进行限制的总的原则与标准。在宪法上保障与限制基本权利是有机的统一，根据宪法进行的限制应具有合理的界限，不应超过宪法原则与精神所要求的范围与限度。制宪者在宪法中明示限制基本权利的界限，其目的是约束立法者在制定法律时尊重基本权利价值，依法正确行使立法裁量权。

留，如韩国、日本等国。法律保留主要以行政活动为对象;但在必要的情况下，也可约束立法活动，以保障基本权利不受立法侵害。

(四)紧急状态下公民基本权利的限制。

所谓紧急状态，是指在一定范围和时间内由于突发重大事件而严重威胁和破坏公共秩序、公共安全、公共卫生、国家统一等公共利益和国家利益，需要紧急予以专门应对的社会生活状态。在紧急状态下，为了保障公民的基本权利和社会公共利益、迅速恢复经济与社会的正常状态，有必要赋予国家机关一定的紧急权力。如何既要保障基本权利价值，又要保证国家权力能够有效运作，如何在基本权利的保障与限制之间寻求合理平衡是现代宪法发展所面临的重要课题。

宪法修正案第20条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”修正案第22条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”这两条都规定了征收、征用的合目的性原则。修正案第23条规定：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”宪法第51条对基本权利限制作了具体的界限，即只能基于维护公共利益和他人的基本权利的目的才能限制基本权利。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

所谓基本权利，是指由宪法规定的公民享有的主要的、必不可少的权利。众所周知，公民的法律权利内容丰富、范围广泛，既包括基本权利，也包括一般权利。但宪法作为国家的根本法，没有必要也不可能对公民所有的权利都进行规定，宪法规定的只能是一些最重要的权利。尽管基本权利和法律权利具有一定的内在联系性，但基本权利具有自身的特点：第一，基本权利决定了公民在国家生活中的法律地位;第二，基本权利是公民在社会生活中最主要、最基本而又不可缺少的权利;第三，基本权利具有母体性，派生出具体的法律权利;第四，基本权利具有稳定性和排他性，与人的公民资格不可分。

(二)基本义务的概念。

公民的基本义务也称宪法义务，是指由宪法规定的公民必须遵守和应尽的法律责任。公民的基本义务是公民对国家具有首要意义的义务，构成普通法律所规定的义务的基础。公民的基本义务与基本权利共同反映并决定着公民在国家中的政治与法律地位，构成普通法律规定的公民权利义务的基础和原则。

(三)基本权利主体。

基本权利的主体主要是公民。有些国家的宪法规定，法人和外国人也可以成为基本权利的主体。公民是指具有一国国籍的自然人。宪法第33条第1款规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”

在我国宪法文本中同时出现公民和人民两个概念。“公民”和“人民”是两个不同的概念。两者区别主要在于：第一，性质不同。公民是与外国人(包括无国籍人)相对应的法律概念，人民则是与敌人相对应的政治概念。第二，范围不同。公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除包括人民外，还包括敌对分子。第三，后果不同。公民中的人民，享有宪和法律规定的一切公民权利并履行全部义务;公民中的敌对分子，则不能享有全部公民权利，也不能履行公民的特定义务。此外，公民所表达的一般是个体概念，而人民所表达的往往是群体概念。

司考《宪法》公民的基本权利与义务司法考试讲义

二、遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。

三、维护祖国的安全、荣誉和利益。

四、保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织。

（1）不得服兵役：依法被剥夺政治权利的人没有服兵役的资格。

（2）不征集服兵役：应征公民被羁押，正在受侦查、起诉、审判的，或被判处徒刑、拘役、管制在服刑的，不征集（被依法限制人身自由）。

（3）缓征：应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或是正在全日制学校就学的学生，可以缓征。

五、依法纳税。

六、其他方面的基本义务。

司法考试卷一宪法辅导教材：公民的基本权利与义务

所谓监督权，是指宪法赋予公民监督国家机关及其工作人员的活动的权利，其内容包括批评建议权、控告检举权和申诉权。宪法第41条第1款规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”公民行使监督权的界限是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害，否则要承担相应的责任。

为了保障公民监督权的有效行使，宪法第41条第2款规定：“对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”同时，我国刑法和其他法律也都规定了对公民监督权行使的保护。

1.批评、建议权。批评权是指公民有对国家机关和国家工作人员工作中的缺点和错误提出批评意见的权利。建议权则指公民有对国家机关和国家工作人员的工作提出合理化建议的权利。我国公民可以通过新闻报刊、来信来访、座谈讨论会等多种形式和途径行使批评、建议权。批评、建议权的行使对于防止官僚主义、提高国家机关工作效率有着重要意义。

2.控告、检举权。控告是指公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关机关进行揭发和指控的权利。检举权是指公民对于违法失职的国家机关和国家工作人员，有向有关机关揭发事实、请求依法处理的权利。两者的共通之处在于：都是同违法失职行为作斗争。其区别有二：一是控告人通常是直接受到不法侵害的人，而检举人则不一定与事件有直接关系;二是控告是为了保护自己的权益而要求对违法失职行为进行处理，检举则多为出于正义感和维护公共利益的目的。

3.申诉权。申诉权是指公民的合法权益因行政机关或司法机关作出错误的、违法的决定或裁判，或者因国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时，有向有关机关申述理由、要求重新处理的权利。

2005年1月5日，国务院通过了修改的《信访条例》。该条例将保护信访人权利确立为信访工作的基本原则。条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。这是公民行使的监督权的一种形式。《信访条例》是对宪法保护的公民监督权的具体化，有利于公民的监督权通过信访制度落到实处，有利于发挥公民参与国家政治生活、国家事务管理过程中的作用，同时对公民维护自身合法权益具有重要意义。

(二)获得赔偿权。